Riglyne oor staatshulp vir klimaat, omgewingsbeskerming en energie 2022

Wat is die belangrikste veranderinge wat in die hersiene riglyne oor staatssteun vir klimaat, omgewingsbeskerming en energie ('CEEAG') aangebring is?

Die nuwe riglyne voorsien die raamwerk vir openbare owerhede om die Europese Green Deal-doelwitte doeltreffend en met minimum verwringings van mededinging te ondersteun. In die besonder, die nuwe riglyne:

• Verbreed die kategorieë van beleggings en tegnologieë wat lidlande kan ondersteun om nuwe gebiede te dek (bv. skoon mobiliteitsinfrastruktuur, hulpbrondoeltreffendheid, biodiversiteit) en alle tegnologieë wat die Green Deal kan lewer (bv. hernubare waterstof, elektrisiteitsberging en vraagreaksie, ontkarbonisering van produksieprosesse). Die hersiene reëls maak oor die algemeen voorsiening vir hulpbedrae wat tot 100% van die befondsingsgaping dek waar hulptoekennings op mededingende bod gebaseer is, en om nuwe hulpinstrumente soos Contracts for Difference in te stel.
• Verhoog buigsaamheid en stroomlyn die bestaande reëls, deur 'n vereenvoudigde beoordeling van dwarssnyende maatreëls onder 'n enkele afdeling van die riglyne in te stel (byvoorbeeld die afdeling oor hulp vir die vermindering en verwydering van kweekhuisgasvrystellings, insluitend deur ondersteuning vir hernubare energie en energiedoeltreffendheid) en die vereiste vir individuele kennisgewings van groot groen projekte binne hulpskemas wat voorheen deur die Kommissie goedgekeur is.
• Stel voorsorgmaatreëls in, soos 'n openbare konsultasievereiste bo sekere drempels, om te verseker dat die hulp effektief gerig word waar dit nodig is om klimaat- en omgewingsbeskerming te verbeter, beperk is tot wat nodig is om die omgewingsdoelwitte te bereik en nie mededinging of die integriteit onnodig verwring nie. van die interne mark.
• Verseker samehang met die relevante EU-wetgewing en -beleide op omgewings- en energiegebied, onder meer deur subsidies vir fossielbrandstowwe uit te faseer.

Hoe sal die CEEAG met die Algemene Groepvrystellingsregulasie (GBER) omgaan?

Terwyl die CEEAG 'n paar spesifieke reëls vir klein projekte insluit, is dit oor die algemeen ontwerp om ook groter hulpmaatreëls te dek. Hulle werk saam met die Algemene Groepvrystellingsregulasie (GBER), wat ruimte bied vir sekere kleiner skemas om sonder vooraf goedkeuring deur die Kommissie geïmplementeer te word.

Die GBER ondergaan tans 'n doelgerigte hersiening met die doel om groen beleggings verder te fasiliteer deur die omvang daarvan uit te brei om hulp te dek vir beleggings in nuwe tegnologieë, soos waterstof- en koolstofopvang en berging of gebruik, en vir gebiede wat die sleutel is om die doelwitte te bereik. van die Green Deal, soos hulpbrondoeltreffendheid en biodiversiteit. Boonop is die reëls meer buigsaam met betrekking tot die definisie van kwalifiserende koste en hulpintensiteite.

Hoe sal die CEEAG bydra tot die Green Deal / Fiks vir 55-pakket?

Die CEEAG sal lidlande help om die Europese Green Deal-doelwitte te bereik, teen die minste moontlike koste vir belastingbetalers en sonder om mededinging onnodig te verwring. Vir hierdie doel is die riglyne in lyn met relevante EU-wetgewing en -beleide in die omgewings- en energievelde. In die besonder:

advertensie

• Die CEEAG aanvaar a tegnologie neutraal benadering tot al die tegnologieë wat kan bydra tot die vermindering of verwydering van kweekhuisgasse, insluitend hernubare energie en energiedoeltreffendheid. Maar tegnologie-spesifieke tenders bly moontlik, byvoorbeeld waar Uniewetgewing spesifieke sektorale of tegnologie-gebaseerde teikens daarstel, bv. vir hernubare energie onder die Hernubare energie richtlijn.
• Om die implementering van die Opknappingsgolf, die CEEAG sluit vir die eerste keer 'n toegewyde afdeling oor die energie- en omgewingsprestasie van geboue. Dit sal lidlande in staat stel om hulp vir die verbetering van die energie-doeltreffendheid van geboue te kombineer met hulp vir enige ander belegging wat die energie- of omgewingsprestasie van geboue verbeter.
• Die CEEAG verskaf duidelike reëls vir ondersteuning aan skoon mobiliteit, in lyn met die Skoon Mobiliteit Pakket. Die riglyne bevat veral 'n toegewyde afdeling wat hulp dek vir die verkryging van skoon voertuie en die heraanpassing van voertuie, sowel as vir die ontplooiing van herlaai- en brandstofinfrastruktuur.
• Die CEEAG maak voorsiening vir 'n breë dekking van en duideliker reëls vir hulp aan verhoog die vlak van hulpbrondoeltreffendheid van maatskappye, en maak voorsiening vir die ontwikkeling van 'n meer omsendbrief ekonomie, in lyn met die Omsendbrief Ekonomie aksieplan.
• In ooreenstemming met die doelwitte van die biodiversiteit Strategie, verskaf die CEEAG duidelike reëls vir lidlande om die te ondersteun beskerming en herstel van biodiversiteit, die rehabilitasie van natuurlike ekosisteme en die implementering van natuurgebaseerde oplossings, waarvoor daar tot dusver geen spesifieke staatshulpleiding bestaan ​​het nie. 

Wat is die skakel tussen die CEEAG en Taksonomie?

Die CEEAG en die EU-taksonomie is albei belangrike pilare van die Europese Green Deal, wat verskillende, maar komplementêre rolle vervul:

• Die CEEAG is die EU-reëlboek vir openbare ondersteuning in die energie- en omgewingsektore, wat uiteensit watter projekte met openbare fondse ondersteun kan word en hoe hierdie ondersteuning verskaf kan word, terwyl die impak op die mark tot die minimum beperk word en waarde aan Europese burgers verskaf word.
• Die EU-taksonomie is 'n instrument wat ontwikkel is om private beleggers in staat te stel om beleggings te heroriënteer na meer volhoubare tegnologieë en besighede. Dit sal help om die EU 'n wêreldleier te maak in die opstel van standaarde vir volhoubare finansies. Die Taksonomie kan 'n baie nuttige hulpmiddel wees in die konteks van EU-staatshulpbeoordelings. Waar maatreëls aan die taksonomievereistes voldoen, kan die staatssteunbepaling vereenvoudig word. In die besonder, in die balansering van die positiewe en negatiewe uitwerking van die hulp, sal die Kommissie veral aandag skenk aan die nakoming van die 'doen geen noemenswaardige skade'-beginsel.

Daar is egter ander voorwaardes in mededingingsreëls wat nog toegepas sal moet word om byvoorbeeld te verseker dat die hulp nodig en proporsioneel is (by wyse van voorbeeld, die taksonomie identifiseer hernubare energie as volhoubaar, en die mededingingsreëls vereis dan oor die algemeen hernubare energie ondersteun te word deur mededingende bodprosesse). Ondersteuning kan in sommige gevalle ook verleen word aan projekte wat nie voldoen aan die standaarde soos neergelê in die Taksonomie nie, solank die positiewe uitwerking daarvan geregverdig is en 'n insluiting van nie-volhoubare aktiwiteite vermy word.

Hoe kan die CEEAG bydra om hoë energiepryse aan te pak?

Die huidige hoë energiepryse in Europa is meestal die gevolg van globale vraag- en aanbodpatrone in die aardgasmark, deels gedryf deur die wêreldwye ekonomiese herstel.

Op 13 Oktober het die Kommissie 'n Mededeling oor "stygende energiepryse aan te pak terwyl die groen oorgang gelewer word” wat die hoofinstrumente vir lidlande beskryf om hierdie uitdaging aan te pak, en hoe die Kommissie hulle in hierdie opsig kan ondersteun. Na aanleiding van die mededeling van 13 Oktober, en soos versoek deur lidlande, in Desember 2021, het die Kommissie voorgestel om die veerkragtigheid van die gasstelsel te verbeter en die bestaande voorsieningssekerheidsbepalings te versterk.

Die beste manier om energiekoste op medium- en langtermyn te verminder, is om die EU se afhanklikheid van die invoer van fossielbrandstof te verminder, en sodoende die energie-oorgang na 'n energiedoeltreffende elektrisiteitstelsel, gebaseer op hernubare energie, te versnel. Die CEEAG ondersteun hierdie teiken. Die CEEAG dek byvoorbeeld ondersteuningsmaatreëls om maatskappye te help om vinnig aan te pas en ten volle aan die energie-oorgang deel te neem. Dit sluit byvoorbeeld ondersteuning vir ontkolingsmaatreëls of verhoogde energiedoeltreffendheid in, wat die impak van verhoogde elektrisiteit- of gaspryse vir ondernemings verminder. 

Mededingingswetgewing laat 'n reeks maatreëls toe wat lidlande kan tref sonder om mededinging in die mark onnodig te verwring. Dit sluit in direkte ondersteuningsmaatreëls aan die mees kwesbares en energie-arms, soos betalings of energietoelaes. Boonop is maatreëls van 'n algemene aard, wat alle energieverbruikers ewe help, nie staatshulp uitmaak nie. Sulke nie-selektiewe maatreëls kan die vorm aanneem van algemene verlagings in belasting of heffings, 'n verlaagde koers vir die voorsiening van aardgas, elektrisiteit of distriksverhitting.

Hoe bevorder die CEEAG die ontwikkeling van hernubare energiegemeenskappe en ander kleiner rolspelers?

Hernubare energiegemeenskappe (REC) en ander klein rolspelers speel 'n belangrike rol in die bereiking van die Europese Green Deal-doelwitte, soos ook erken in die hersiening Hernubare energie richtlijn (RED II). Dit is hoekom die CEEAG addisionele buigsaamheid vir hierdie rolspelers bied, wat lidlande in staat stel om gemeenskapsprojekte vir hernubare energie en projekte in besit van KMO's onder ses Megawatt (MW) se geïnstalleerde kapasiteit van die mededingende bodvereiste vry te stel. Hernubare energiegemeenskappe en klein en mikro-ondernemings kan ook windprojekte tot 18 MW ontwikkel sonder mededingende bod.

Meer algemeen, waar mededingende bod wel van toepassing is, stel die CEEAG lidlande in staat om tenders te ontwerp op 'n manier wat die deelname van energiegemeenskappe verbeter, byvoorbeeld deur voorafkwalifikasievereistes te verlaag.

KMO's en klein middelmaatskappye kan ook baat vind by hulp wanneer hulle energieprestasieverbeteringsmaatreëls ingevolge energieprestasiekontrakte verskaf, hetsy vir geboue of industriële aktiwiteite. Verder kan hulpintensiteite verhoog word met 20 persentasiepunte vir klein ondernemings of met 10 persentasiepunte vir mediumgrootte ondernemings vir 'n aantal hulpkategorieë soos hulp vir energieprestasieverbeterings in geboue, hulp vir die verkryging van nul-emissievoertuie en die ontplooiing van herlaai- en brandstofinfrastruktuur, hulp vir doeltreffendheid van hulpbronne, hulp vir die voorkoming of vermindering van besoedeling anders as van kweekhuisgasse, en vir studies of konsultasiedienste oor aangeleenthede wat verband hou met klimaat, omgewingsbeskerming en energie. 

Waarom word kernenergie nie deur die riglyne gedek nie?

Die CEEAG volg dieselfde lyn as die vorige riglyne (die 2014  Energy and Environmental Aid Guidelines, EEAG) en is dus nie van toepassing op kernenergie nie. Dit is omdat ondersteuning vir kernenergie oor die algemeen 'n beperkte aantal baie groot projekte betref, besonder sensitief is vanuit 'n veiligheidsperspektief, wetlik veral met die EURATOM-verdrag in ag moet neem, en dus 'n geval-tot-geval assessering vereis. Staatshulp vir kernenergie kan egter direk ingevolge die Verdrag en die Euratom-verdrag goedgekeur word.

Terwyl ondersteuning vir kernenergie per se nie deur die CEEAG gedek word nie, is ondersteuning vir die produksie van ander energiebronne gebaseer op kernkrag, bv. lae-koolstofwaterstof wat met behulp van kernenergie geproduseer word, moontlik kragtens die riglyne solank hierdie projekte emissieverminderings lewer en lei nie tot verhoogde vraag na elektrisiteit wat uit fossielbrandstowwe opgewek word nie.

Dek die CEEAG hulp vir die vervaardiging van produkte wat bydra tot die groen oorgang (bv. nul-emissie voertuie, elektroliseerders, ens.)?

Die CEEAG dek nie hulp vir die vervaardiging van omgewingsvriendelike produkte, masjiene of vervoermiddels nie.

Soos reeds erken onder die vorige riglyne (2014 EEAG), is omgewingshulp oor die algemeen minder verdraaiend en meer doeltreffend as dit aan die verbruiker of gebruiker van omgewingsvriendelike produkte toegestaan ​​word in plaas van die vervaardiger of vervaardiger van die omgewingsvriendelike produk. Om die produsent of vervaardiger van die omgewingsvriendelike produk te help, bring nie op sigself 'n omgewingsvoordeel nie; sodanige voordeel realiseer slegs indien en wanneer sulke produkte meer besoedelende alternatiewe vervang. Deur die regte moontlike voorwaardes vir ondersteuning te skep, sal die CEEAG egter die vraag na groener produkte indirek verhoog. Byvoorbeeld, ondersteuning vir die verkryging van elektriese voertuie en/of die uitrol van herlaai-infrastruktuur vir elektriese voertuie sal waarskynlik die vraag na sulke voertuie in die mark verhoog.

Daarbenewens kan lidlande omgewingshulp aan maatskappye toestaan ​​om die vlak van omgewingsbeskerming van hul vervaardigingsaktiwiteite te verbeter. Produsente en vervaardigers kan ook hulp ontvang vir die ontwikkeling van nuwe omgewingsvriendelike produkte onder die navorsing, ontwikkeling en innovasie (N&O&I) staatssteunreëls (GBER of N&O&I Raamwerk).

Kan fossielbrandstowwe onder die CEEAG ondersteun word?

Die CEEAG verseker samehang met die Unie se klimaatdoelwitte deur by te dra tot die uitfasering van die moontlikheid van subsidies vir fossielbrandstowwe. Vir die mees besoedelende fossielbrandstowwe, voorsien die riglyne dat 'n positiewe beoordeling deur die Kommissie ingevolge staatssteunreëls onwaarskynlik is in die lig van die negatiewe omgewingseffekte daarvan.

Vir aardgas erken die Kommissie sy rol in 'n oorgangstydperk. Staatssteun vir projekte wat aardgas behels, is onderhewig aan belangrike voorsorgmaatreëls om verenigbaarheid met die EU se 2030 en 2050 klimaatdoelwitte te verseker. In daardie konteks is dit belangrik dat ondersteuning vir aardgas nie tot insluitingseffekte lei nie. Dit is byvoorbeeld onwaarskynlik dat groot kapitaalbeleggings in 'n sekere besoedelende tegnologie die operateur sal aanspoor om op kort termyn na 'n minder besoedelende tegnologie te verander. Daarom is dit onwaarskynlik dat maatreëls wat nuwe beleggings in aardgas behels, positief beoordeel sal word onder staatssteunreëls, tensy dit duidelik gedemonstreer kan word dat die beleggings versoenbaar is met die Unie se 2030 en 2050 klimaatdoelwitte.

Hierdie vereiste word gemoduleer volgens tipes belegging. Byvoorbeeld, vir aardgas-infrastruktuur, sal beleggings vereis word om "geskik vir waterstof" en hernubare gasse te wees. Vir energieopwekking kan addisionele verpligtinge vereis word (sien volgende vraag).

Hoe sal die Kommissie bepaal of fossielbrandstofbeleggings versoenbaar is met die 2030- en 2050-klimaatdoelwitte?

Die Kommissie kan verpligtinge vereis om te verseker dat die 'insluiting' van fossielbrandstowwe vermy word en fossielbrandstofinstallasies is versoenbaar met die 2030- en 2050-teikens. Dit kan byvoorbeeld verpligtinge insluit wat verband hou met die toekomstige ontplooiing van koolstofopvang en -berging (CCS), die vervanging van aardgas met groengas, of 'n sluitingstydlyn vir die installasie.

Die CEEAG sluit voorsorgmaatreëls in, soos die vereiste vir openbare konsultasie en kwantifisering van die CO₂ vermindering koste. Hoekom is hulle nodig?

Deur deursigtigheid en inklusiwiteit te verseker, dra hierdie veiligheidsmaatreëls by om waarde vir geld te verseker. Sulke voorsorgmaatreëls is ook belangrik om te verseker dat die verhoogde buigsaamheid en hoeveelheid hulp wat ingevolge die CEEAG toegelaat word, effektief gerig word waar dit nodig is om omgewingsbeskerming te verbeter, beperk is tot wat nodig is om die omgewingsdoelwitte te bereik en nie mededinging onnodig verwring of die integriteit van die interne mark. Boonop is sommige van die voorsorgmaatreëls – byvoorbeeld die openbare konsultasievereiste – slegs van toepassing op skemas of projekte wat 'n sekere begroting oorskry, om buitensporige laste vir kleiner hulpaansoekers of eenvoudige maatreëls te vermy. Die vereiste om die omgewingsvoordeel van die maatreël te kwantifiseer is belangrik om bewustheid van die relatiewe waarde vir geld van verskillende benaderings tot dekarbonisering te verhoog.

Lidstate sal tyd hê om by hierdie nuwe vereistes aan te pas, wat eers vanaf Julie 2023 van toepassing sal wees.

Hoe fasiliteer die CEEAG die nodige elektrifisering van nywerhede?

Die Kommissie is deeglik bewus van die uitdagings wat die nywerhede in die gesig staar om die doelwitte van die Groen Deal te bereik. Dit is hoekom die riglyne die moontlikhede vergroot om hulp vir industriële dekarbonisering toe te staan, insluitend deur elektrifisering van produksieprosesse. Die CEEAG voorsien bykomende buigsaamheid vir 'n verskeidenheid van hulpinstrumente, hulle maak hulp moontlik vir die volle bykomende koste van meer omgewingsvriendelike aktiwiteite, en hulle dek 'n wyer reeks tegnologieë om die Green Deal-doelwitte te bereik. Waar elektrifisering ondersteun word, is dit egter belangrik om te verseker dat die emissies van elektrisiteit wat gebruik word om aan die bykomende elektrisiteitsvraag te voldoen, behoorlik in ag geneem word.

In daardie konteks soek die nuwe reëls vir die vermindering van elektrisiteitsheffings (sien vraag verder hieronder) 'n balans tussen die ondersteuning van die pogings van energie-intensiewe gebruikers om hul industriële prosesse te elektrifiseer, terwyl seker gemaak word dat die regte aansporings om energiedoeltreffendheid te verbeter ook in plek.

Sal tegnologieneutrale mededingende bod gevestigde tegnologieë teenoor innoverende tegnologieë bevoordeel?

Mededingende bodprosedures het gehelp om die prys van hernubare energie te verlaag, wat die opname van meer doeltreffende tegnologieë soos wind- en sonenergie bevoordeel. Boonop kan mededingende bod die risiko van oorvergoeding verminder en sodoende ook die beste waarde vir geld vir belastingbetalers verseker. Om hierdie redes sal mededingende bod die verstekmeganisme onder die meeste afdelings van die CEEAG wees om hulp toe te ken. Waar moontlik word oop tenders oor vergelykbare gebiede en tegnologieë aangemoedig. 

Nietemin verskaf die riglyne ook 'n oop lys van situasies wat tegnologie-spesifieke tenders regverdig. Dit sluit roosterkwessies, die gedemonstreerde langtermynpotensiaal van 'n tegnologie, kostedoeltreffendheid en ander omgewingsdoelwitte in. Verder, in gevalle waar Uniewetgewing spesifieke sektorale of tegnologie-gebaseerde teikens daarstel (bv. vir energiedoeltreffendheid kragtens die Energiedoeltreffendheidsrichtlijn of vir hernubare energie kragtens die Hernubare Energierichtlijn) of waar nuwe tegnologieë gedemonstreer moet word, bied die CEEAG aan lidlande buigsaamheid om ontwerp meer geteikende maatreëls.

Wat is die 'finansieringsgaping'?

Die befondsingsgaping stem ooreen met die verskil tussen die koste en inkomste van 'n aktiwiteit wat bydra tot die bereiking van hoër klimaat-, energie- of omgewingstandaarde in vergelyking met die koste en inkomste van 'n soortgelyke, minder omgewingsvriendelike aktiwiteit wat in die afwesigheid uitgevoer sou word. van hulp. Daarom identifiseer die befondsingsgaping die minimum hulp wat nodig is om die ondersteunde aktiwiteit aan te spoor.

Spesifieke afdelings/areas van die Riglyne

Hernubare energiebronne

Hoe ondersteun die CEEAG die ontplooiing van hernubare energie?

Hernubare energie bly net so belangrik soos altyd om die EU se ambisieuse klimaatdoelwitte te bereik. Om lidlande in staat te stel om alle tegnologieë en benaderings wat kan bydra tot die Green Deal te ondersteun, en om te verseker dat die riglyne so toekomsbewys as moontlik is, sluit die nuwe riglyne bepalings in wat uitdruklik ondersteuning vir hernubare energie dek. Lidstate kan spesifieke hernubare skemas ontplooi om by te dra tot die EU se teikens vir hernubare energie en spesifieke hernubare tegnologieë te ondersteun waar dit laer koste of ander doeltreffendheid of omgewingsvoordele behaal.

Energie- en omgewingsprestasie van geboue

Hoe fasiliteer die CEEAG ondersteuningsenergiedoeltreffendheid van geboue? 

Die CEEAG sluit 'n toegewyde afdeling oor die energie- en omgewingsprestasie van geboue in, wat 'n vereenvoudigde assessering instel, veral met betrekking tot die bepaling van die kwalifiserende koste. Verder stel die CEEAG lidlande in staat om hulp vir die verbetering van die energie-doeltreffendheid van geboue te kombineer met hulp vir enige ander beleggings wat hul energie- of omgewingsprestasie verbeter, mits die hulp 'n minimum vlak van energiebesparing veroorsaak. Boonop kom hulpmaatreëls wat ambisieuse energiebesparings teweegbring in aanmerking vir 'n groen bonus. Laastens bevat die afdeling spesifieke reëls oor likiditeitshulp aan Energiediensmaatskappye (ESCO's) vir die fasilitering van kontraktering van energieprestasie.

Skoon mobiliteit

Wat sê die CEEAG oor skoon mobiliteit?

Staatshulp vir die verkryging van nuwe vervoervoertuie en vir die heraanpassing van voertuie kon reeds onder die vorige Riglyne (2014 EEAG) goedgekeur word. Die CEEAG stel vier nuwe elemente bekend:

• Strenger vereistes vir voertuie om as 'skoon' beskou te word. Hulp sal nie meer beskikbaar wees vir marginale verbeterings in die vlak van vrystelling van CO2 of ander besoedelingstowwe nie.
• Gedetailleerde leiding aan lidlande om hulle te help om hul ondersteuningsmaatreëls te ontwerp en sodoende die opname van nul- en lae-emissievoertuie en die uitrol van die nodige infrastruktuur vir hul werking te vergemaklik. Die nuwe reëls verduidelik ook dat hulp verleen kan word vir die vergroening van alle vervoermodusse, insluitend lugvaart, en voorsien toegewyde bepalings wat voorsiening maak vir die spesifieke kenmerke van die verskillende vervoermodusse.
• Toegeneem buigsaamheid vir lidlande om die kwalifiserende koste en die hoeveelheid ondersteuning wat nodig is, te bepaal.
• Breër omvang, met 'n nuwe afdeling oor hulp vir die ontplooiing van herlaai- en brandstofinfrastruktuur vir alle vervoermodusse. Dit sal help om die vlak van regsekerheid vir lidlande en belanghebbendes te verhoog en die ondersteuningsmaatreëls van lidlande op hierdie belangrike gebied te vergemaklik.

doeltreffendheid hulpbron

Waaroor gaan die hoofstuk oor hulpbrondoeltreffendheid? Ondersteun dit groen produkte?

Die hoofstuk oor hulp vir hulpbrondoeltreffendheid is omvattend hersien om die uitdagings aan te spreek om die oorgang na 'n sirkulêre ekonomie te verseker.

Staatshulp vir afvalbestuur, dit wil sê hulp vir die versameling, sortering en verwerking van afval, bly moontlik. Hierbenewens sluit die CEEAG ook spesifieke bepalings in oor hulp vir die vermindering, voorkoming, voorbereiding vir hergebruik, herwinning en herwinning van afval en ander produkte, sowel as hulp vir ander beleggings wat die hulpbrondoeltreffendheid van produksieprosesse verbeter deur die hoeveelheid hulpbronne verbruik of deur primêre grondstowwe met sekondêre grondstowwe te vervang.

Hierdie afdeling dek nie hulp vir die produksie van groen produkte nie (sien hierbo). In plaas daarvan is die doel van hulp vir hulpbrondoeltreffendheid om ekonomiese operateurs aan te spoor om die hoeveelheid afval wat hulle produseer te verminder, om minder hulpbronne te gebruik, om materiaal te hergebruik en beter te herwin, om die gebruik van herwonne en bio-gebaseerde materiale te verhoog en , oor die algemeen, om oor te skakel na meer hulpbrondoeltreffende en ekovriendelike produksieprosesse.

Sekuriteit van elektrisiteitsvoorsiening

Wat het verander in vergelyking met die 2014 EEAG?

Die CEEAG stel 'n aantal verduidelikings in om die reëls vir voorsieningssekerheid beter in lyn te bring met die 2019 Elektrisiteitsregulasie en om te verduidelik hoe die reëls van toepassing is op 'n verskeidenheid moontlike maatreëls vir voorsieningssekerheid, insluitend maatreëls wat verband hou met plaaslike voorsieningssekerheidsprobleme wat veroorsaak word deur netwerkontoereikendheid.

Die reëls beperk ook verder die potensiaal vir fossielbrandstowwe om voordeel te trek uit ondersteuning onder voorsieningssekerheidsmaatreëls, en stel lidlande in staat om omgewingskriteria in hul voorsieningssekerheidsmaatreëls in te stel om te verseker dat ondersteuning op volhoubare aktiwiteite gerig is.

Energie-intensiewe gebruikers

Waarom laat die Kommissie ondersteuning aan energie-intensiewe nywerhede toe in die vorm van vermindering op elektrisiteitsheffings?

Die Kommissie laat slegs verlagings in sekere elektrisiteitsheffings toe vir nywerhede wat geïdentifiseer is as elektro-intensief en terselfdertyd oop vir internasionale handel. Weens hierdie twee faktore kan die koste van elektrisiteit 'n rol speel in moontlike hervestigingsbesluite. Sou sulke maatskappye besluit om buite die EU te produseer, sal hulle tipies na lande met laer omgewingstandaarde verhuis. Boonop is die oorskakeling na elektrisiteit in industriële prosesse 'n belowende weg vir die ontkarbonisering van sommige van hierdie sektore. Verlaging van ontkarboniseringsheffings vir besonder blootgestelde sektore kan dus die elektrifisering van hul industriële prosesse aanspoor.

Laastens vereis die nuwe reëls ook dat heffingverminderings afhanklik is van verpligtinge deur die begunstigdes om hul koolstofvoetspoor te verklein, hetsy deur energiedoeltreffendheidsmaatreëls, of verbruik van koolstofvrye elektrisiteit of beleggings in die nuutste tegnologieë wat verminder KHG-emissies.

Die nuwe riglyne kodifiseer die bestaande gevallepraktyke waarvolgens verlagings toegestaan ​​kan word nie net vir heffings wat hernubare beleide finansier nie, maar vir alle heffings wat dekarbonisering en maatskaplike beleide finansier. Aan die ander kant word dit nie toegelaat om op hierdie basis verlagings toe te staan ​​op die koste van elektrisiteitsvoorsiening, soos netwerkkoste nie. Hierdie komponente finansier die koste van die opwekking en verspreiding van elektrisiteit op 'n stabiele en veilige manier. Elektrisiteitspryse moet hierdie koste weerspieël om doeltreffende seine aan kliënte te verskaf, wat ondermyn sal word deur selektiewe verlagings van hierdie pryskomponente.

Die CEEAG laat toe om in aanmerking te kom vir bykomende sektore en subsektore wat voldoen aan die drempels vir elektro- en handelsintensiteit, terwyl seker gemaak word dat dit konsekwent gebaseer is op geverifieerde data verteenwoordigend op EU-vlak. Hierdie moontlikheid dra by tot 'n gelyke speelveld binne sektore en subsektore met soortgelyke eienskappe.

Steenkool, turf en olie skalie sluiting

Wat is die rede vir die instelling van reëls vir hulp vir die sluiting van steenkool, turf en olieskalie?

Die verskuiwing weg van kragopwekking gebaseer op steenkool, turf en olieskalie is een van die belangrikste dryfvere van dekarbonisering in die kragsektor in die EU, in ooreenstemming met die Europese Groen Deal. Die nuwe riglyne stel verenigbaarheidsreëls in vir maatreëls wat lidlande kan tref om die vroeë sluiting van winsgewende steenkool-, turf- en olieskalieaktiwiteite te ondersteun.

Die riglyne laat ook hulp toe om buitengewone koste te dek wat voortspruit uit die sluiting van onmededingende steenkool-, turf- en olieskalie-aktiwiteite. Sulke hulp kan byvoorbeeld gebruik word om kompenserende pensioene of heraanpassing en opleiding van werkers te finansier of koste wat verband hou met die rehabilitasie van voormalige kragsentrales en myne.   

Hierdie reëls het ten doel om 'n raamwerk te verskaf vir hoe die Kommissie sulke maatreëls sal beoordeel, en om lidlande aan te spoor om die sluitingsproses te versnel of te vergemaklik ten einde beide regsekerheid sowel as 'n veilige, regverdige en regverdige oorgang te verseker. Daar was geen verenigbaarheidsreëls vir sulke maatreëls in die 2014 Omgewings- en Energiehulpriglyne (EEAG) nie.

Deel hierdie artikel: