Antitrust: Commissie konsulteer oor die ontwerp van riglyne vir die gesamentlike verkope van olyfolie, beesvleis, kalfsvleis en bewerkbare gewasse

Die Europese Kommissie nooi kommentaar op nuwe konsepriglyne oor die toepassing van EU-antitrustreëls in die landbousektor. Ná ’n hervorming van die EU se gemeenskaplike landboubeleid (GLB) geld nuwe spesifieke reëls vir die verkoop van olyfolie, bees- en kalfsvee en akkerbougewasse. Die nuwe reëls laat produsente veral toe om hierdie produkte gesamentlik te kommersialiseer indien sekere voorwaardes nagekom word, insluitend dat hul samewerking aansienlike doeltreffendheid skep. Die Kommissie se riglyne sal daartoe bydra om te verseker dat die implementering van die GLB-hervorming die funksionering van die voedselvoorsieningsketting verbeter en doeltreffende mededinging en innovasie op die markte vir landbouprodukte beskerm. Antwoorde op die openbare konsultasie kan ingedien word tot 5 Mei 2015. In die lig van die voorleggings wat ontvang is, sal die Kommissie dan sy voorstel hersien, met die doel om finale riglyne teen die einde van 2015 aan te neem.

Op 1 Januarie 2014 het die nuwe EU GLB (sien ook Memo) in werking getree het, insluitend 'n spesifieke mededingingsregime vir sekere landbouprodukte. Die hervorming laat produsente veral toe om olyfolie, bees- en kalfsvee en akkerbougewasse gesamentlik te kommersialiseer via produsente-organisasies of verenigings van produsente-organisasies, met dien verstande dat:

i. Sulke organisasies behoort boere aansienlik meer doeltreffend te maak deur ondersteunende dienste, soos berging, verspreiding of vervoerdienste, te verskaf; en

ii. Die hoeveelheid wat deur die organisasie bemark word, oorskry nie sekere drempels nie.

Die Kommissie verskaf nou leiding oor hoe hierdie nuwe reëls die beste gebruik kan word om belegging en groei te bevorder, terwyl 'n gelyke speelveld vir alle operateurs in die interne mark gehandhaaf word. Die konsepriglyne het veral uiteengesit:

• Voorbeelde van hoe produsente-organisasies dienste kan lewer wat aansienlike doeltreffendheid vir boere genereer;
• leiding oor hoe om te kontroleer dat die volumes wat deur produsente-organisasies bemark word nie sekere produksievolumelimiete oorskry nie, en;
• die situasies waarin mededingingsowerhede 'n beskermingsklousule kan toepas en gesamentlike kommersialiseringskontrakte deur 'n produsente-organisasie heropen of gekanselleer word.

Nasionale mededingingsowerhede en ministeries van landbou is reeds oor dié voorstel geraadpleeg. Die Kommissie nooi nou belanghebbendes uit om hul menings oor die konsepriglyne te verskaf. Bydraes kan gestuur word tot 5 Mei 2015. Die Kommissie sal die voorstelle in 'n konferensie op 4 Maart 2015 aan belanghebbendes, nasionale mededingingsowerhede en ministeries van landbou voorlê. Die volledige teks van die voorstelle kan gesien word deur hier te klik.

agtergrond

advertensie

Die Kommissie se impakstudie in die konteks van die GLB-hervorming die behoefte uitgewys om die funksionering van die voedselvoorsieningsketting te verbeter en om die regte toestande te skep vir die landbousektor om meer mededingend en innoverend te word. Dit impliseer veral die aanmoediging van samewerking tussen boere terwyl mededinging in die sektor verseker word.

Die GLB-hervorming van 2013 wysig antitrustreëls vir die landbousektor, veral met betrekking tot die olyfolie-, bees- en kalfs- en akkerbousektore. Die nuwe reëls word uiteengesit in Regulasie 1308/2013 wat 'n gemeenskaplike markorganisasie vir landbouprodukte daarstel (GMO Regulasie). In Junie 2014, het die Kommissie aangekondig dat dit riglyne sal verskaf oor potensiële mededingingsregkwessies wat in die implementering van hierdie nuwe regime ontstaan. Verder het die Parlement versoek om 'n konsekwente toepassing van die 2013 GLB-hervorming oor EU-lidstate en artikel 206 van die GMO Regulasie vereis dat die Kommissie riglyne in daardie effek aanneem waar toepaslik.

Deel hierdie artikel: