Europese Kommissie verwelkom politieke ooreenkoms oor 'n nuwe ekonomiese bestuursraamwerk wat geskik is vir die toekoms

Die Kommissie verwelkom die ooreenkoms tussen die Europese Parlement en die Raad oor die mees ambisieuse en omvattende hervorming van die EU se ekonomiese bestuursraamwerk sedert die nasleep van die ekonomiese en finansiële krisis.

Die Kommissie het sy hervormingsvoorstelle in April 2023 voorgelê.

Die hoofdoelwitte van die raamwerk is om lidlande se skuldvolhoubaarheid te versterk en volhoubare en inklusiewe groei in alle lidlande te bevorder deur groeibevorderende hervormings en prioriteitsbeleggings. Die raamwerk sal help om die EU meer mededingend en beter voorbereid vir toekomstige uitdagings te maak deur vordering na 'n groen, digitale, inklusiewe en veerkragtige ekonomie te ondersteun.

Die hervormings spreek tekortkominge in die huidige raamwerk aan. Hulle poog om te verseker dat die raamwerk eenvoudiger, meer deursigtig en doeltreffend is, met groter nasionale eienaarskap en beter toepassing. Hulle neem die behoefte in ag om verhoogde openbare skuldvlakke, insluitend as gevolg van die COVID-19-pandemie, op 'n realistiese, geleidelike en volgehoue ​​manier te verminder. Die nuwe raamwerk bou ook voort op die lesse wat geleer is uit die EU-beleidsreaksie op die finansiële krisis waar 'n gebrek aan belegging 'n vinnige ekonomiese herstel belemmer het.

Sterker nasionale eienaarskap met mediumtermynplanne

Nuwe mediumtermyn fiskale strukturele planne is in die middel van die nuwe raamwerk. Lidstate sal planne ontwerp en voorlê waarin hul fiskale teikens, prioriteitshervormings en beleggings uiteengesit word, en maatreëls om enige moontlike makro-ekonomiese wanbalanse tydens 'n fiskale aanpassingstydperk aan te spreek. Die 'aanpassingstydperk' verwys na die tydsraamwerk waarbinne, deur 'n kombinasie van fiskale aanpassings, hervormings en beleggings, 'n lidstaat se skuldvlak op 'n volhoubare afwaartse pad geplaas word.

Hierdie planne sal dan deur die Kommissie beoordeel word en deur die Raad onderskryf word, gebaseer op gemeenskaplike EU-kriteria.

advertensie

Die integrasie van fiskale, hervormings- en beleggingsdoelwitte in 'n enkele mediumtermynplan sal help om 'n samehangende en vaartbelynde proses te skep. Dit sal nasionale eienaarskap versterk deur lidlande groter speelruimte te bied om hul eie fiskale aanpassingspaaie en hervormings- en beleggingsverpligtinge op te stel. Lidstate sal jaarlikse vorderingsverslae voorlê om meer effektiewe monitering en afdwinging van die implementering van hierdie verpligtinge te fasiliteer.

Hierdie nuwe fiskale toesigproses sal ingebed word in die bestaande Europese Semester, wat die sentrale raamwerk vir ekonomiese en indiensnemingsbeleidskoördinering sal bly.

Eenvoudiger reëls wat verskillende fiskale uitdagings in ag neem

Die nuwe raamwerk stel risiko-gebaseerde toesig in wat onderskei tussen lidlande op grond van hul individuele fiskale situasies. Hierdie benadering sal voldoen aan 'n deursigtige gemeenskaplike EU-raamwerk wat deur voorsorgmaatreëls ondersteun word om te verseker dat skuld op 'n afwaartse pad geplaas word (die skuldvolhoubaarheidsbeskerming) of 'n veiligheidsmarge onder die Verdragstekortverwysingswaarde van 3% van BBP bied om fiskale te skep buffers (die beskerming van tekortveerkragtigheid).

’n Enkele operasionele aanwyser – netto primêre uitgawes – sal as basis vir fiskale toesig dien en sodoende fiskale reëls vereenvoudig.

Vir lidlande met 'n staatstekort van meer as 3% van die BBP of openbare skuld bo 60% van die BBP, sal die Kommissie 'n landspesifieke "verwysingsbaan" uitreik. Hierdie trajek sal leiding gee aan lidlande om hul planne voor te berei, en sal verseker dat skuld op 'n waarskynlike afwaartse pad geplaas word of op omsigtige vlakke bly.

Vir lidlande met 'n staatstekort onder 3% van die BBP en openbare skuld onder 60% van die BBP, sal die Kommissie tegniese inligting verskaf om te verseker dat die tekort oor die mediumtermyn onder die 3% van die BBP-verwysingswaarde gehandhaaf word. Dit sal op versoek van die lidstaat gedoen word.

Bevordering van hervormings en belegging

Beide hervormings en investering is nodig om nuwe en bestaande uitdagings die hoof te bied. Hulle is ook noodsaaklike komponente van geloofwaardige skuldverminderingsplanne. Die nuwe raamwerk sal lidlande fasiliteer en aanmoedig om die maatreëls te implementeer wat nodig is om die groen en digitale oorgange te verseker, ekonomiese en sosiale veerkragtigheid te versterk en Europa se veiligheidsvermoë te versterk.

Lidstate wat hulle verbind tot die implementering van hervormings en beleggings wat ontwerp is om hierdie doelwitte te bereik, sal baat vind by 'n meer geleidelike aanpassingstydperk, verleng van vier jaar tot tot sewe jaar. Hierdie maatreëls moet aan spesifieke kriteria voldoen deur veral landspesifieke aanbevelings wat aan lidlande uitgereik is in die konteks van die Europese Semester aan te spreek of die bereiking van spesifieke EU-beleidsprioriteite te rig.

Hervormings en beleggingsverpligtinge van die nasionale Herstel- en Veerkragtigheidsplanne sal in ag geneem word vir 'n verlenging van die aanpassingstydperk in die eerste rondte van die planne.

Die Kommissie sal 'n aantal relevante faktore in ag neem wanneer die bestaan ​​van 'n buitensporige tekort beoordeel word. 'n Toename in staatsbelegging in verdediging sal uitdruklik as een so 'n relevante faktor erken word. Ander relevante faktore sluit in die staat se staatskuldsituasie, ekonomiese en begrotingsontwikkelinge en die implementering van hervormings en beleggings.

Verbetering van handhawing

Reëls vereis afdwinging. Terwyl die nuwe raamwerk aan lidlande meer ruimte bied oor die ontwerp van hul planne, stel dit ook 'n versterkte handhawingsregime in om te verseker dat lidlande hul verpligtinge nakom. Lidstate sal jaarlikse vorderingsverslae voorlê wat fokus op die implementering van verpligtinge wat in hul planne uiteengesit is vir beoordeling deur die Kommissie.

Die Kommissie sal 'n kontrolerekening opstel om afwykings van die ooreengekome fiskale pad aan te teken. Wanneer die balans van die kontrolerekening 'n numeriese drempel oorskry en die lidstaat se skuld bo 60% van die BBP is, sal die Kommissie 'n verslag opstel om te bepaal of 'n buitensporige tekortprosedure geopen moet word. 'n Versuim om ooreengekome hervormings- en beleggingsverpligtinge na te kom, kan daartoe lei dat 'n fiskale aanpassingstydperk verkort word. Die reëls oor die opening van 'n tekortgebaseerde buitensporige tekortprosedure bly onveranderd.

Volgende stappe

Die Europese Parlement en die Raad sal nou die politieke ooreenkoms formeel moet aanvaar.

Die nuwe raamwerk sal volgende jaar in werking tree, op grond van planne wat later vanjaar deur lidlande voorgelê sal word. Dit laat genoeg tyd vir lidlande om hul planne vir die komende jare voor te berei. In 2024 sal fiskale toesig gegrond wees op die landspesifieke aanbevelings wat reeds in die lente van 2023 uitgereik is.

agtergrond

Die EU se ekonomiese bestuursraamwerk bestaan ​​uit die EU se fiskale beleidsraamwerk (die Stabiliteit en groei pact en vereistes vir nasionale fiskale raamwerke) en die Makro-ekonomiese wanbalansprosedure, wat geïmplementeer word in die konteks van die Europese Semester vir beleidskoördinering, sowel as die raamwerk vir makro-ekonomiese finansiële bystandprogramme.

In ooreenstemming met president von der Leyen se politieke riglyne het die Kommissie 'n oorsig van die doeltreffendheid van die ekonomiese toesigraamwerk voorgelê en 'n openbare debat oor die toekoms daarvan van stapel gestuur in Februarie 2020. Hierdie uitgebreide openbare debat en konsultasieproses het belanghebbendes toegelaat om hul mening oor die sleuteldoelwitte van die raamwerk, die funksionering daarvan en nuwe uitdagings wat aangespreek moet word. Hierdie sienings het ingevoer in die Kommissie se wetgewende hervormingsvoorstelle wat in April 2023 voorgelê is. In Desember 2023 het die Raad 'n algemene benadering aanvaar. Die Europese Parlement het die mandaat van die Komitee vir Ekonomiese en Monetêre Sake onderskryf om in Januarie 2024 onderhandelinge aan te gaan. Die Europese Parlement en die Raad het toe op 10 Februarie 2024 'n politieke ooreenkoms bereik.

Vir meer inligting

Europese Kommissie se wetgewende voorstelle vir 'n hervormde EU-ekonomiese bestuursraamwerk

Foto deur Omid Armin on Unsplash

Deel hierdie artikel: