Tot dusver het die ongereformeerde laerhowe maniere gevind om sake wat deur die NABU gebring is, te belemmer of te vertraag. Uit 220-aanklagte was daar slegs 21-oortuigings. Geen senior beampte is na die tronk gegaan nie.
Die NABU is geskep deur hervormingsmagte met sterk steun van internasionale vennote. Dit is 'n kragtige voorbeeld van 'n nuwe instelling wat nie met die verlede verband hou nie, met hoë professionele standaarde ten opsigte van ander wetstoepassingsagentskappe.
Gedryf deur die IMF se vasberadenheid om deur hervormings te dwing, het die Korrupsiehof totemiese betekenis vir donorlande aan die Oekraïne en anti-korrupsie-aktiviste aangeneem. Die volgende uitdaging is om te verseker dat die regters wat aan die hof aangestel is, betroubare waardering ondergaan.
Die regbank self word geteister deur korrupsie en het geen tradisie van institusionele onafhanklikheid nie. Daar was groot probleme met die werwingsproses vir die nuwe hooggeregshof wat verlede jaar gevorm is, met 'n aansienlike aantal regters wat aangestel is oor die besware van die burgerlike samelewing dat hulle nie geskik was om hul amp te beklee nie.
Die mislukking tot dusver om enige senior amptenare, verlede of hede, te oortuig, spreek volumes oor die toestand van die Oekraïne se wetstoepassingsliggame en -regbank. Dit is egter belangrik om nie oorsaak met effek te verwar nie. Die wortel van die probleem is die mate waartoe die elite in die Oekraïne die beginsel van kollektiewe solidariteit waarneem (krugova poruka), die verstandhouding dat ondanks hul verskille niemand na die tronk moet gaan nie.
Die klem op strafmaatreëls is verstaanbaar: een van die sentrale eise van die 2014-revolusie was om korrupte amptenare tot geregtigheid te bring. Die Oekraïense samelewing is diep gefrustreerd met die vordering van die anti-korrupsie hervormings weens die gebrek aan vervolging.
Die NABU se geloofwaardigheid sal voortgaan om te ly as die ondersoek nie tot oortuigings lei nie. In teorie moet strafmaatreëls ook korrupsie afskrik. Maar op hul eie sal hulle waarskynlik slegs beperkte resultate lewer ten opsigte van die vermindering van korrupsie.
Dit is omdat die huidige stelsel nie net korrup is nie; Dit loop op korrupsie. Sonder diep sistemiese verandering sal die probleem voortduur, selfs as sommige senior amptenare agter tralies beland.
'N meer effektiewe benadering sou wees om te bou op Oekraïne se beduidende prestasies sedert 2014 in die vermindering van die ruimte vir korrupte praktyke.
Die skoonmaak van die staatsgasmaatskappy Naftogaz, die hervorming van die belastingstelsel, die sluiting van bedrieglike skemas in die banksektor en die bekendstelling van 'n elektroniese stelsel vir staatsaankope toon werklike vordering om die impak van korrupsie te verminder. Die Instituut vir Ekonomiese Navorsing en Beleidskonsultasie, 'n vooraanstaande Oekraïens denktenk, het onlangs bereken dat hervormings van die gassektor en maatreëls om grootskaalse belastingbedrog te beperk, $ 6 miljard of 6 persent van die BBP gestoor het.
Alhoewel dit 'n bemoedigende begin is, is daar groot geleenthede vir soortgelyke maatreëls in ander gebiede; byvoorbeeld om die probleem van gevangenis huurgeld by ondernemings in staatsbesit te hanteer en wederregtelike deregulering te doen om die arbitrêre bevoegdhede van amptenare te beperk. Dit gee amptenare geleenthede om omkoopgeld te eis om nie reëls af te dwing nie.
Volgens Robert Klitgaard se klassieke definisie is korrupsie gelyk aan monopolie plus diskresie minus aanspreeklikheid. As Oekraïne maatreëls kan tref om monopolisering van die politiek en die ekonomie te verminder, moet die ruimte vir burokrate verder beperk word om diskresie uit te oefen en aanspreeklikheid te verhoog. Dit bied 'n kans om 'n deurslaggewende deurbraak te maak in die stryd teen korrupsie.
Verkiesingshervorming is die sleutelveld. Op die oomblik is baie lede van die parlement in staat om hul setels effektief te koop en betaling te eis vir hul ondersteuning in die oorlopende wette wat gevestigde belange bevorder. Die nivellering van die speelveld bied die vooruitsig om politiek te open aan nuwe magte wat bereid is om instellings te bou om bestuur te ondersteun eerder as om op 'begrip' onder die elites te staatmaak.
Die konsentrasie van die land se rykdom in so min hande hou hierdie proses terug. Om die situasie te verander, sal sterk antitrustmaatreëls vereis van die soort wat in die Verenigde State tydens die draai van die 20-eeu ingestel is.
Om hierdie bose kringloop te breek, sal hervormers die ondersteuning van donorlande benodig en beter erkenning van hulle kant van die blywende bron van korrupsie in die Oekraïne. Punitiewe maatreëls is deel van die oplossing, maar slegs 'n klein deel.
