Oekraïne Fasiliteit: Raad en Parlement stem saam oor nuwe ondersteuningsmeganisme vir Oekraïne

Vandag het die Raad en die Parlement 'n voorlopige ooreenkoms bereik oor die opstel van 'n nuwe enkele toegewyde instrument om Oekraïne se herstel, heropbou en modernisering te ondersteun, terwyl hulle sy pogings ondersteun om hervormings uit te voer as deel van sy toetredingspad tot die EU. Die Oekraïne-fasiliteit sal 'n totale begroting van € 50 miljard hê.

Die Oekraïne-fasiliteit sal die EU se begrotingsondersteuning aan Oekraïne saamvoeg in een enkele instrument, wat samehangende, voorspelbare en buigsame ondersteuning vir die tydperk 2024-2027 aan Oekraïne bied, aangepas by die ongekende uitdagings om 'n land in oorlog te ondersteun.

"Die EU is bereid om Oekraïne te ondersteun so lank as wat nodig is. Die Oekraïne-fasiliteit sal ons in staat stel om konsekwente en voorspelbare steun na Oekraïne te kanaliseer om sy mense te help om hul land te herbou te midde van die ongekende uitdagings wat deur Rusland se oorlog van aggressie gebring is. By die Terselfdertyd sal die ondersteuning Oekraïne help om die hervormings en moderniseringspogings vorentoe te neem wat nodig is om te vorder op sy pad na toekomstige EU-lidmaatskap.
Vincent van Peteghem, Belgiese minister van finansies

'n Struktuur in drie pilare

Die Oekraïne-fasiliteit sal in drie pilare gestruktureer word:

• pilaar I: Die regering van Oekraïne sal 'n voorberei 'Oekraïne plan', wat sy voornemens uiteensit vir die herstel, heropbou en modernisering van die land en die hervormings wat hy beplan om te onderneem as deel van sy EU-toetredingsproses. Finansiële ondersteuning in die vorm van toelaes en lenings aan die staat Oekraïne sal verskaf word op grond van die implementering van die Oekraïne-plan, wat deur 'n stel voorwaardes en 'n tydlyn vir uitbetalings ondersteun sal word.
• pilaar II: Onder die Oekraïne beleggingsraamwerk, sal die EU ondersteuning bied in die vorm van begrotingswaarborge en 'n mengsel van toelaes en lenings van openbare en private instellings. 'n Oekraïne-waarborg sal die risiko's van lenings, waarborge, kapitaalmarkinstrumente en ander vorme van befondsing dek wat die doelwitte van die fasiliteit ondersteun
• pilaar III: Unie toetredingsbystand en ander ondersteunende maatreëls Oekraïne te help om met EU-wette in lyn te kom en strukturele hervormings uit te voer op sy pad na toekomstige EU-lidmaatskap

Finansieringsaspekte

Die totale begroting van €50 miljard vir die Oekraïne-fasiliteit sal wees verdeel tussen €33 miljard se lenings in €17 miljard se toelaes.

Toekennings sal gemobiliseer word deur 'n nuwe spesiale instrument, voorgestel in die konteks van die Meerjarige Finansiële Raamwerk (MFF)-middeltermynoorsig. Die lenings sal gewaarborg word deur die hoofruimte vir eie hulpbronne, soortgelyk aan die huidige finansiering onder die Makro Finansiële Bystand 'Plus' (MFA+).

Oekraïne kan as deel van die Oekraïne-plan versoek om a vooraffinansieringsbetaling van 'n bedrag van tot 7% ​​van Fasiliteit.

advertensie

'n Beduidende deel van die beleggingsdeel van die Oekraïne-plan en die Oekraïne-beleggingsraamwerk sal wees geoormerk vir groen beleggings en 'n deel in die Oekraïne-beleggingsraamwerk sal vir KMO's gereserveer word. Die plan sal ook daarop gemik wees om nasionale owerhede te ondersteun.

Die teks maak voorsiening vir moontlike oorbruggingsfinansiering ten einde seker te maak dat fondse Oekraïne so gou moontlik bereik.

Daar sal 'n mate van buigsaamheid in die begrotingsbestuur wees, aangesien Oekraïne 'n land in oorlog is.

A voorwaarde vir die ondersteuning aan Oekraïne onder die Fasiliteit sal wees dat Oekraïne voortgaan om doeltreffende demokratiese meganismes te handhaaf en te respekteer, insluitend 'n veelparty-parlementêre stelsel, en die oppergesag van die reg, en om respek vir menseregte te waarborg, insluitend die regte van persone wat aan minderhede behoort.

Verder sal die regulasie verseker dat die Oekraïense parlement en burgerlike organisasies in die Oekraïne word behoorlik ingelig en geraadpleeg oor die ontwerp en implementering van die Oekraïne-plan.

'n Oekraïnse Fasiliteitsdialoog sal die geleentheid gee vir die Europese Parlement om die Kommissie te nooi om ten minste elke vier maande die implementering van die Plan te bespreek.

Ten einde die implementering van die plan te evalueer, die regulasie sal 'n telbord insluit wat sal help om die vordering van verskeie kwalitatiewe en kwantitatiewe stappe maklik te monitor, insluitend 'n oorsig van die sosiale, ekonomiese en omgewingselemente in die Oekraïne-plan.

Volgende stappe

Voortbouend op die sukses van hierdie voorlopige ooreenkoms, sal onderhandelaars nou voortgaan om te werk aan die breër hersiening van die meerjarige finansiële raamwerk (MFF) 2021-2027, waarvan die Oekraïne-fasiliteit en die Strategiese Tegnologieë vir Europa-platform (STEP) deel uitmaak. om so vinnig as moontlik 'n ooreenkoms te bereik.

Die voorlopige ooreenkoms is onderhewig aan goedkeuring deur die Raad en Parlement voordat die teks deur die formele aannemingsprosedure kan gaan. Sodra dit aangeneem is, sal dit in die EU se Amptelike Joernaal gepubliseer word en op die volgende dag in werking tree. Die regulasie sal onmiddellik na inwerkingtreding van toepassing wees.

agtergrond

Op 20 Junie 2023 het die Kommissie 'n voorstel aanvaar vir die hersiening van die meerjarige finansiële raamwerk (MFF) 2021-2027, tesame met twee voorstelle vir regulasies wat 'n Oekraïne-fasiliteit en 'n Strategiese Tegnologie vir Europa-platform (STEP) opstel.

Raad se gedeeltelike onderhandelingsmandaat oor die Oekraïne-fasiliteit

Die EU-langtermynbegroting (agtergrondinligting)

EU-solidariteit met Oekraïne (agtergrondinligting)

Deel hierdie artikel: