Die presidensiële toespraak as die trajek vir aksie in 2023

Op 20 Desember het president van Oesbekistan, Shavkat Mirziyoyev 'n Toespraak aan die Oliy Majlis (Parlement) en die mense van Oesbekistan gelewer, waarin hy die resultate van die uitgaande jaar opgesom het en die prioriteite van die beleid in 2023 uiteengesit het. In die Toespraak wat sedert Desember 2017 tradisioneel geword het, som die President die resultate van die uitgaande jaar op, stel die kursus vir die volgende jaar voor en stel prioriteitsbeleidsrigtings vir die komende jaar voor, skryf Obid Khakimov, direkteur van die Sentrum vir Ekonomiese Navorsing en Hervormings.

Die President het voorgestel om die 2023-jaar as "Die Jaar van Omgee vir Mense en Gehalte Onderwys" te noem, terwyl hy daarop gewys het dat "die verbetering van die kwaliteit van onderwys die enigste regte manier is om die Nuwe Oesbekistan te ontwikkel."

Op ekonomiese gebied het Oesbekistan se bruto binnelandse produk vir die eerste keer $80 miljard oorskry, $8 miljard se direkte buitelandse investering is gelok en uitvoere het $19 miljard bereik.

Vir die eerste keer in die geskiedenis van ons land is pensioene en maatskaplike voordele verhoog tot 'n vlak wat nie laer is as minimum verbruikersbesteding in 2022 nie. As in 2017 slegs 500 duisend lae-inkomste gesinne maatskaplike bystand ontvang het, is daar vandag meer as 2 miljoen. Die volume toegekende fondse het 7 keer toegeneem en 11 triljoen bedrae per jaar bereik.

Terselfdertyd moet in ag geneem word dat die land se bevolking jaarliks ​​met 900 duisend mense toeneem en in 2021 36 miljoen oorskry het, wat die demografiese en sosiale las op die ekonomie verhoog. Maar ten spyte hiervan, soos die syfers toon, was dit in onlangse jare moontlik om die sosiale beskerming van die bevolking aansienlik te versterk.

Die internasionale gesag van Oesbekistan groei ook, wat besig is om een ​​van die sentrums van wêreldpolitiek te word. So, in 2022, was Oesbekistan gasheer vir die spitsberaad van die Sjanghai-samewerkingsorganisasie en die Organisasie van Turkse State, sowel as dosyne hoëvlak internasionale konferensies.

In die Toespraak is spesiale aandag geskenk aan die kwessies van Grondwetlike hervorming. Vandag is meer as 220 duisend voorstelle van burgers ontvang om die Grondwet te wysig, en die konsep van die nuwe Grondwet sal aan 'n nasionale referendum voorgelê word. Die President se toespraak het ook die prioriteite van die beleid in sekere areas van aktiwiteit geïdentifiseer.

advertensie

Openbare administrasie hervorming

Hierdie hervorming gaan oor die oorgang van "handmatige" bestuur na 'n sistematiese een wat op 'n spesifieke resultaat gerig is, wat die doeltreffendheid van die openbare administrasiestelsel sal verhoog en dit meer kompak sal maak.

Die staatsmasjien het baie duplikaatfunksies opgehoop, daar is 'n hoë sentralisasie van bestuur en oorbemanning. Daarom is 'n presidensiële besluit onderteken oor die implementering van 'n nuwe administratiewe hervorming.

Die aantal ministeries en departemente sal van die huidige 61 tot 28 verminder word. Die politieke status van elke minister sal verhoog word, asook sy aanspreeklikheid teenoor die president, parlement en die publiek. Die aantal staatswerkers sal geleidelik met 30-35% verminder word, en die gespaarde fondse sal gebruik word om maatskaplike kwessies op te los. Die kollektiewe verantwoordelikheid van die betrokke komitee, kommissie en lede van die Parlement vir die doeltreffende organisasie van die Minister se werksaamhede sal bepaal word.

Die beginsel van die "sosiale staat"

Een van die hooftake in 2023 sal wees om die gehalte van skoolonderrig en die gesag van onderwysers in die samelewing te verbeter. Die presidensiële skole het reeds die "A-Level" opvoedkundige program geïmplementeer, goedgekeur in 130 lande regoor die wêreld.

Daar is ook belangrike take op die gebied van voorskoolse onderwys. As die dekking van kinders met voorskoolse onderwys oor die afgelope ses jaar van 27 tot 70% toegeneem het, is dit nodig om 80 duisend meer nuwe plekke in kleuterskole te skep om 600% dekking in die volgende vyf jaar te behaal.

Op die gebied van hoër onderwys het die getal universiteite in die land die afgelope jare 2.5 keer toegeneem – tot 198, en die dekking van hoër onderwys het van 9 tot 38% toegeneem. Een-en-veertig universiteite het reeds akademiese en finansiële onafhanklikheid ontvang. Volgende jaar sal die hulpbronne wat vir voorkeurlenings aan universiteitstudente toegeken word, verdubbel en altesaam 1.7 triljoen bedrae beloop. In 2023 sal 1.8 triljoen bedrae vir wetenskap en innovasie toegeken word.

Op die gebied van primêre gesondheidsorg van die bevolking sal nog 140 familie mediese sentrums en poliklinieke in 2023 geskep word, en kompakte mediese sentrums sal geskep word in 520 moeilik bereikbare en afgeleë makhallas. ’n Drie jaar lange moeder- en kindergesondheidsprogram sal ook van stapel gestuur word, waarvolgens alle kraamkomplekse heeltemal opgeknap en toegerus sal word, en die aantal beddens met 35% sal toeneem. Ook in 2023 sal projekte van stapel gestuur word om radiologiese sentrums in Samarkand, Ferghana en Khorezm te vestig.

Alle staatsbeleggingsprogramme sal in die konteks van makhallas gevorm word. In 2023 sal byna 3 keer meer fondse, of 8 triljoen bedrae, toegeken word vir die implementering van projekte wat deur die bevolking geïnisieer is. Om die onafhanklikheid van makhallas in finansiële terme te verhoog, as deel van die implementering van die "Makhalla Budget"-stelsel, vanaf 1 Januarie 2023, sal 'n deel van die opbrengs van eiendomsbelasting en grondbelasting vir die makhalla se beskikking oorbly.

Om die behuisingsprobleem op te los, sal die volume van konstruksie van nuwe behuising met 1.5 keer toeneem en 90 duisend woonstelle en individuele residensiële geboue bereik.

Waterprobleme en landbou

’n Deursigtige watermeterstelsel sal ingestel word, en in die volgende drie jaar sal sowat 13 duisend waterfasiliteite gedigitaliseer word. Op grond van publiek-private vennootskap sal 16 groot pompstasies gemoderniseer en na alternatiewe energiebronne oorgeplaas word. Vir hierdie doel sal 'n deel van die opbrengs van die belasting op die gebruik van waterbronne addisioneel aan die ontwikkeling van besproeiing in die distrikte gerig word. Pogings op die gebied van ekologie en omgewingsbeskerming sal ook verskerp word.

Hervormings in die landbou sal ook voortgaan. As vroeër 100 duisend hektaar oppervlakte na 400 duisend dehkans oorgedra is, sal in 2023 nog 100 duisend hektaar besproeiingsgrond aan die bevolking toegeken word, waardeur ongeveer 350 duisend nuwe dehkan-plase geskep sal word en baie maatskaplike probleme in landelike gebiede opgelos sal word. Die staat sal ook samewerking ondersteun, infrastruktuur van klein en medium kapasiteit ontwikkel vir berging, sortering en verwerking van landbouprodukte. In totaal sal $1 miljard toegeken word vir projekte om 'n hoëwaardeketting in die landbousektor in 2023 te skep.

Ontwikkeling van markverhoudings en besigheidsondersteuning

Volgende jaar sal die instelling van vryemarkmeganismes, wat gesonde mededinging, onskendbaarheid van private eiendom en ondersteuning vir entrepreneurskap verseker, aktief voortgesit word. Soos die President opgemerk het, moet hierdie kwessies 'n spesiale plek in die nuwe Grondwet inneem.

In 2023 sal nuwe benaderings ingestel word om ekonomiese ongelykheid tussen streke en die gebalanseerde ontwikkeling van alle distrikte en stede te verminder, wat op grond van hul potensiaal in 5 kategorieë verdeel sal word, en die verloop van ekonomiese ontwikkeling van die distrik sal nou wees bepaal na gelang van die kategorie daarvan. Gebaseer op die spesifieke kategorie van die distrik of stad, sal aan entrepreneurs subsidies, lenings en vergoeding toegeken word. Belastingkoerse sal ook gedifferensieer word.

Weens die verlaging van die belasting op toegevoegde waarde van 15 tot 12% vanaf 1 Januarie sal entrepreneurs minstens 14 triljoen bedrae per jaar tot hul beskikking hê. Belasting- en doeane-administrasie sal aansienlik hervorm word, en 'n stelsel vir die beoordeling van die gehalte van dienste wat aan entrepreneurs verskaf word, sal in alle staatsliggame ingestel word.

Energie probleme

Ernstige probleme met energievoorsiening bly voortduur as gevolg van die feit dat die land se bevolking die afgelope ses jaar met 13% toegeneem het, die aantal nywerheidsondernemings verdubbel het – van onderskeidelik 45 tot 100 duisend het die vraag na elektrisiteit toegeneem met minstens 35% en groei steeds. Vir die volhoubare ontwikkeling van die ekonomie is dit nodig om $25-30 miljard in energie te belê, waarvoor dit nodig is om private beleggings na die bedryf te lok.

Oor die afgelope drie jaar is $8 miljard se direkte beleggings aan die energiesektor gerig. In 2022 is 7 kragsentrales met 'n kapasiteit van 1.5 duisend megawatt in gebruik geneem. In 2023 sal die konstruksie van 11 groot projekte met 'n kapasiteit van 4.5 duisend megawatt, insluitend sonkrag- en windkragaanlegte, voltooi word, wat sal toelaat dat 'n bykomende 14 miljard kilowatt elektrisiteit opgewek kan word en die voorsiening van elektrisiteit aan huishoudings sal verhoog met 50%. ’n Tienjaar-eksplorasieprogram sal aanvaar word om aardgasreserwes te vergroot.

In die volgende drie jaar sal sonpanele en warmwateropvangers in alle staatsorganisasies geïnstalleer word. Vir hierdie doel sal beleggings in die bedrag van $2 miljard gelok word. As gevolg hiervan sal 60% van elektrisiteit- en gasverbruik na “groen energie” oorgedra word. Vir huishoudings sal die bedrag subsidies wat toegeken word vir die installering van sonpanele met 2 keer verhoog word.

Om beleggings- en uitvoergeleenthede te lok

Om voldoende hoë ekonomiese groeikoerse te handhaaf wat nodig is om die lewenstandaard van 'n vinnig groeiende bevolking te verbeter, is dit nodig om aktief beleggings na die ekonomie te lok en uitvoere te verhoog.

Oor die afgelope ses jaar het die invloei van beleggings na Oesbekistan toegeneem tot 'n vlak van meer as 30% van die BBP en, soos die president in sy toespraak opgemerk het, "sal ons voortgaan om toestande te verbeter vir die groei van private plaaslike en buitelandse beleggings in die ekonomie." So, in 2023, sal sowat $30 miljard se beleggings gelok word, waarvan $25 miljard private beleggings sal wees, waardeur meer as 300 projekte met 'n totale waarde van $8 miljard van stapel gestuur sal word asook 40 nuwe groot projekte.

As gevolg van die implementering van hierdie projekte sal die kapasiteit van die Almalyk-myn- en metallurgiese kompleks van die huidige 40 miljoen tot 100 miljoen ton toeneem. Die konstruksie van 'n kompleks vir die verwerking van gouderts met 'n kapasiteit van 4 miljoen ton sal voltooi word by die "Pistali"-deposito in die Navoi-streek. Dit sal toelaat om die produksie van koper met 3 keer in die volgende vyf jaar te verhoog, en goud tot 150 ton per jaar. Grootskaalse projekte sal ook in die chemiese, motor- en landbou-ingenieursbedryf van stapel gestuur word.

In 2023 sal 'n groot privatisering van stapel gestuur word, ongeveer 1 duisend ondernemings sal te koop gestel word. Terselfdertyd, vir die aktiewe deelname van die bevolking aan die privatiseringsprosesse, sal die aandele van 10 grootste maatskappye en handelsbanke van die land vir oop en deursigtige veilings (IPO) aangebied word, waarin alle burgers van die land sal kan deelneem.

Nog 'n taak wat deur die President in die Toespraak gestel is, is om die uitvoer van voltooide produkte met $4 miljard in 2023 te verhoog. Hy het opgemerk dat danksy die program "Nuwe Uzbekistan – 'n land van mededingende produkte" wat in 2022 van stapel gestuur is, ongeveer 2 duisend entrepreneurs buitelandse markte betree het vir die eerste keer in een jaar. En in 2023 sal die praktyk om uitvoerders te vergoed vir vervoer en ander uitgawes waarvoor die program voorsiening maak, voortgaan.

Dit sal ten minste die aanbod van tekstiele, elektriese toerusting, leer en skoene en ander voltooide produkte aan Europese markte verdubbel. Terselfdertyd sal die huidige 9-fase uitklaringsprosedure vir die uitvoer van produkte met 3 keer verminder word. En oor die algemeen sal die volume van uitvoere in 2023 vir die eerste keer in die geskiedenis van Oesbekistan $23 miljard oorskry.

Gevolgtrekking

Deur die president se toespraak te ontleed, kan ons met vertroue aanvaar dat 2023 'n deurbraakjaar in die implementering van hervormings sal wees.

Sosiale beleid is afhanklik van ekonomiese ontwikkeling, aangesien dit die ekonomie is wat begrotingsinkomste genereer wat vir maatskaplike doeleindes aangewend kan word. En dit is juis die ekonomiese suksesse van die afgelope jare wat ons in staat gestel het om genoeg fondse in die begroting op te bou om aan te beweeg na die vorming van 'n werklike "sosiale staat".

Die kwessies van privatisering van ondernemings in staatsbesit is ook lank nie doeltreffend opgelos nie. Aan die een kant is dit belemmer deur die onvoldoende kapasiteit van die binnelandse mark, wat die ontwikkelingspotensiaal van ondernemings in die geval van hul privatisering beperk. En aan die ander kant is daar 'n onvoldoende vlak van persoonlike besparing, beide van die bevolking en binnelandse sake, vir die verkryging van ondernemings teen 'n voldoende hoë prys om voldoende begrotingsinkomste te verseker. In die loop van ekonomiese ontwikkeling oor die afgelope vyf jaar het die situasie egter aan beide kante verander, die kapasiteit van markte het toegeneem, asook die besparings van besighede en die bevolking. Dit wil sê, al die nodige voorwaardes is geskep vir 'n groot privatisering, wat volgende jaar sal begin.

En laastens, die probleem van energievoorsiening, wat onlangs akuut geword het as gevolg van 'n vermindering in gasproduksie teen die agtergrond van bevolking en ekonomiese groei. Die take wat in die Adres gestel word, maak dit moontlik om vandag op die mees doeltreffende manier opgelos te word sonder 'n skerp toename in elektrisiteitspryse vir die bevolking en dat 'n ernstige basis voorberei is om hierdie probleem in die toekoms uit te skakel.

Ons moet dus aanvaar dat die take wat in die Presidentsrede uiteengesit is, in 2023 suksesvol afgehandel sal wees.

Obid Khakimov, direkteur van die Sentrum vir Ekonomiese Navorsing en Hervormings[1] onder die administrasie van die president van die Republiek van Oesbekistan.

---

[1] Die Sentrum vir Ekonomiese Navorsing en Hervormings (CERR) onder die administrasie van die President van die Republiek van Oesbekistan is beide 'n navorsingsentrum en 'n versneller van sosio-ekonomiese hervormings. CERR verskaf kommentaar en advies oor voorstelle vir sosio-ekonomiese programmering en beleid deur die Ministeries om die belangrikste ontwikkelingskwessies op 'n vinnige, operasionele en doeltreffende manier op te los. CERR is in die Sentraal-Asiatiese Top-10 deur die «Global Go To Think Tank Index Report 2020» (VSA).

Deel hierdie artikel: