#Antitrust - Kommissie stel tussentydse maatreëls op #Broadcom in TV- en modem #Chipset-markte

Mededinging Margrethe Vestager, kommissaris belas met mededingingsbeleid, het gesê: “Ons het sterk aanduidings dat Broadcom, die wêreld se voorste verskaffer van skyfies wat vir TV-dekodeerders en -modems gebruik word, besig is om mededingend te wees. Broadcom se gedrag sal waarskynlik, as daar nie ingegryp word nie, ernstige en onomkeerbare skade vir mededinging veroorsaak. Ons kan dit nie laat gebeur nie, anders sal Europese klante en verbruikers hoër pryse en minder keuse en innovasie in die gesig staar. Daarom het ons Broadcom beveel om onmiddellik op te tree. ”

Broadcom is die wêreldleier in die verskaffing van skyfies vir TV-dekodeerders en -modems, insluitend sogenaamde systems-on-a-chip. Systems-on-a-chip kombineer elektroniese stroombane van verskillende komponente in 'n enkele eenheid, wat die 'brein' van 'n set-top box of modem vorm. Dit is noodsaaklik om die televisie-seine en -verbinding na die verbruiker se perseel te bring.

In Junie 2019, het die Kommissie 'n antitrustondersoek geopen om te bepaal of Broadcom die mededinging in verskillende markte vir hierdie skyfiesets en komponente vir sogenaamde sentrale kantoor- / koptoestelle beperk het deur middel van sekere praktyke, insluitend eksklusiwiteit, vasmaak, bundeling, agteruitgang van interoperabiliteit en beledigende gebruik van intellektuele eiendomsregte.

Terselfdertyd het die Kommissie 'n mededeling van besware uitgereik waarin hy voorlopig tot die gevolgtrekking gekom het dat tussentydse maatreëls ten opsigte van sekere aspekte van Broadcom se optrede nodig mag wees om die doeltreffendheid van enige finale besluit wat die Kommissie in die toekoms sal neem, te verseker.

Die tussentydse besluit

Die besluit van vandag (16 Oktober) kom tot die gevolgtrekking dat tussentydse maatreëls nodig is om te voorkom dat ernstige en onherstelbare skade aan mededinging in sekere markte vir stelselmatige stelsels vir TV-dekodeerders en -modems voorkom. Dit is gebaseer op die volgende elemente:

advertensie

• Broadcom is op die eerste oogopslag oorheersend in drie verskillende markte, naamlik die markte vir systems-on-a-chip vir (i) TV-dekodeerders, (ii) veselmodems en (iii) xDSL-modems.
• Broadcom oortree op die eerste gesig mededingingsreëls deur sy prima facie dominante posisie te misbruik. In die besonder het Broadcom ooreenkomste met ses vervaardigers van TV-dekodeerders en -modems aangegaan, wat die volgende mededingingsbepalende bepalings bevat:

(i) Om Broadcom se oorheersing in die eerste plek in stelsels op 'n skyfie vir TV-dekodeerders, veselmodems en xDSL-modems te versterk, bepalings wat eksklusiewe of kwasi-eksklusiewe aankoopverpligtinge en kommersiële voordele bevat, soos kortings en ander nie- prysverwante voordele (byvoorbeeld vroeë toegang tot sy tegnologie en premium tegniese ondersteuning) wat onderhewig is daaraan dat die kliënt hierdie produkte uitsluitlik of amper eksklusief by Broadcom koop; en

(ii) Om Broadcom se prima facie-oorheersing van stelsels-op-'n-skyf vir TV-dekodeerders, veselmodems en xDSL-modems te benut in die afsonderlike mark vir stelsels op 'n skyfie vir kabelmodems, klousules wat klante in hierdie markte verleen kommersiële voordele, soos prys- en nie-prysvoordele, wat onderhewig is daaraan dat die kliënt stelsels op 'n skyfie vir kabelmodems uitsluitlik of amper uitsluitlik van Broadcom koop.

Die Kommissie het 'n reeks bewyselemente ontleed, insluitend die grootte en belangrikheid van die betrokke klante, die voorwaardes en duur van die ooreenkomste en tydelike bewyse wat gevind is in interne dokumente wat deur Broadcom se klante en mededingers ingedien is.

Die Kommissie het tot die gevolgtrekking gekom dat, indien Broadcom se voortgesette gedrag toegelaat word, waarskynlik 'n aantal tenders sal beïnvloed wat in die toekoms van stapel gestuur sal word, ook in verband met die komende bekendstelling van die WiFi 6-standaard vir modems en TV-dekodes . Dit sal waarskynlik daartoe lei dat ander skyfiestelleverskaffers nie op die meriete met Broadcom kan meeding nie, en uiteindelik kan die kompetisie ernstige en onherstelbare skade berokken in die vorm van uitgang of marginalisering van Broadcom se mededingers.

Ten einde die doeltreffendheid van die Kommissie se mededingingswetstoepassingsbevoegdhede te verseker en enige finale beslissing oor die wettigheid van Broadcom se gedrag wat dit in die toekoms mag neem, beveel Broadcom vandag:

(i) eensydig ophou om die mededingingsbepalings wat deur die Kommissie geïdentifiseer is, toe te pas en sy klante in kennis te stel dat hy nie meer sulke bepalings sal toepas nie; en

(ii) hom daarvan weerhou om dieselfde bepalings of bepalings met 'n gelykwaardige doel of effek in ander ooreenkomste met hierdie klante in te stem, en weerhou daarvan om straf- of vergeldingspraktyke met 'n gelykwaardige doel of effek toe te pas.

Broadcom moet binne 30 dae aan hierdie maatreëls voldoen. Die tussentydse maatreëls is van toepassing op die vroeëre drie jaar of die datum waarop 'n finale besluit aangeneem word oor die inhoud van Broadcom se gedrag of die afsluiting van die ondersoek van die Kommissie rakende daardie gedrag.

Die saaklike ondersoek na die meriete van alle dele van die saak duur nog voort.

agtergrond

Artikel 102 van die Verdrag betreffende die werking van die Europese Unie (VWEU) verbied die misbruik van 'n dominante posisie wat die handel binne die EU kan beïnvloed en mededinging kan voorkom of beperk. Die implementering van hierdie bepaling word in die Antitrustregulasie omskryf (Regulasie No 1 / 2003 Raad), wat ook deur die nasionale mededingingsowerhede toegepas kan word.

Ingevolge artikel 8 (1) van die Antitrustverordening kan tussentydse maatreëls ingestel word indien daar op die eerste gesig (“prima facie”) 'n oortreding van die mededingingswetlike reëls bestaan, asook 'n dringende behoefte aan beskermende maatreëls weens die risiko van ernstige en onherstelbare skade vir mededinging.

Daar is geen wettige sperdatum vir die afhandeling van 'n antitrustondersoek nie. Die duur van 'n antitrustondersoek hang af van 'n aantal faktore, insluitend die kompleksiteit van die saak, die mate waarin die betrokke maatskappye met die Kommissie saamwerk en die uitoefening van die regte van verdediging.

Meer inligting is beskikbaar oor die kompetisie van die Kommissie webwerf, in die openbare saak registreer onder die saaknommer AT.40608.