Die gebrek aan politieke wil om hervormings van die regstaat uit te voer, is dikwels die rede waarom hervormings nie ten volle geïmplementeer word nie. Die geval van Moldawië bewys dat in samelewings waar sterk gevestigde belange steeds bestaan, politieke vaardigheid ewe belangrik is as die politieke wil.
Ou en nuwe politieke makelaars in Moldawië het in Junie 'n brose verdrag gesluit om Vladimir Plahotniuc te verdryf. Plahotniuc het 'n netwerk van korrupsie en patronaatskap opgebou met die hulp van die Demokratiese Party, wat hy as 'n persoonlike voertuig behandel het en wat hom en 'n klein ekonomiese elite-kring toegelaat het om hulself te verryk van regeringsinstellings en staatsondernemings, tot nadeel van van Moldawiese burgers en die gesondheid van hul politieke proses.
Maia Sandu, mede-leier van die ACUM-verkiesingsblok vir hervorming, het toe 'n tegnokratiese regering gevorm met die taak om Moldawië se agteruitgaande hervormingsagenda te implementeer. Alhoewel dit bestaan uit ministers met die integriteit en politieke wil om moeilike transformatoriese hervormings uit te voer, was die grootste swakheid sy koalisievennoot - die pro-Russiese Sosialiste-party en sy informele leier, Igor Dodon, die president van Moldawië.
Nou is die sosialiste - wat bedreig word deur die hervorming van die regstelsel wat hul belange sou beïnvloed - gedreig deur die voormalige bondgenote van Plahotniuc, die Demokratiese Party, om ACUM te verdryf en die party se gebrek aan politieke vaardigheid te benut.
Hervorming onderbreek
Dit was altyd duidelik dat die koalisie van korte duur sou wees. President Dodon en die mede-regerende sosialiste het aangesluit om tyd vir hulself te koop, met die hoop dat hulle die mees verreikende hervormings kon beperk en die hande van ACUM-ministers sou vasbind. In minder as vyf maande het die Sandu-regering egter sleutelhervormings in die regstelsel begin, wat daarop gemik was om Plahotniuc se netwerke van patronaatskap af te breek, maar ook die sosialiste beïnvloed, wat tot 'n groot mate ook baat gevind het by die vorige status quo.
Die rooi lyn het gekom op 'n laaste verandering in die keuringsproses van die aanklaer-generaal wat Sandu op 6 November voorgestel het, wat volgens die sosialiste ongrondwetlik was en hulle die regverdiging gegee het om 'n mosie van wantroue in die Sandu-regering voor te stel. Dit is gerieflik ondersteun deur die Demokratiese Party, wat deur 'n onafhanklike aanklaer se kantoor bedreig was en 'n geleentheid gesien het om weer aan bewind te kom.
Die politieke wil tot hervorming blyk dus onvoldoende te wees in die afwesigheid van 'n duidelike strategie om die kommer van die ou regime dat hulle vervolg sal word en hul gevestigde belange bedreig, aan te spreek. Hier het die gebrek aan politieke ervaring van ACUM hulle in die steek gelaat. Met hul hande van die begin af vasgebind in 'n brose koalisie met die sosialiste, kon ACUM nie sabotasie binne staatsinstellings en hul eie koalisie voorkom nie, en kon hulle nie konsensus vind om voort te gaan met meer radikale metodes om korrupsie aan te pak nie.
Minder as twee dae nadat die Sandu-regering uit was, is 'n nuwe regering op 14 November ingesweer. Eerste Minister Ion Chicu was 'n adviseur vir president Dodon voordat hy die amp as voormalige minister van finansies onder die Plahotniuc-gesteunde regering van Pavel Filip beklee het, as deel van 'n kabinet van ministers wat grotendeels uit ander presidensiële adviseurs en voormalige burokrate en ministers op hoë vlak bestaan het. die Plahotniuc-era.
Die nuwe regering
'N Hoogste prioriteit vir die Chicu-regering is om die internasionale gemeenskap te oortuig dat hy onafhanklik is van president Dodon, en dat sy' tegnokrate 'die hervorming van die Sandu-regering sal deurloop. Dit is van kritieke belang om die finansiële bystand van Westerse vennote, waarop die Moldawiese regering sterk staatmaak, te bewaar, veral met 'n presidensiële verkiesingsveldtog volgende jaar, wanneer hulle waarskynlik fiskale ruimte wil skep vir verskillende weggee aan kiesers.
Maar binne die eerste kantoorperiode lyk dit asof Chicu nie in staat is om die lyn te loop nie. Met die aanvanklike voor-keuringsproses van die aanklaer-generaal, word aangedui dat die pos deur 'n lojale aanstelling van president Dodon gevul kan word. Boonop was Chicu se eerste besoek aan die buiteland aan Rusland, wat na bewering 'n groot finansiële bydraer tot die Sosialiste-party was. Aangesien die Sosialiste nou die presidentskap, die regering, die burgemeester van Chisinau en die setel van die parlementslid beklee, is die gevaar van 'n groter Russiese invloed op belangrike politieke besluite uiters belangrik.
'N Regering wat deur president Dodon gelei word, loop die risiko om Moldawië terug te bring na waar dit voor Junie was, met 'n politieke elite wat hervormings naboots terwyl hy die mag misbruik het vir private winste. Die grootste gevaar is dat die nuwe regering, in plaas van voortgaan met die hervormingsproses om Moldawië op sy Europese integrasiepad terug te bring, op die versterking van die ou beskermingstelsel kan fokus, hierdie keer met president Dodon aan die bokant van die piramide.
Lesse
Hierdie nuwe minderheidsregering, ondersteun deur die Demokrate, is 'n meer natuurlike regering vir president Dodon en het dus meer kanse om te oorleef, ten minste tot presidensiële verkiesings in die herfs van 2020. Sowel die Sosialiste as die Demokrate sal waarskynlik probeer om hierdie tyd te gebruik om hul eie metodes om staatshulpbronne te bekom, te herbou. Maar as die sosialiste op die Demokrate se stemme in die parlement staatmaak, is dit 'n resep vir verdere politieke onstabiliteit.
Net soos Moldawië, het verskeie ander state regoor die post-Sowjet-ruimte, soos die Oekraïne en Armenië, nuwe politieke magte aan bewind gebring met die politieke wil en mandaat om moeilike hervormings uit te voer om die oppergesag van die reg te versterk en sistemiese korrupsie in hul lande te beveg. Wat hulle almal in gemeen het, is die gebrek aan politieke ervaring van hoe om verandering te bewerkstellig, terwyl ou elites gewoond was om op hul voete te dink om hul gevestigde belange te verdedig, hul verbande te behou en ekonomiese en politieke invloed te behou.
Moldawië is 'n goeie voorbeeld van waarom politieke wil gerugsteun moet word deur 'n duidelike strategie oor hoe om bedreigde gevestigde belange te hanteer, sodat nuwe politieke magte hulself aan die mag kan handhaaf en hervormings volhoubaar kan wees. As die kans weer kom dat nuwe leiers aan bewind kom, is dit belangrik dat hulle polities bereid is om dit vinnig en verstandig te gebruik.
