Europese waardes is die kern van beide voorstelle. Die nuwe reëls sal verbruikers en hul fundamentele regte aanlyn beter beskerm, en sal lei tot regverdiger en meer oop digitale markte vir almal. ’n Moderne reëlboek regoor die interne mark sal innovasie, groei en mededingendheid bevorder en sal gebruikers van nuwe, beter en betroubare aanlyndienste voorsien. Dit sal ook die opskaling van kleiner platforms, klein en mediumgrootte ondernemings en beginners ondersteun, wat hulle maklike toegang tot kliënte oor die hele interne mark bied, terwyl voldoeningskoste verlaag word.
Verder sal die nuwe reëls onbillike voorwaardes verbied wat deur aanlynplatforms opgelê word wat hekwagters na die interne mark geword het of na verwagting sal word. Die twee voorstelle is die kern van die Kommissie se ambisie om hierdie Europa se digitale dekade te maak.
Margrethe Vestager, 'n Europa wat geskik is vir die digitale era, het gesê: "Die twee voorstelle dien een doel: om seker te maak dat ons, as gebruikers, toegang het tot 'n wye keuse van veilige produkte en dienste aanlyn. En dat besighede wat in Europa werksaam is, vrylik en regverdig aanlyn kan meeding net soos vanlyn. Dit is een wêreld. Ons moet ons inkopies op 'n veilige manier kan doen en die nuus wat ons lees vertrou. Want wat vanlyn onwettig is, is ewe onwettig aanlyn.”
Thierry Breton, kommissaris vir die interne mark, het gesê: “Baie aanlynplatforms speel 'n sentrale rol in die lewens van ons burgers en besighede, en selfs ons samelewing en demokrasie in die algemeen. Met vandag se voorstelle organiseer ons ons digitale ruimte vir die volgende dekades. Met geharmoniseerde reëls, ex ante verpligtinge, beter toesig, vinnige afdwinging en afskrikmiddelsanksies, sal ons verseker dat enigiemand wat digitale dienste in Europa aanbied en gebruik voordeel trek uit sekuriteit, vertroue, innovasie en sakegeleenthede.”
Wet op digitale dienste
Die landskap van digitale dienste is vandag aansienlik anders as 20 jaar gelede, toe die e-handelsrichtlijn aanvaar is. Aanlyntussengangers het belangrike rolspelers in die digitale transformasie geword. Veral aanlynplatforms het aansienlike voordele vir verbruikers en innovasie geskep, het oorgrenshandel binne en buite die Unie gefasiliteer, asook nuwe geleenthede vir 'n verskeidenheid Europese besighede en handelaars oopgemaak. Terselfdertyd kan hulle gebruik word as 'n voertuig vir die verspreiding van onwettige inhoud, of om onwettige goedere of dienste aanlyn te verkoop. Sommige baie groot spelers het na vore gekom as kwasi-openbare ruimtes vir die deel van inligting en aanlyn handel. Hulle het sistemies van aard geword en hou besondere risiko's in vir gebruikers se regte, inligtingvloei en openbare deelname.
advertensie
Ingevolge die Wet op Digitale Dienste sal bindende EU-wye verpligtinge van toepassing wees op alle digitale dienste wat verbruikers verbind met goedere, dienste of inhoud, insluitend nuwe prosedures vir vinniger verwydering van onwettige inhoud sowel as omvattende beskerming vir gebruikers se fundamentele regte aanlyn. Die nuwe raamwerk sal die regte en verantwoordelikhede van gebruikers, tussengangerplatforms en openbare owerhede herbalanseer en is gebaseer op Europese waardes - insluitend die respek van menseregte, vryheid, demokrasie, gelykheid en die oppergesag van die reg. Die voorstel komplementeer die Europese Demokrasie-aksieplan daarop gemik om demokrasieë meer veerkragtig te maak.
Konkreet sal die Wet op Digitale Dienste 'n reeks nuwe, geharmoniseerde EU-wye verpligtinge vir digitale dienste instel, versigtig gegradueer op grond van daardie dienste se grootte en impak, soos:
- Reëls vir die verwydering van onwettige goedere, dienste of inhoud aanlyn;
- voorsorgmaatreëls vir gebruikers wie se inhoud verkeerdelik deur platforms uitgevee is;
- nuwe verpligtinge vir baie groot platforms om risikogebaseerde stappe te neem om misbruik van hul stelsels te voorkom;
- wydlopende deursigtigheidsmaatreëls, insluitend op aanlyn-advertensies en op die algoritmes wat gebruik word om inhoud aan gebruikers aan te beveel;
- nuwe magte om te ondersoek hoe platforms werk, insluitend deur toegang deur navorsers tot sleutelplatformdata te vergemaklik;
- nuwe reëls oor naspeurbaarheid van besigheidsgebruikers in aanlynmarkplekke, om verkopers van onwettige goedere of dienste te help opspoor, en;
- 'n innoverende samewerkingsproses tussen openbare owerhede om doeltreffende afdwinging regoor die interne mark te verseker.
Platforms wat meer as 10% van die EU se bevolking (45 miljoen gebruikers) bereik, word as sistemies van aard beskou, en is nie net onderworpe aan spesifieke verpligtinge om hul eie risiko's te beheer nie, maar ook aan 'n nuwe toesigstruktuur. Hierdie nuwe aanspreeklikheidsraamwerk sal bestaan uit 'n raad van nasionale Digitale Dienste-koördineerders, met spesiale magte vir die Kommissie om toesig te hou oor baie groot platforms, insluitend die vermoë om hulle direk te sanksies.
Wet op digitale markte
Die Wet op Digitale Markte spreek die negatiewe gevolge aan wat voortspruit uit sekere gedrag deur platforms wat as digitale "hekwagters" na die interne mark optree. Dit is platforms wat 'n beduidende impak op die interne mark het, dien as 'n belangrike poort vir besigheidsgebruikers om hul kliënte te bereik, en wat 'n verskanste en duursame posisie geniet, of voorsienbaar sal geniet. Dit kan hulle die mag gee om as private reëlmakers op te tree en om as knelpunte tussen besighede en verbruikers te funksioneer. Soms het sulke maatskappye beheer oor die hele platform-ekosisteme. Wanneer 'n hekwagter betrokke raak by onbillike sakepraktyke, kan dit verhoed of vertraag waardevolle en innoverende dienste van sy besigheidsgebruikers en mededingers om die verbruiker te bereik. Voorbeelde van hierdie praktyke sluit in die onbillike gebruik van data van besighede wat op hierdie platforms werk, of situasies waar gebruikers by 'n spesifieke diens toegesluit is en beperkte opsies het om na 'n ander een oor te skakel.
Die Wet op Digitale Markte bou voort op die horisontale Regulasie van platform tot besigheid, oor die bevindinge van die EU Sterrewag op die aanlyn platform ekonomie, en oor die Kommissie se uitgebreide ervaring in die hantering van aanlynmarkte deur mededingingswetstoepassing. Dit stel veral geharmoniseerde reëls uiteen wat daardie onbillike praktyke deur hekwagters definieer en verbied en 'n afdwingingsmeganisme verskaf wat op markondersoeke gebaseer is. Dieselfde meganisme sal verseker dat die verpligtinge wat in die regulasie uiteengesit word, op datum gehou word in die voortdurend ontwikkelende digitale werklikheid.
Konkreet sal die Wet op Digitale Markte:
- Dien slegs toe op groot verskaffers van die kernplatformdienste wat die meeste geneig is tot onbillike praktyke, soos soekenjins, sosiale netwerke of aanlyn bemiddelingsdienste, wat aan die objektiewe wetgewende kriteria voldoen om as hekwagters aangewys te word;
- definieer kwantitatiewe drempels as 'n basis om veronderstelde hekwagters te identifiseer. Die Kommissie sal ook magte hê om maatskappye as hekwagters aan te wys na aanleiding van 'n markondersoek;
- verbied 'n aantal praktyke wat duidelik onbillik is, soos om gebruikers te blokkeer om enige vooraf geïnstalleerde sagteware of toepassings te deïnstalleer;
- vereis dat hekwagters proaktief sekere maatreëls instel, soos geteikende maatreëls wat die sagteware van derde partye toelaat om behoorlik te funksioneer en met hul eie dienste saam te werk;
- stel sanksies vir nie-nakoming op, wat boetes van tot 10% van die hekwagter se wêreldwye omset kan insluit, om die doeltreffendheid van die nuwe reëls te verseker. Vir herhalende oortreders kan hierdie sanksies ook die verpligting behels om strukturele maatreëls te tref, wat moontlik uitbrei tot die verkoop van sekere besighede, waar geen ander ewe doeltreffende alternatiewe maatreël beskikbaar is om nakoming te verseker nie, en;
- laat die Kommissie toe om geteikende markondersoeke uit te voer om te bepaal of nuwe hekwagterpraktyke en -dienste by hierdie reëls gevoeg moet word, om te verseker dat die nuwe hekwagterreëls tred hou met die vinnige pas van digitale markte.
Volgende stappe
Die Europese Parlement en die lidlande sal die Kommissie se voorstelle in die gewone wetgewende prosedure bespreek. As dit aanvaar word, sal die finale teks direk van toepassing wees oor die Europese Unie.
agtergrond
Die Wet op Digitale Dienste en die Wet op Digitale Markte is die Europese antwoord op die diep besinningsproses waarin die Kommissie, EU-lidlande en baie ander jurisdiksies die afgelope jare betrokke was om die uitwerking wat digitalisering – en meer spesifiek aanlyn platforms – op het, te verstaan. fundamentele regte, mededinging, en, meer in die algemeen, op ons samelewings en ekonomieë.
Die Kommissie het 'n wye reeks belanghebbendes geraadpleeg ter voorbereiding van hierdie wetgewende pakket. Gedurende die somer van 2020 het die Kommissie belanghebbendes geraadpleeg om die werk verder te ondersteun in die ontleding en insameling van bewyse vir die omvang van die spesifieke kwessies wat 'n ingryping op EU-vlak kan vereis in die konteks van die Wet op Digitale Dienste en die Nuwe Mededingingsinstrument, wat gedien het as basis vir die voorstel oor die Wet op Digitale Markte. Die oop openbare konsultasies ter voorbereiding van vandag se pakket, wat van Junie 2020 tot September 2020 gestrek het, het meer as 3,000 XNUMX antwoorde van die hele spektrum van die digitale ekonomie en van regoor die wêreld ontvang.
Meer inligting
Vrae en antwoorde oor die Wet op Digitale Dienste
Vrae en antwoorde oor die Wet op Digitale Markte
Feite bladsy: Die Wet op Digitale Dienste
Feite bladsy: Die Wet op Digitale Markte
Resultate van die openbare konsultasie oor die Wet op Digitale Dienste
Resultate van die openbare konsultasie oor 'n nuwe kompetisie-instrument
Webwerf oor antitrustprosedures
Europese Demokrasie-aksieplan
Politieke riglyne van president von der Leyen
Brosjure - Hoe vorm aanlyn platforms ons lewens en besighede?
