ESA sluit ondersoek na Noorse beperkings op subkontraktering in openbare verkryging

ESA het in Oktober 2019 'n saak geopen in reaksie op Noorse bepalings wat subkontraktering in openbare kontrakte in die konstruksie- en skoonmaaksektor beperk. In Junie 2020 het ESA 'n brief van formele kennisgewing uitgereik waarin hy van mening was dat die betrokke bepalings nie aan die EER-wetgewing voldoen nie.
 
EER-reëls het ten doel om grensoverschrijdende mededinging in openbare tenders regoor die interne mark te beskerm en te verseker dat openbare fondse – insluitend belastingbetalers se geld – op die mees doeltreffende manier moontlik gebruik word.
 
ESA het nie die legitimiteit van die doel om werkverwante misdaad te bekamp betwis nie en het erken dat die EER-wet op openbare verkryging voorsiening maak vir ruimte vir nasionale maatreëls wat getref kan word wat subkontraktering kan beïnvloed.
 
Na die opening van formele verrigtinge, het ESA en Noorweë in uitgebreide dialoog betrokke geraak. Vergaderings is ook gehou met maatskaplike-vennoot-organisasies om 'n vollediger oorsig van die impak van die beperkings te kry.
 
ESA neem kennis dat geen klagtes ontvang is nie en dat Noorweë, as gevolg van dialoog met ESA, pogings aangewend het om die impak van die beperkings te verminder. Dit sluit die opdatering van leiding oor 'n vrystelling in wat 'n meer buigsame benadering tot subkontraktering moontlik maak waar dit nodig is om voldoende mededinging te verseker.
 
ESA-president Arne Røksund het gesê: “As gevolg van konstruktiewe dialoog met die Noorse owerhede, maar ook met maatskaplike vennoot-organisasies, sluit ons vandag hierdie langlopende saak. Dialoog was die sleutel om ons tot hierdie besluit te lei, asook Noorweë se besluit om veranderinge aan sy leiding oor subkontrakteringsreëls aan te bring.
 
ESA se besluit om die saak op beleidsgronde te sluit, weerspieël sy behoefte om die grootste impak vir die funksionering van die EER-ooreenkoms te verseker. Aangesien hierdie sluiting nie 'n besluit op wetlike gronde daarstel nie, moet dit nie gelees word as dat dit impliseer dat ESA die betrokke nasionale wette of administratiewe praktyke beskou as in ooreenstemming met die EER-wetgewing nie.
 
Onderaanneming laat maatskappye toe om op ander ondernemings staat te maak om 'n deel van 'n openbare kontrak uit te voer. Byvoorbeeld, wanneer 'n openbare owerheid 'n kontrak aan een onderneming toeken vir die bou van 'n openbare gebou, kan daardie onderneming staatmaak op gespesialiseerde maatskappye om spesifieke take soos loodgieterswerk of elektrisiteitsinstallasie uit te voer. Daardie subkontrakteurs kan op hul beurt dele van hul take verder subkontrakteer, wat subkontrakteringkettings skep. Die Noorse reëls beperk subkontraktering tot twee vertikale vlakke of kettings (die hoofkontrakteur, eerstevlaksubkontrakteurs en tweedevlaksubkontrakteurs).
 
ESA se besluit kan gevind word hier afgelaai word.

Deel hierdie artikel: