Vir Montenegro en die EU is die aanpak van smokkel en die hervorming 'n tweerigtingstraat

Milo Djukanovic se Demokratiese Party van Sosialiste (DPS) mag hê krag verloor tydens die parlementêre verkiesings van Montenegro verlede jaar, maar soos die nuwe leiers van die land besef het, is die erfenis van dertig jaar van eenparty-bewind nie maklik om te oorkom nie, skryf Colin Stevens.

Gewelddadige betogings oor die posisie van die Serwies -Ortodokse Kerk in die Adriatiese land die afgelope naweek, was byvoorbeeld net die nuutste hoofstuk in 'n geskil oor etniese en godsdienstige verdeeldheid wat Djukanovic - wat steeds as president dien - doelbewus uitgebuit het om sy land se burgers tydens sy drie dekades as die onbetwiste heerser van Montenegro teen mekaar te stel.

Zdravko Krivokapić, die universiteitsprofessor wat 'n opposisiekoalisie tot die oorwinning oor die DPS gelei het en minder as 'n jaar as premier gedien het, is steeds besig met die gevolge van Djukanovic se beleid, aangesien hy stoot vorentoe met Montenegro se strewe na lidmaatskap van die Europese Unie.

'N Staat gebou op smokkel

Een gebied waar Krivokapić lof van die Europese vennote van Montenegro verdien het, is sy stryd teen smokkel en georganiseerde misdaad, wat onder Djukanovic 'n aansienlike deel van die ekonomie van Montenegro uitmaak.

Selfs nadat die land in 2017 by die NAVO aangesluit het, is die Europese Kommissie steeds oorweeg die Montenegryse hawe van Bar 'n "platform vir die smokkel van vervalste sigarette in die EU saam met wettig vervaardigde en onwettig verhandelde sigarette". Djukanovic self is so direk verband aan die onderwêreld van die land dat hy in 2008 deur Italiaanse aanklaers aangekla is, omdat hy vervolging vryspring danksy diplomatieke immuniteit.

As 'n in-diepte ondersoek by die New York Times verlede maand duidelik gemaak het, doen die amptenare wat die afbreek van Djukanovic se maffia -staat het, 'n groot risiko vir hulself. Adjunk-premier Dritan Abazovic, wat die poging tot smokkel lei, werk onder die beskerming van sewe lyfwagte, terwyl die Montenegryse polisie hul grootste dwelmborsel ooit deur verlede maand beslag te lê op meer as 'n ton kokaïen wat in 'n piesangversending versteek was.

advertensie

Djukanovic, op sy beurt, is verbasend openhartig oor die bande van sy regerings met georganiseerde misdaad, en verdedig sy omhelsing van die onwettige smokkel van tabak na Europese markte as 'absoluut wettig om te probeer verseker dat die land en die mense dit oorleef', wat in die negentigerjare opgelê is. Terwyl die president van Montenegry beweer dat sy rol nie verder gegaan het as om ondernemings toe te laat om sigarette in die hawe van Bar te stoor nie, het ondersoekverslae van plaaslike winkels tien miljoene dollars onthul wat Djukanovic self uit smokkelary gemaak het.

'N Onderbreking van Montenegro se besmette verlede

Gegewe die onwettige tabakhandel deur Montenegro moontlik koste EU -regerings van honderde miljoene euro's aan verlore belastinginkomste, Krivokapić se hervormingspogings het verrassend baie lof in Brussel en daarna verdien.

Weke voordat die nuwe regering die mag oorgeneem het, die van die kommissie 2020 verslag oor Montenegro kritiseer "fundamentele en sistemiese tekortkominge in sy strafregstelsel" onder DPS -reël, en wys spesifiek op die hantering van sake wat verband hou met georganiseerde misdaad. Individuele Europese amptenare was nog meer uitgesproke: in reaksie op die kerklike protesoptredes het die EU-rapporteur vir Kosovo Viola von Cramon-Taubadel lambasted die "voormalige korrupte elite wat die staat verower het" omdat hy "probeer het om die Montenegryse samelewing teen te staan ​​en langverwagte demokratiese en oppergesag te voorkom."

Krivokapić, daarenteen, het 'n belofte van "volle steun vir die hervormings wat u land onderneem" van die raadsvoorsitter Charles Michel in Desember verlede jaar verseker. Sedertdien het hy lof verdien vir sy pogings om die smokkel van sigarette van leiers, waaronder die Britse premier Boris Johnson, met Downing Street aan te pak beklemtoon die kwessie in die skryf van die bilaterale ontmoeting tussen die twee premiers die afgelope Julie.

Retoriese steun vir hervormings in Montenegro sorg vir goeie nuus, maar as Europese leiers ernstig is om sigaretsmokkel aan te pak, sal hulle baie verder moet gaan. Selfs terwyl dit Djukanovic en die DPS gekritiseer het vir hul gesellige verhouding met tabaksmokkelaars, het die EU byvoorbeeld sy eie “spoor en spoor"Stelsel vir tabakprodukte waarvan kenners van openbare gesondheid beweer dat die belangrikste komponente van die proses aan die tabakbedryf self oorgedra word.

Die einde van die winskopie van die Europese Unie

Baie van die onwettige sigarette in die EU, insluitend die 'goedkoop blankes”Wat uit Montenegro uitgevoer word, wettig in een jurisdiksie vervaardig word en dan na ander gesmokkel word, met die voordeel van prysverskille om tabakbelasting te onderdruk en markaandeel te verseker.

Tabak -hoofvakke soos Philip Morris International (PMI) en British American Tobacco (BAT) word al lank beskuldig van aandadigheid aan hierdie praktyk. PMI, op sy beurt, bereik 'n $ 1.25 miljard nedersetting met die EU wat dit gesien het, dra by tot die befondsing van die blok se pogings om teen smokkel te werk, van 2004 tot 2016. Terwyl soortgelyke transaksies met maatskappye soos BAT steeds aan die gang, is die EU ook gebonde aan sy verpligtinge ingevolge die Wêreldgesondheidsorganisasie se raamwerkverdrag vir tabakbeheer (FCTC) van die Wêreldgesondheidsorganisasie om 'n streng skeiding tussen die bedryf en sy tabakbeheerpogings te handhaaf.

Soos die FCTC duidelik maak, maak die rol van die bedryf in die onwettige tabakhandel dit 'n onbetroubare vennoot in die stryd teen tabaksmokkelary, veral as verslagdoening van afsetpunte soos die Organised Crime and Corruption Reporting Project (OCCRP) en die Guardian maak duidelik dat betrokkenheid nog steeds aan die gang is. Die EU was egter nie konsekwent in die navolging van die FCTC nie, veral nie wat die implementering van 'n spoorstelsel betref nie.

As deel van sy 2004 -ooreenkoms met die EU, PMI ontwikkel 'n tabakopspoorbaarheidstelsel gebaseer op sagteware bekend as Codentify. Terwyl Codentify beweer dat die owerhede tabakprodukte van die oorspronklike produsent tot die eindverbruiker kan opspoor, verwerp kenners van tabakbeheer dit as 'n 'swart boks' en '' 'n Trojaanse perd '' vir die bedryf om die jag op bedrieglike sigarette te ondermyn. Ondanks hierdie waarskuwings het die EU ondernemings wat met die tabakbedryf verbind is-insluitend Frankryk se Atos en Inexto in Switserland-toegelaat om spoorstelsels vir sigarette, gebaseer op Codentify, in die EU-lidlande te implementeer.

Terwyl hulle druk uitoefen op die nuwe regering van Krivokapić om met hervormings voort te gaan en georganiseerde misdaad te bekamp, ​​kan die EU -amptenare in Brussel 'n ewe kritiese blik op hul eie hantering van die probleem met tabaksmokkel neem. Hoeveel ook al die inkomste uit Montenegro uit die Djukanovic-era moontlik uit onwettige tabak verdien het, die bedryf het ongetwyfeld baie meer verdien.

Deel hierdie artikel: