EU rekeninge afgeteken, maar foute volhard in al die vernaamste uitgawes gebiede, sê ouditeure

Die jaarlikse verslag oor die EU-begroting vir 2012 boekjaar is vandag gepubliseer deur die Europese Rekenkamer (ECA). As onafhanklike ouditeur, het die ECA afgeteken die 2012 rekeninge van die Europese Unie, soos dit elke jaar sedert die boekjaar 2007 gedoen het. Maar in die meeste uitgawes gebiede van die EU-begroting die verslag bevind dat die wetgewing van krag is nog nie ten volle nagekom.

Die ECA vra vir herbesinning oor die EU-bestedingsreëls en beveel aan om die wetgewende raamwerk te vereenvoudig. Die programmeringsperiode 2014-2020 sal waarskynlik uitgawesgeoriënteerd bly - wat ontwerp is om die EU-begroting toegewys en bestee te kry - eerder as om te konsentreer op die waarde wat dit bedoel is.

"Europa se burgers het die reg om te weet wat hul geld bestee op en of dit behoorlik gebruik word," het ECA Voorsitter Vitor Caldeira. "Hulle het ook 'n reg om te weet of dit die lewering van waarde, veral in 'n tyd wanneer daar soveel druk op openbare finansies."

As ons kyk na die EU-begroting in sy geheel, die ECA se skatting van die fout persentasie vir uitgawes is 4.8% vir die boekjaar 2012 (3.9% in 2011). Alle operasionele uitgawes gebiede wat geraak word deur wesenlike fout in 2012. Die skatting van die fout persentasie is nie 'n mate van bedrog of afval. Dit is 'n skatting van die geld wat nie moes gewees het uitbetaal omdat dit nie gebruik in ooreenstemming met die betrokke wetgewing. Tipiese foute sluit in betalings vir begunstigdes of projekte wat in aanmerking was of vir die aankoop van dienste, goedere of beleggings sonder behoorlike toepassing van aankope reëls publiek.

In 2012 het die EU € 138.6 miljard bestee, waarvan ongeveer 80% gesamentlik deur die Kommissie en die lidstaten bestuur word. Die ECA was krities teenoor die owerhede van die lidstaten waar hulle voldoende inligting beskikbaar gehad het om foute op te spoor en reg te stel voordat hulle teruggekeer het uit die EU-begroting. Die reëls vir die huidige 2007-2013-bestedingsperiode bied beperkte aansporings vir die lidstaten om die finansiële bestuurstelsels doeltreffender te gebruik. Byvoorbeeld, in kohesiebesteding kan foutiewe eise net ingetrek word en vervang word sonder om geld uit die EU-begroting te verloor.

Die ECA se ouditbevindings en menings te spreek hoe om finansiële bestuur EU verbeter. Die ECA beveel dus aan dat hulle ten volle in ag geneem moet word tydens die voltooiing van die reëls vir die bestuur en beheer van die finansiële raamwerk 2014-2020.

Die Europese Rekenkamer (ECA) is die onafhanklike oudit instelling van die Europese Unie. Die ECA se ouditverslae en menings is 'n noodsaaklike element van die EU aanspreeklikheid ketting. Die opbrengs word gebruik om aanspreeklik te hou - veral binne die jaarlikse ontslag prosedure - diegene wat verantwoordelik is vir die bestuur van die EU-begroting. Dit is hoofsaaklik die Kommissie, maar ook die ander EU-instellings en liggame betref. Lidstaten ook 'n belangrike rol in 'n gedeelde bestuur speel.

advertensie

Die ECA toets monsters van transaksies te statisties-gebaseerde skattings van die mate waarin die inkomste, uitgawes as 'n geheel, sowel as die verskillende uitgawes gebiede (groepe van beleid gebiede) geraak word deur fout verskaf.

In die ECA se mening, die gekonsolideerde rekeninge van die huidige Europese Unie, in alle wesenlike opsigte, die finansiële posisie van die Unie soos op 31 Desember 2012, die resultate van sy bedrywighede, kontantvloei en die veranderinge in netto bates vir die jaar op daardie datum geëindig.

EU inkomste onderliggende die 2012 rekeninge is reg en gereelde in alle wesenlike opsigte. Verpligtinge onderliggende die 2012 rekeninge wettig en gereeld in alle wesenlike opsigte.

Toesighoudende en kontrole stelsels ondersoek is gedeeltelik effektief in die versekering van die wettigheid en toelaatbaarheid van betalings onderliggende die rekeninge. Alle beleid groepe wat operasionele uitgawes is wesenlik geraak word deur die dwaling. Die ECA se skatting vir die mees waarskynlike fout persentasie vir 'n uitgawe betalings onderliggend aan die rekeninge is 4.8%.

Om hierdie redes is dit die ECA se mening is dat betalings onderliggende die rekeninge vir die jaar geëindig 31 Desember 2012 wesenlik geraak word deur die dwaling.

Die beraamde fout persentasie vir die besteding van die EU-begroting in sy geheel weer toegeneem in 2012 van 3.9% tot% 4.8. 'N Deel van daardie toename (0.3 persentasiepunte) is te danke aan 'n verandering in die ECA se monsterneming benadering. Die beraamde fout persentasie het elke jaar toegeneem sedert 2009, nadat hy geval het in die vorige drie jaar.

Landelike ontwikkeling, omgewing, vissery en gesondheid bly die mees foutiewe bestedingsarea met 'n geskatte foutgraad van 7.9%, gevolg deur streekbeleid, energie en vervoer met 'n geskatte foutkoers van 6.8%.

Die toename in die geskatte fout persentasie was die grootste vir die besteding gebiede indiensneming en sosiale sake, landbou: mark en direkte ondersteuning en plaaslike beleid, energie en vervoer.

Vir die meerderheid van die transaksies wat geraak word deur fout in die gedeelde bestuur gebiede (bv landbou en samehorigheid), die owerhede lidstaten het voldoende inligting beskikbaar te bespeur en reggestel die foute.

Die aansienlike kloof tussen die kredieten vir verbintenis en betaling, tesame met 'n groot aantal onderbesteding aan die begin van die huidige programmeringsperiode, het 'n opbou van die ekwivalente van 2-jare en 3-maande se onbenutte verpligtinge (€ 217 miljard Aan die einde van 2012). Dit lei tot druk op die begroting vir betalings. Om die situasie op te los, is dit noodsaaklik dat die Kommissie sy betalingsbehoeftes op die medium- en langtermyn beplan.

Vir baie gebiede van die EU-begroting die wetgewende raamwerk is kompleks en daar is onvoldoende fokus op prestasie. Die voorstelle oor die landbou en samehorigheid vir die 2014-2020 program tydperk bly fundamenteel-insette gebaseer (uitgawes georiënteerde) en dus steeds gefokus op die nakoming van die reëls, eerder as prestasie.

Spraak van die Europese Rekenkamer President Vítor Caldeira

Rekenkamer verslag toon begroting bestuur EU op die regte pad

Deel hierdie artikel: