Die EU -beleid kan nie verseker dat boere nie water te veel gebruik nie

Die EU -beleid kan nie verseker dat boere water volhoubaar gebruik nie, volgens 'n spesiale verslag wat vandag deur die Europese Rekenkamer (ECA) gepubliseer is. Die impak van die landbou op waterbronne is groot en onmiskenbaar. Maar boere trek baat by te veel vrystellings van die EU -waterbeleid wat pogings om 'n gesonde watergebruik te verseker, belemmer. Daarbenewens bevorder en ondersteun die EU se landboubeleid groter waterverbruik eerder as doeltreffender.

Boere is groot verbruikers van varswater: die landbou is verantwoordelik vir 'n kwart van alle wateronttrekking in die EU. Landbouaktiwiteite beïnvloed beide die kwaliteit van die water (bv. Besoedeling deur kunsmis of plaagdoders) en die hoeveelheid water. Die huidige benadering van die EU om water te bestuur, gaan terug na die 2000 -raamwerk oor water (WFD), wat beleide rakende volhoubare watergebruik ingestel het. Dit het 'n doelwit gestel om goeie kwantitatiewe status vir alle waterliggame in die EU te bereik. Die gemeenskaplike landboubeleid (GLB) speel ook 'n belangrike rol in die volhoubaarheid van water. Dit bied gereedskap wat kan help om die druk op waterbronne te verminder, soos om betalings aan groener praktyke te koppel en om meer doeltreffende besproeiingsinfrastruktuur te finansier.

"Water is 'n beperkte hulpbron, en die toekoms van die EU -landbou hang grootliks af van hoe doeltreffend en volhoubaar boere dit gebruik," het Joëlle Elvinger, lid van die Europese Rekenhof, verantwoordelik vir die verslag, gesê. "Tot dusver het die EU -beleid egter nie genoeg gehelp om die impak van landbou op waterbronne te verminder nie."

Die WFD bied voorsorgmaatreëls teen onvolhoubare watergebruik. Maar die lidstaten gee talle vrystellings aan die landbou, wat wateronttrekking moontlik maak. Die ouditeure het bevind dat hierdie vrystellings mildelik aan boere toegestaan ​​word, ook in streke met water. Terselfdertyd pas sommige nasionale owerhede selde sanksies toe op onwettige watergebruik wat hulle opspoor. Die WFD vereis ook dat lidlande die beginsel van besoedeling-betaal moet aanvaar. Maar water bly goedkoper as dit vir landbou gebruik word, en baie lidstate verhaal steeds nie die koste vir waterdienste in die landbou soos in ander sektore nie. Boere word dikwels nie betaal vir die werklike volume water wat hulle gebruik nie, sê die ouditeure.

Ingevolge die GLB is EU -hulp aan boere meestal nie afhanklik van die nakoming van verpligtinge wat doeltreffende watergebruik aanmoedig nie. Sommige betalings ondersteun water-intensiewe gewasse, soos rys, neute, vrugte en groente, sonder geografiese beperking, wat ook in waterbelaste gebiede beteken. En die meganisme van kruisnakoming van die GLB (dws betalings onderhewig aan sekere omgewingsverpligtinge) het amper geen uitwerking nie, merk die ouditeure op. Vereistes is nie op alle boere van toepassing nie, en die lidstate voer in elk geval nie genoegsame kontroles en behoorlike kontrole uit om die onvolhoubare gebruik van water werklik te ontmoedig nie.

Afgesien van regstreekse betalings, finansier die GLB ook beleggings deur boere of landboupraktyke soos maatreëls om water te behou. Dit kan 'n positiewe uitwerking op die watergebruik hê. Maar boere maak selde gebruik van hierdie geleentheid en landelike ontwikkelingsprogramme ondersteun selde infrastruktuur vir hergebruik van water. Die modernisering van bestaande besproeiingstelsels behels ook nie altyd waterbesparing nie, aangesien die bespaarde water na meer waterintensiewe gewasse of besproeiing oor 'n groter gebied herlei kan word. Net so sal die installering van nuwe infrastruktuur wat die besproeiingsgebied uitbrei, waarskynlik die druk op varswaterbronne verhoog. Oor die algemeen het die EU beslis plase en projekte befonds wat die volhoubare gebruik van water ondermyn, sê die ouditeure.

Agtergrondinligting

advertensie

Spesiale verslag 20/2021: “Volhoubare watergebruik in die landbou: GLB -fondse sal meer waterverbruik eerder as doeltreffender bevorder” ECA webwerf in 23 EU-tale.

Oor verwante onderwerpe het die ECA onlangs verslae uitgereik oor landbou en klimaatsverandering, biodiversiteit op landbougrond, plaagdoder gebruik en die besoedelaar-betaal-beginsel. Begin Oktober sal dit ook 'n verslag oor biodiversiteit in die EU -woude publiseer.

Die ECA lê sy spesiale verslae voor aan die Europese Parlement en die Raad van die EU, sowel as aan ander belanghebbende partye soos nasionale parlemente, belanghebbendes in die bedryf en verteenwoordigers van die burgerlike samelewing. Die oorgrote meerderheid van die aanbevelings wat in die verslae gemaak word, word in die praktyk toegepas.

Deel hierdie artikel: