#Brexit: Kommissie publiseer konseponderhandelingsposisies oor burgerregte 'en die finansiële skikking

Vandag (29 Mei) het die Brexit-taakmag twee konsepposisiedokumente gepubliseer: Essensiële beginsels oor burgerregte en noodsaaklike beginsels oor die finansiële skikking. Dit stem ooreen met Barnier se bewering dat hy onderhandelinge oop en deursigtig wil hou, skryf Catherine Feore.

Daar is min verrassings in die baie gesleep sienings van die EU-27, maar duidelike knelpunte is reeds duidelik in die twee konsepdokumente.

Burgerregte

Die betrokke burgers is EU-27-burgers wat in die VK woonagtig is en Britse burgers wat in die EU-27 woonagtig is op die datum van op die datum van inwerkingtreding van die Onttrekkingsooreenkoms. Dit sluit hul familielede in – ongeag nasionaliteit – ’n punt wat Theresa May nog altyd bevraagteken het sedert haar tyd as Britse minister van binnelandse sake.

Theresa May (indien eerste minister) het gesê dat sy graag burgerregte wil waarborg, maar dat daar weerstand van “een of twee” Europese lande is. May het ontken dat sy burgers as bedingingsskyfies gebruik – hierdie vraestel sal die premier dwing om vroeg in die onderhandelinge haar hand te wys.

Relevant vir Noord-Ierland en Gibraltar word die regte van grenswerkers beskou, dws diegene wat in 'n EU-27-land woon, maar in die VK werk en omgekeerd. Weereens is familielede ingesluit. Laastens dek die vraestel ook diegene wat regte opgedoen het om in die VK of die EU-27 te woon en dek diegene wat onder andere pensioenregte en siektevoordele het.

advertensie

May het gesê dat sy nie wil hê dat die Europese Hof van Justisie regte moet beskerm wat ingevolge EU-verdrae verkry is nie. Die Kommissie se referaat is duidelik dat dit 'n sine qua non van enige ooreenkoms. Daar kan beweegruimte wees in die vorm van 'n EFTA (Europese Vryhandelsgebied)-hof, wat deur Noorweë, Liechtenstein, Ysland en Switserland gebruik word – maar hierdie tipe hof het geen werklike outonomie nie. Tog kan dit teen Mei as 'n oorwinning gelewer word.

Die EU poog om baie regte te beskerm, insluitend: nie-diskriminasie, toegang tot die arbeidsmark, om 'n aktiwiteit na te streef, en nie-diskriminasie met betrekking tot werksomstandighede, sosiale en belastingvoordele, werkers en familielede se toegang tot onderwys, vakleerlingskap en beroepsopleiding, behuising, kollektiewe regte. Nogal 'n lys, dit is moeilik om te sien hoe hierdie regte effektief beskerm kan word anders as deur die Europese Hof van Justisie.

Finansiële nedersetting

Die finansiële skikking sal "gegrond wees op die beginsel dat die Verenigde Koninkryk sy deel van die finansiering van al die verpligtinge moet nakom wat onderneem is terwyl dit 'n lid van die Unie was." En sal in euro betaal word. Die Verenigde Koninkryk kan voortgaan om voordeel te trek uit hierdie fondse tot hul sluitingsdatum - hoewel weer onderworpe aan EU-reëls.

Die VK se belegging in die Europese Beleggingsbank sal geamortiseer word soos lenings terugbetaal word. Vir die Europese Sentrale Bank sal inbetaalde kapitaal mettertyd aan die Bank van Engeland terugbetaal word.

Vir die Europese Ontwikkelingsfonds sal die VK ten volle aanspreeklik bly vir die verpligtinge van die opeenvolgende Europese Ontwikkelingsfondse, met soortgelyke reëling vir trustfondse.

Die Verenigde Koninkryk sal moet betaal vir die koste verbonde aan die beëindiging van kontrakte vir die huisvesting van die Europese Medisyne-agentskap en die Europese Bankowerheid wat as gevolg van die onttrekking sal moet verhuis, die koste verbonde aan die skuif self, bykomend tot die koste verband hou met installasie in die nuwe plek.

Daar is ook koste verbonde aan die baie EU-agentskappe, maar dit sal byna seker goedkoper wees op mediumtermyn vir die Verenigde Koninkryk om in te stem om aan baie van hierdie agentskappe te betaal - soos die Europese Chemiese Agentskap en Medisyne-agentskap eerder as om nasionale agentskappe op te rig wat hul aktiwiteite weerspieël. Byvoorbeeld, as die VK 'n nuwe middel of chemiese middel in die EU-27 wil verkoop, sal dit steeds goedkeuring van dieselfde organisasies moet soek.

Laastens sê die koerant dat die betalingsskedule 'die impak' van Brexit op die EU-27 moet versag, maar die presiese tydsberekening van betalings oorlaat aan die tweede fase van onderhandelinge - sodra die kritieke elemente van die egskeiding in die verlede afgehandel is. Dit kan May in staat stel om 'n gunstiger draai op die Brexit-wetsontwerp te gee.

Deel hierdie artikel: