Lampedusa opvolg: konkrete aksie om lewensverlies in die Middellandse See te voorkom en 'n beter adres migrasie en asiel vloei

Die tragedie in Lampedusa, een van die vele wat Europa die afgelope jare beleef het, het 'n ongekende oproep tot optrede van EU-leiers en burgers veroorsaak. Vandag stel die Kommissie maniere voor om solidariteit en wedersydse ondersteuning te verhoog om die dood van migrante in die Middellandse See te voorkom.

Die voorgestelde aksies is die resultaat van die werk wat deur die Kommissie onder voorsitterskap van die Taakspan vir die Middellandse See uitgevoer is, met die doel om die beleid en instrumente van die EU op kort tot medium termyn te versterk.

'Twee maande gelede het die tragedie in Lampedusa 'n baie wye en emosionele reaksie in Europa ontketen - 'n koor van stemme wat oproepe doen om sulke rampe in die toekoms te vermy. Ek vertrou dat hierdie stukrag nie verdwyn het nie. Vandag sit ons maatreëls op die tafel en voorstelle vir 'n ware Europese reaksie wat 'n verskil kan maak. Ek doen 'n beroep op die lidstaten om hierdie unieke geleentheid ten volle te benut om aan te toon dat die EU op solidariteit en konkrete steun gebou is. Dit is nou die tyd om op te tree, "het die Kommissie van Binnelandse Sake gesê. Cecilia Malmström (uitgebeeld).

Die Taak-Force geïdentifiseer konkrete aksies in vyf hoofareas:

1) grensbewaking te help om lewens te red

Europa moet in staat wees om hulp aan mense in nood te voorsien deur die intensivering van sy grensbeheer bedrywighede en sy vermoë om bote te spoor in die Middellandse See te verbeter.

'N Nuwe konsep om hierdie doelwit te bereik is deur Frontex aan die Taakmag. Dit het ten doel om versterking van lug- en maritieme toesig en redding kapasiteit sodoende lewens van trekarbeiders spaar in nood op see in die drie Frontex-gekoördineer bedrywighede wat plaasvind in Griekeland en Italië.

advertensie

Die pogings in landsgrense toesig sal ten volle gekoördineer met die bedrywighede wat deur Frontex watter deel van die reeds bestaande Europese Patrols Network is .. Volgens Frontex skattings, sou die implementering van bykomende bates beloop 'n paar € 14 miljoen in 2014.

Die nuut operasionele Europese Border Surveillance System (EUROSUR) is deel van hierdie pogings (IP / 13 / 1182 en MEMO / 13 / 1070). Deur 'n beter beeld te gee van wat op see gebeur, sal dit die uitruil van inligting en samewerking binne en tussen die owerhede van lidlande sowel as met Frontex versterk. Inligting oor voorvalle en patrollies sal onmiddellik deur die nuutgestigte Nasionale Koördineringsentrums en Frontex gedeel word.

Shipmasters en kommersiële vaartuie moet een maal gerusgestel en vir almal wat help immigrante in nood sal nie lei tot sanksies van enige aard is en dat 'n vinnige en veilige uitstap punte sal beskikbaar wees. Dit het duidelik gemaak dat, mits hulle in goeie trou optree wees, sou hulle geen negatiewe wetlike gevolge dra vir die verskaffing van sodanige bystand.

2) Bystand en solidariteit

Terwyl lidlande het die verantwoordelikheid om doeltreffende asiel, migrasie en integrasie stelsels in plek, het die hantering van 'n hoë migratie druk moet besondere ondersteuning. Nuwe gereedskap moet beskikbaar wees.

Met betrekking tot finansiële ondersteuning, algehele die Kommissie is tersydestelling befondsing (insluitend nood befondsing) van tot € 50m. Ter ondersteuning van Italië € 30m is opsy gesit, ook vir grensbewaking bedrywighede onder die mandaat Frontex. Vir ander lidlande € 20m toegeken ten einde te verbeter, tussen ander, ontvangs kapasiteit, die verwerking van kapasiteit, keuring en registrasie kapasiteit.

Belangrike nuwe instrumente is ontwikkel, soos die 'gesteunde verwerking' van asielaansoeke, waar amptenare van lidlande na frontlande ontplooi sal word om asielaansoeke op 'n doeltreffende en effektiewe manier te verwerk. Die Europese Asielondersteuningskantoor (EASO) sal die kern van hierdie poging wees en 'n belangrike rolspeler wees om die solidariteit van lidlande te kanaliseer na lande wat onder groot druk verkeer.

3) Stryd teen mensehandel, smokkel en georganiseerde misdaad

Praktiese samewerking en die uitruil van inligting moet versterk word, insluitend met derde lande.

Inisiatiewe sluit in: - om Europol 'n sterker rol en hulpbronne te gee om ander EU-agentskappe te koördineer wat werk op die gebied van mensesmokkelary en om georganiseerde misdaad te beveg; - hersiening van die bestaande EU-wetgewing oor mensesmokkelary, die sogenaamde 'fassiliteerderspakket' deur effektiewe stryd teen smokkel te versoen met die noodsaaklikheid om te vermy om humanitêre hulp te kriminaliseer; - verdere ondersteuning van programme vir kapasiteitsbou om smokkel en handel in mense in Noord-Afrika, belangrike lande van oorsprong en lande van eerste asiel (ook deur opleidings vir wetstoepassing en die regbank) aan te spreek.

Europol skattings dui daarop dat ten einde te stap tot optrede om georganiseerde misdaad en smokkel bykomende hulpbronne tot 400.000 euro per jaar te beveg sal nodig wees.

4) Regional beskerming, hervestiging en wettige maniere om toegang te verkry tot Europa

Hervestiging is 'n gebied waar die lidstaten meer kan doen om te verseker dat diegene wat beskerming nodig het veilig daar aankom om die EU. In 2012, is 4,930 persone hervestig na die Unie met twaalf lidlande (Tsjeggiese Republiek, Denemarke, Duitsland, Ierland, Spanje, Frankryk, Litaue, Nederland, Portugal, Finland, Swede en die Verenigde Koninkryk). Die VSA in dieselfde jaar hervestig meer as 50,000 persone.

As alle lidlande betrokke te raak sal in hervestiging oefeninge en beskikbaar stel 'n proporsionele aantal plekke, sal die EU in staat wees om duisende mense meer hervestig uit vlugtelingkampe. Ten einde te stimuleer weer gaan sit, sal toekomstige EU-befondsing vir 2014 / 2020 beskikbaar wees om verdere pogings en verpligtinge word in hierdie gebied te ondersteun. Die Europese Kommissie van voorneme is om beskikbaar 'n enkelbedrag te maak tot € 6,000 per hervestig vlugteling.

Die Kommissie is gereed vir moontlikhede te verken vir beskermde inskrywings in die EU, wat kan lei tot nie-EU-burgers om toegang tot die asiel proses van buite die EU, sonder begin by moeilike reise na Europa te bereik. Dit sal verder verfyn word in die komende maande, veral in die konteks van die gesprek oor die toekoms van Binnelandse Sake beleid.

Beskerming vermoëns in die streke waaruit baie vlugtelinge afkomstig verbeter, moet bestaande programme Regional beskerming versterk en uitgebrei. In die besonder, sal 'n sterker Regional beskermingsprogram vir Noord-Afrika (Libië, Tunisië en Egipte) moet vererger deur die nuwe plaaslike beskerming en Ontwikkelingsprogram vir Sirië. Nuwe RPPS moet dek in die toekoms ander belangrike lande van die Sahel-streek.

Die EU en lidlande moet poog om nuwe wetlike kanale oop te bekom Europa: die richtlijn seisoenwerkers (MEMO / 13 / 941) Moet ten volle geïmplementeer word; die Kommissie hoop dat die mede-wetgewers gou kan saamstem oor die voorstel vir 'n richtlijn maak dit makliker en meer aantreklik vir nie-EU nasionale studente, navorsers en ander groepe in te gaan en bly in die EU tydelik (IP / 13 / 275 en MEMO / 13 / 281).

5) aksies in samewerking met derde lande

Die Europese Kommissie het net die onderhandelinge vir die mobiliteit vennootskap ooreenkomste met Tunisië en Azerbeidjan gesluit. Hierdie ooreenkomste sal binnekort amptelik voeg tot die vyf reeds in plek met Kaap Verde, Moldawië, Georgia, Armenië en Marokko. Mobiliteit Vennootskappe toelaat om meer kanale te identifiseer vir gereelde migrasie en om te help diegene lande die ontwikkeling van hul vermoëns om beskerming in die streek bied en om menseregte in hul grondgebied te respekteer. Terselfdertyd laat hulle tot samewerking in die stryd teen smokkelaars en handelaars wat migrante ontgin verhoog.

Diplomatieke aksie sal gerig wees op die bereiking van verdere resultate in ons mobiliteit dialoog met derde lande. Byvoorbeeld, moet nuwe Gesprekke oor migrasie, mobiliteit en sekuriteit van stapel gestuur word met bykomende Suider Mediterreense lande, veral met Egipte, Libië, Algerië en Libanon.

Ander diplomatieke en politieke inisiatiewe moet poog om die samewerking van lande van transito en van oorsprong te verseker ten einde handel netwerke, te bestry smokkel, en op hertoelating van onreëlmatige immigrante breek.

Inligting veldtogte kan help om bewustheid oor die gevare van onreëlmatige kanale van migrasie en die bedreiging deur smokkelaars en smokkelaars, sowel as inligting oor kanale wat beskikbaar is vir wetlike migrasie.

Die werk van die taak-krag

Op die Oktober JBZ Raad lidlande ingestem om 'n taakmag onder leiding van die Kommissie (DG Binnelandse Sake). Sy stigting verwelkom by die Europese Raad Oktober.

Die taakmag het op die 24 van Oktober en 20 van November. Alle lidstaten neem deel aan dié vergaderings saam met Frontex en ander EU-agentschappen (Europese Asiel Support Office, Europol, fundamentele regte Agency, Europese Agentskap vir maritieme veiligheid), sowel as die Europese diens.

Ander entiteite geraadpleeg deur die Taakmag, insluitend die Associated Lande, UNHCR, IOM, ICMPD, die Migration Policy Centre, die Internasionale Maritieme Organisasie, UNODC, en Interpol.

Wat is volgende?

Die Kommissie sal die Justisie en ministers van binnelandse sake verslag te doen oor 5-6 Desember vir verdere bespreking en goedkeuring van die Europese Raad Desember.

Langer termyn inisiatiewe sal ook deel van die refleksies in die konteks van die Post Stockholm-program wat sal kyk na uitdagings en prioriteite vir Binnelandse Sake beleid in die komende jaar.

Meer inligting

kommunikasie op die werk van die Taakmag van die Middellandse See

MEMO / 13 / 862: EU optrede op die gebied van migrasie en asiel

Cecilia Malmström s’n webwerf

Volg Kommissaris Malmström Twitter

DG Binnelandse Sake webwerf

Volg DG Binnelandse Sake op Twitter

Deel hierdie artikel: