Die Raad het 'n voorlopige ooreenkoms met die Europese Parlement bereik oor 'n nuwe wet om mediavryheid, mediapluralisme en redaksionele onafhanklikheid in die EU te beskerm. Die Europese mediavryheidswet (EMFA) sal 'n gemeenskaplike raamwerk vir mediadienste in die EU se interne mark daarstel en maatreëls instel wat daarop gemik is om joernaliste en mediaverskaffers teen politieke inmenging te beskerm, terwyl dit ook vir hulle makliker sal wees om oor die EU se interne grense heen te werk. Die nuwe reëls sal die reg van burgers op toegang tot gratis en meervoudige inligting waarborg en die verantwoordelikheid van lidlande omskryf om die toepaslike voorwaardes en raamwerk te verskaf om dit te beskerm.
"Demokrasie kan nie bestaan sonder mediavryheid, onafhanklikheid en pluraliteit nie. Vandag se ooreenkoms bevestig die EU se posisie as 'n wêreldleier in die beskerming van joernaliste, die waarborg van die onafhanklikheid van mediaverskaffers, en om te verseker dat burgers toegang het tot 'n wye en diverse reeks betroubare nuusbronne. " Ernest Urtasun i Domènech, Spaanse minister van kultuur
Groeiende bedreiging vir mediavryheid
Die voorgestelde regulasie reageer op toenemende kommer in die EU oor die politisering van die media en die 'n gebrek aan deursigtigheid van media-eienaarskap en van toewysing van staatsreklamefondse aan mediadiensverskaffers. Dit poog om voorsorgmaatreëls in te stel om politieke inmenging te bestry in redaksionele besluite vir beide private en openbare diens mediaverskaffers, joernaliste en hul bronne te beskerm, en waarborg mediavryheid en pluralisme.
'n Nuwe mediadiensteraad
Die EMFA bou voort op die bepalings van die 2018 oudiovisuele mediadienste-richtlijn (AVMSD), en verbreed die omvang daarvan om radio en pers in te sluit. In die besonder, dit stel 'n onafhanklike Europese raad vir mediadienste ('die raad') om die reguleerdersgroep (ERGA) wat ingevolge die AVMSD gestig is, te vervang. Die direksie sal saamgestel word uit nasionale media-owerhede en sal die Kommissie adviseer en ondersteun om die konsekwente toepassing van sleutelbepalings van die nuwe EMFA-wet en die AVMSD in alle lidlande te bevorder, insluitend deur menings te verskaf en die Kommissie te help om riglyne op te stel.
Elemente van die kompromie
Die kompromieteks wat voorlopig tussen die medewetgewers ooreengekom is, handhaaf die ambisie en doelwitte van die Kommissie se voorstel, terwyl dit verseker dat die nuwe wet is in ooreenstemming met bestaande EU-wetgewing, respekteer nasionale bevoegdhede op hierdie gebied, en die regte balans vind tussen die nodige harmonisering en respek vir nasionale verskille.
In die besonder, die voorlopige ooreenkoms:
verduidelik die verantwoordelikheid van die lidlande om die pluraliteit, onafhanklikheid en behoorlike funksionering van openbare mediaverskaffers wat binne hul grense werk, te waarborg
sit die verpligting uiteen vir lidlande om die effektiewe te waarborg beskerming van joernaliste en mediaverskaffers in die uitoefening van hul professionele aktiwiteit
verbied lidlande om dwangmaatreëls te gebruik om inligting oor te bekom joernaliste se bronne of vertroulike kommunikasie behalwe in bepaalde gevalle
verbreed die omvang van die vereistes oor deursigtigheid, beide vir deursigtigheid van eienaarskap wat voorgestel word om van toepassing te wees vir alle mediadiensverskaffers en vir die deursigtigheid van staatsreklame waar die moontlikheid van nasionale vrystellings vir klein entiteite aansienlik verminder word
bied duideliker reëls oor die verhouding tussen baie groot aanlynplatformverskaffers (VLOP's) en mediadiensverskaffers wat voldoen aan regulatoriese of selfregulerende regimes van redaksionele beheer en joernalistieke standaarde in lidlande, met die doel om te verseker dat inhoud wat deur mediadiensverskaffers verskaf word, met ekstra sorg behandel word
laat mediadiensverskaffers toe om reageer binne 24 uur, of vroeër in noodgevalle, as 'n VLOP besluit om hul inhoud te verwyder op grond van onverenigbaarheid met sy bepalings en voorwaardes
Die ooreenkoms met die Parlement bepaal die omvang van die Raad in sy adviserende rol en versterk sy onafhanklikheid. Dit stel ook die moontlikheid bekend vir die Raad om 'n stuurgroep, Asook om mediaverteenwoordigers raadpleeg oor kwessies buite die bestek van die oudiovisuele mediasektor.
advertensie
Uiteindelik sal lidlande in staat wees om aan te neem strenger of meer gedetailleerde reëls as dié wat in relevante dele van die EMFA uiteengesit word.
Volgende stappe
Vandag se voorlopige ooreenkoms moet deur die Raad en die Parlement onderskryf word sodra die teks op tegniese vlak afgehandel is. Dit sal dan formeel deur beide instellings in die lente van 2024 aanvaar word. Onderhandelinge tussen die twee medewetgewers is op 19 Oktober 2023 van stapel gestuur en word op politieke vlak afgehandel met vandag se ooreenkoms.
agtergrond
Mediavryheid en pluralisme is verskans in die Handves van Fundamentele Regte van die Europese Unie en die Europese Konvensie oor Menseregte. Onlangse verslae van die Kommissie en die mediapluralismemonitor het egter 'n aantal kommer in die EU uitgelig rakende kwessies soos die verpolitisering van die media, deursigtigheid van media-eienaarskap en die onafhanklikheid van mediareguleerders.
Op 16 September 2022 het die Kommissie sy voorstel vir 'n regulasie gepubliseer wat 'n gemeenskaplike raamwerk vir mediadienste in die interne mark daarstel. Die EMFA-voorstel het nuwe reëls uiteengesit om mediapluralisme en onafhanklikheid in die EU te beskerm. Die Raad het op 21 Junie 2023 'n mandaat vir onderhandelinge met die Europese Parlement verkry, en dit is op 22 November 2023 hersien.
EU Reporter publiseer artikels uit 'n verskeidenheid van buite bronne wat 'n wye verskeidenheid van standpunte uitdruk. Die standpunte wat in hierdie artikels ingeneem word, is nie noodwendig dié van EU Reporter nie.
