Die Kommissie keur die Franse maatstaf van € 4 miljard goed om Air France te herkapitaliseer

Die Europese Kommissie het die Franse planne goedgekeur om tot € 4 miljard toe te staan ​​vir die herkapitalisering van Air France deur middel van sy beheermaatskappy. Die maatreël is ingevolge die staatssteun goedgekeur Tydelike raamwerk.

Uitvoerende vise-president, Margrethe Vestager, met die leiding van die mededingingsbeleid, het gesê: 'Frankryk sal tot € 4 miljard bydra om Air France se kapitaal te versterk en die lugdiens te help om finansiële probleme die hoof te bied as gevolg van die uitbreking van die koronavirus. Terselfdertyd sal die steun van die publiek gepaard gaan met snare, veral om te verseker dat die Franse staat voldoende vergoed word, en verdere maatreëls om mededingingsvervalsing te beperk. In die besonder het Air France daartoe verbind om slots beskikbaar te stel op die oorvol Paris Orly-lughawe, waar Air France 'n beduidende markmag het. Dit gee mededingende vervoerders die kans om hul aktiwiteite op hierdie lughawe uit te brei, wat billike pryse en groter keuse vir Europese verbruikers verseker. ”

Die Franse herkapitaliseringsmaatreël

Air France is 'n belangrike netwerklugdiens wat in Frankryk werk. Dit word besit deur die Air France-KLM Holding, waarin die Franse staat 14.3% deelneem. Met 'n vloot van meer as 300 vliegtuie speel Air France 'n baie belangrike rol in die Franse ekonomie in terme van indiensneming en konnektiwiteit vir baie Franse streke, insluitend dié in die buiteland (Départements et Régions d'outre-mer DOM-TOM).

In 2019 het die Air France-KLM-lugdiensgroep 'n jaarlikse bedryfswins van ongeveer € 750 miljoen gerapporteer. As gevolg van die reisbeperkings wat deur Frankryk en deur baie bestemmingslande ingestel is om die verspreiding van die koronavirus te beperk, het Air France en sy beheermaatskappy hul aktiwiteite aansienlik verminder, wat tot groot bedryfsverliese gelei het.

In hierdie konteks het Frankryk ingevolge die tydelike raamwerk aan die Kommissie kennis gegee van 'n herkapitalisering van tot € 4 miljard van Air France en sy beheermaatskappy. Die herkapitalisering deur Frankryk, wat deel uitmaak van die eerste stap in die herkapitaliseringsplan van die groep, bestaan ​​uit:

(i) Die omskakeling van die staatslening van € 3 miljard wat reeds deur Frankryk toegestaan ​​is (goedgekeur deur die Kommissie in Mei 2020 onder saaknommer SA.57082) in 'n baster kapitaalinstrument, en;

advertensie

(ii) 'n kapitaalinspuiting deur die Staat, deur die inskrywing van nuwe aandele in 'n aandelekapitaalverhoging wat oop is vir bestaande aandeelhouers en die mark, in 'n limiet van € 1 miljard, afhangend van die grootte van hierdie operasie.

KLM, die ander strategiese filiaal van die Air France-KLM-groep, sal nie voordeel trek uit die hulp nie. Dit word onder andere verseker deur (i) die spesifieke kenmerke van die hulpinstrumente; (ii) die korporatiewe en bestuurstruktuur van die Air France-KLM-groep; en (iii) 'n verbintenis dat verhoudings tussen Air France en sy Holding enersyds en KLM, andersyds, op markvoorwaardes gebaseer sal wees.

Die Kommissie het bevind dat die Franse maatstaf ooreenstem met Artikel 107 (3) (b) TFEU ​​en die voorwaardes uiteengesit in die Tydelike Raamwerk. Wat veral die volgende betref:

• Voorwaardes oor die noodsaaklikheid, toepaslikheid en omvang van die ingryping: Die kapitaalinspuiting sal nie die minimum oorskry wat nodig is om die lewensvatbaarheid van Air France en sy beheermaatskappy te verseker nie, en sal nie verder gaan as die herstel van hul kapitaalposisies in vergelyking met voor die uitbreek van die koronavirus nie.
• Voorwaardes vir die toetrede van die staat tot die kapitaal van maatskappye en vergoeding: Die herkapitaliseringshulp sal die insolvensie van Air France en sy beheermaatskappy voorkom, wat ernstige gevolge sal hê vir die Franse indiensneming, konneksie en buitelandse handel. Die Franse staat sal 'n gepaste vergoeding vir die belegging ontvang en daar is bykomende meganismes in plek om Air France en sy beheermaatskappy aan te spoor om die staat se aandelebesit terug te koop wat verkry is as gevolg van die herkapitalisering.
• Voorwaardes rakende die uittrede van die staat uit die hoofstad van die betrokke maatskappye: Frankryk het daartoe verbind om 'n geloofwaardige uittreestrategie uit te werk binne 12 maande nadat die steun verleen is, tensy die staat se ingryping teen daardie tyd tot onder die vlak van 25% van die ekwiteit verminder het. As die staat se aandeelhouding in die hoewe ses jaar na ontvangs van die herkapitaliseringshulp nie aansienlik verminder word in ooreenstemming met die tydelike raamwerk nie, sal 'n herstruktureringsplan vir Air France aan die Kommissie in kennis gestel word.
• Voorwaardes rakende bestuur: Totdat 100% van die herkapitalisering afgelos is, is Air France en sy beheermaatskappy onderhewig aan verbod op dividende, nie-verpligte koeponbetalings en terugkoop van aandele. Daarbenewens word 'n streng beperking van die vergoeding van hul bestuur, insluitend 'n verbod op bonusbetalings, toegepas totdat minstens 75% van die herkapitalisering afgelos is (in ooreenstemming met die voorwaardes onder die Tydelike Raamwerk). Hierdie voorwaardes is ook daarop gemik om Air France, sy beheermaatskappy en sy eienaars aan te spoor om die staat se aandelebesit wat as gevolg van die herkapitalisering verkry is, terug te koop sodra die ekonomiese situasie dit toelaat.
• Verbod op kruissubsidiëring en verkrygingsverbod: Om te verseker dat Air France en sy beheermaatskappy nie onnodig voordeel trek uit die herkapitaliseringshulp deur die staat ten koste van billike mededinging in die interne mark nie, kan hulle die hulp nie gebruik om ekonomiese aktiwiteite van geïntegreerde maatskappye wat voorheen in finansiële probleme was, te ondersteun nie. Tot en met 31 Desember 2019. Boonop word Air France en sy beheermaatskappy in beginsel verhinder totdat minstens 75% van die herkapitalisering herwin word om 'n belang van meer as 10% in mededingers of ander operateurs in dieselfde bedryf te verkry.
• Verpligtinge om effektiewe mededinging te bewaar: Air France sal voordeel trek uit 'n herkapitaliseringsmaatreël van meer as € 250 miljoen en het 'n beduidende markmag in die Orly-lughawe in Parys, waar Air France 'n groot teenwoordigheid het. Hierdie lughawe is struktureel baie druk, wat beteken dat lugdienste nie toegang kan kry tot die landings- en opstyggleuwe wat hulle vra vir hul operasie op die lughawe nie. In ooreenstemming met die vereistes van die Tydelike Raamwerk is addisionele maatreëls nodig om effektiewe mededinging te bewaar. Dit bestaan ​​uit Air France wat tot 18 slots per dag op die Orly-lughawe Parys beskikbaar stel aan 'n mededingende vervoerder. Hierdie maatreëls sal die blywende toegang of uitbreiding van 'n mededingende vervoerder op hierdie lughawe moontlik maak, tot voordeel van verbruikers. Daarbenewens vereis hierdie maatreëls dat die mededingende lugdiens wat Air France-slots benodig, sy vliegtuie en bemanningslede op die Orly-lughawe sal baseer, in ooreenstemming met die nasionale en EU-arbeidswette.
• Openbare deursigtigheid en verslagdoening: Air France en sy beheermaatskappy sal inligting moet publiseer oor die gebruik van die hulp wat ontvang is, onder meer oor hoe die gebruik van die ontvangste steun die aktiwiteite van die maatskappye ondersteun in ooreenstemming met die EU en nasionale verpligtinge wat verband hou met die groen en digitale transformasie.
• Monitoring: 'N Kurator wat voor 5 Mei 2021 deur Air France en sy hoewe aangestel moet word, sal onder toesig van die Kommissie die verskillende verpligtinge nakom en toesien. Die kurator sal van tyd tot tyd aan die Kommissie verslag doen.

Die Kommissie het tot die gevolgtrekking gekom dat die herkapitaliseringsmaatreël sal bydra tot die bestuur van die ekonomiese impak van die uitbraak van die koronavirus in Frankryk: die maatreël het ten doel om die balansposisie en die likiditeit van Air France en sy beheermaatskappy te herstel in die buitengewone situasie wat deur die koronaviruspandemie veroorsaak word, terwyl die nodige voorsorgmaatreëls te handhaaf om mededingingsversteurings te beperk. Dit is nodig, toepaslik en proporsioneel om 'n ernstige versteuring in die ekonomie van 'n lidstaat reg te stel, in ooreenstemming met artikel 107 (3) (b) VWEU en die voorwaardes uiteengesit in Tydelike Raamwerk.

Op grond hiervan het die Kommissie die maatreël goedgekeur kragtens die EU-reëls vir staatshulp.

agtergrond

Die Kommissie het 'n Tydelike raamwerk om lidstaten in staat te stel om die volle buigsaamheid wat in die reëls van staatssteun voorsien word, te gebruik om die ekonomie te ondersteun in die konteks van die koronavirus-uitbraak. Die tydelike raamwerk, soos gewysig op 3 April, 8 Mei, 29 Junie, 13 Oktober 2020 en 28 Januarie 2021, maak voorsiening vir die volgende soorte hulp wat deur lidlande toegestaan ​​kan word:

(I) Direkte toelaes, aandele-inspuitings, selektiewe belastingvoordele en vooruitbetalings tot € 225,000 aan 'n onderneming wat in die primêre landbousektor aktief is, € 270,000 aan 'n onderneming wat aktief is in die vissery- en akwakultuur-sektor en € 1.8 miljoen aan 'n maatskappy wat in alle ander sektore aktief is om sy dringende likiditeitsbehoeftes aan te spreek. Lidlande kan ook, tot die nominale waarde van € 1.8 miljoen per maatskappy, nulente-lenings of waarborge op lenings gee wat 100% van die risiko dek, behalwe in die primêre landbousektor en in die vissery- en akwakultuur-sektor, waar die perke van Daar is onderskeidelik € 225,000 en € 270,000 per maatskappy van toepassing.

(Ii) Staatswaarborge vir lenings deur ondernemings om te verseker dat banke aanhou om lenings te gee aan die kliënte wat hulle nodig het. Hierdie staatswaarborge kan tot 90% van die risiko's op lenings dek om ondernemings te help om onmiddellike bedryfskapitaal en beleggingsbehoeftes te dek.

(Iii) Gesubsidieerde openbare lenings aan ondernemings (senior en ondergeskikte skuld) met gunstige rentekoerse vir maatskappye. Hierdie lenings kan ondernemings help om onmiddellike bedryfskapitaal en beleggingsbehoeftes te dek.

(Iv) Veiligheidsmaatreëls vir banke wat staatshulp aan die reële ekonomie kanaliseer dat sulke hulp beskou word as direkte hulp aan die bankkliënte, nie aan die banke self nie, en riglyne gee oor hoe om die mededinging tussen banke minimaal te verdraai.

(V) Openbare korttermyn-uitvoerkredietversekering vir alle lande, sonder dat die betrokke lidstaat nodig het om aan te toon dat die betrokke land tydelik “nie-bemarkbaar” is.

(Vi) Ondersteuning vir koronavirus-verwante navorsing en ontwikkeling (R&D) om die huidige gesondheidskrisis aan te spreek in die vorm van direkte toelaes, terugbetaalbare voorskotte of belastingvoordele. 'N Bonus kan toegeken word vir grensoverschrijdende samewerkingsprojekte tussen die lidstaten.

(Vii) Ondersteuning vir die oprigting en opskaling van toetsfasiliteite produkte te ontwikkel en te toets (insluitend entstowwe, ventilators en beskermende klere) wat nuttig is om die uitbraak van die coronavirus aan te pak, tot die eerste industriële ontplooiing. Dit kan die vorm aanneem van direkte toelaes, belastingvoordele, terugbetaalbare voorskotte en waarborge sonder verlies. Maatskappye kan voordeel trek uit 'n bonus wanneer hul belegging deur meer as een lidstaat ondersteun word en wanneer die belegging binne twee maande na die toekenning van die steun beëindig word.

(Viii) Ondersteuning vir die vervaardiging van produkte wat relevant is vir die uitbreek van die coronavirus in die vorm van direkte toelaes, belastingvoordele, terugbetaalbare voorskotte en waarborge sonder verlies. Maatskappye kan voordeel trek uit 'n bonus wanneer hul belegging deur meer as een lidstaat ondersteun word en wanneer die belegging binne twee maande na die toekenning van die steun beëindig word.

(Ix) Doelgerigte ondersteuning in die vorm van uitstel van belastingbetalings en / of opskortings van bydraes tot maatskaplike sekerheid vir die sektore, streke of vir soorte ondernemings wat die hardste getref is deur die uitbraak.

(X) Gerigte ondersteuning in die vorm van loonsubsidies vir werknemers vir die ondernemings in sektore of streke wat die meeste deur die uitbraak van die coronavirus gely het en andersins personeel moes ontslaan.

(XI) Gerigte herkapitaliseringshulp aan nie-finansiële maatskappye, indien geen ander toepaslike oplossing beskikbaar is nie. Daar is voorsorgmaatreëls ingestel om onnodige verdraaiing van die mededinging in die interne mark te voorkom: voorwaardes oor die noodsaaklikheid, toepaslikheid en omvang van die ingryping; voorwaardes vir die toetrede van die staat tot die kapitaal van maatskappye en vergoeding; voorwaardes met betrekking tot die uittrede van die staat uit die kapitaal van die betrokke maatskappye; voorwaardes rakende bestuur, insluitend dividendverbod en vergoedingsbeperkings vir senior bestuur; verbod op kruissubsidiëring en verbod op verkrygings en bykomende maatreëls om mededingingsversteurings te beperk; deursigtigheid en verslagdoeningsvereistes.

(xii) Ondersteuning vir onbedekte vaste koste vir maatskappye wat 'n afname in omset gedurende die kwalifiserende periode van minstens 30% het in vergelyking met dieselfde periode van 2019 in die konteks van die koronavirus-uitbraak. Die ondersteuning sal bydra tot 'n deel van die begunstigdes se vaste koste wat nie deur hul inkomste gedek word nie, tot 'n maksimum bedrag van € 10 miljoen per onderneming.

Die Kommissie sal ook die lidstaten in staat stel om terugbetaalbare instrumente (byvoorbeeld waarborge, lenings, terugbetaalbare voorskotte) wat onder die tydelike raamwerk toegestaan ​​is, tot 31 Desember 2022 om te skakel in ander vorme van hulp, soos direkte toekennings, mits daar aan die voorwaardes van die tydelike raamwerk voldoen word.

Die tydelike raamwerk stel die lidstaten in staat om alle ondersteuningsmaatreëls met mekaar te kombineer, behalwe lenings en waarborge vir dieselfde lening en wat die drempels wat die Tydelike Raamwerk bepaal, oorskry. Dit stel die lidstaten ook in staat om alle steunmaatreëls wat ingevolge die tydelike raamwerk toegestaan ​​word, te kombineer met bestaande moontlikhede om de minimis toe te staan ​​aan 'n onderneming van tot € 25,000 gedurende drie boekjare vir ondernemings wat in die primêre landbousektor aktief is, en € 30,000 oor drie fiskale jare vir maatskappye wat in die vissery- en akwakultuur-sektor aktief is, en 200,000 XNUMX € oor drie boekjare vir maatskappye wat in alle ander sektore bedrywig is. Terselfdertyd moet die lidstaten daartoe verbind om onnodige opeenhoping van ondersteuningsmaatreëls vir dieselfde maatskappye te vermy om steun te beperk om in hul werklike behoeftes te voorsien.

Verder vul die Tydelike Raamwerk die vele ander moontlikhede aan wat lidlande reeds beskikbaar het om die sosio-ekonomiese impak van die koronavirus-uitbraak te versag, in lyn met die EU-reëls vir staatssteun. Op 13 Maart 2020 het die Kommissie a Kommunikasie oor 'n gekoördineerde ekonomiese reaksie op die COVID-19-uitbraak stel hierdie moontlikhede uiteen. Byvoorbeeld, lidlande kan algemeen toepaslike veranderings aanbring ten gunste van ondernemings (bv. Die uitstel van belasting, of die subsidiëring van korttermynwerk in alle sektore), wat buite die reëls vir staatshulp val. Hulle kan ook vergoeding aan ondernemings verleen vir skade gely as gevolg van en direk veroorsaak deur die koronavirus-uitbraak.

Die tydelike raamwerk sal bestaan ​​tot einde Desember 2021. Met die oog op die versekering van regsekerheid, sal die Kommissie voor hierdie datum beoordeel of dit verleng moet word.

Die nie-rekord weergawe van die besluit beskikbaar onder die saaknommer SA.59913 in die maak staatshulpregister oor die Kommissie se kompetisie webwerf sodra enige vertroulikheidskwessies opgelos is. Nuwe publikasies van staatshulpbesluite op die internet en in die Amptelike Blaar is gelys in die Kompetisie Weeklikse e-nuus.

Meer inligting oor die tydelike raamwerk en ander stappe wat die Kommissie gedoen het om die ekonomiese impak van die koronaviruspandemie aan te spreek, kan gevind word na hierdie skakel.

Deel hierdie artikel: