EU-ouditeure reik mening uit oor 'n pakket voorstelle, insluitend 'n nuwe leningstrategie gekoppel aan finansiële hulp aan Oekraïne 

Vroeg in November het die Europese Kommissie wysigings aan die EU se Finansiële Regulasie voorgestel om die EU se leenbedrywighede te diversifiseer. Terselfdertyd het dit ook voorstelle gemaak om dringende finansiële hulp aan Oekraïne te verskaf. Hierdie voorstelle sal deur die Europese Parlement tydens sy voltallige sitting op 23 November 2022 bespreek word. Die wet bepaal dat die Europese Rekenhof vooraf geraadpleeg moet word oor enige voorstelle wat die EU-begroting raak.  

Die ouditeure vestig die aandag op sommige aspekte van die Kommissie se voorgestelde wysigings aan die Finansiële Regulasie. Hulle sien die voordele van die vestiging van 'n gediversifiseerde befondsingstrategie as die basislynmetode vir alle leenbedrywighede. Hierdie gediversifiseerde benadering weerspieël wat tans geïmplementeer word vir lenings onder die EU se COVID-herstelpakket NextGenerationEU. In plaas van die 'rug-aan-rug-finansiering' wat deur die huidige finansiële reëls van die EU vereis word, is die nuwe benadering soortgelyk aan die een wat deur soewereine state gebruik word, wat in staat is om tydelik geleende bedrae op 'n bankrekening te hou en korttermynskuld te gebruik. instrumente soos EU-rekeninge en kredietlyne. Dit sal die Kommissie meer buigsaamheid gee om die beste beskikbare leenopsie te kies. Nietemin neem die ouditeure kennis dat die hersiene wetgewing geen besonderhede verskaf oor reëlings wat hulle nodig ag, soos 'n bestuursraamwerk en risikobestuursprosedures nie.

As deel van 'n buitengewone vinnige prosedure, het die Kommissie ook voorgestel om lenings aan Oekraïne te mobiliseer met 'n waarde van tot € 18 miljard, met vervaldatums van tot 35 jaar, terugbetaalbaar nie vroeër as 10 jaar van nou af nie. Die waarborg vir hierdie lenings sou die EU-begroting 'kopruimte' wees, wat die verskil is tussen die eie hulpbronne-plafon en die eie hulpbronne wat werklik gebruik word om die EU-begroting te finansier. Hierdie kopruimte verteenwoordig tans 'n buffer vir die EU om bykomende finansiële uitvloei te dek. As die EU-begrotingsruimte die risiko van wanbetalings van lenings aan Oekraïne gedek het, sou dit beteken dat die verwante risiko's moontlik 'n impak op toekomstige begrotings en betalingsbehoeftes kan hê, waarsku die ouditeure. Tans, merk die ouditeure op, is daar geen planne om die grootte van die kopruimte dienooreenkomstig te vergroot nie.

Agtergrondinligting

Die mening is beskikbaar op die ECA webwerf in Engels; ander EU-tale sal binnekort volg. Onlangs het die ECA ook bygedra tot wetgewende onderhandelinge oor die EU se Finansiële Regulasie met 'n Mening oor die hervorming daarvan en een aan boetes, strawwe en ander sanksies.

Deel hierdie artikel: