EU-optrede het die uitwerking van #WildPollinators min beïnvloed, sê ouditeure

EU-maatreëls het nie die beskerming van wilde bestuiwers verseker nie, volgens 'n nuwe verslag van die Europese Rekenhof (ECA). Die biodiversiteitstrategie tot 2020 was grootliks ondoeltreffend om hul agteruitgang te voorkom. Daarbenewens sluit sleutel EU-beleide, waaronder die gemeenskaplike landboubeleid, nie spesifieke vereistes vir die beskerming van wilde bestuiwers in nie. Boonop is EU-plaagdoderswetgewing 'n hoofoorsaak van die verlies van wilde bestuiwers, sê die ouditeure.

Bestuiwers soos bye, wespe, sweefvlieë, skoenlappers, motte en kewers dra grootliks by om die hoeveelheid en kwaliteit van ons kos te verhoog. In die afgelope dekades het wilde bestuiwers egter in oorvloed en in diversiteit afgeneem, grootliks as gevolg van intensiewe landbou en die gebruik van plaagdoders. Die Europese Kommissie het 'n raamwerk van maatreëls ingestel in reaksie hierop, grootliks gebaseer op sy 2018 Bestuiwers-inisiatief en sy biodiversiteitstrategie tot 2020. Dit het ook maatreëls ingestel met die potensiaal om wilde bestuiwers te beïnvloed onder bestaande EU-beleide en -wetgewing. Die ouditeure het beoordeel hoe doeltreffend hierdie aksie was.

"Bestuiwers speel 'n noodsaaklike rol in plantreproduksie en ekosisteemfunksies, en hul afname moet gesien word as 'n groot bedreiging vir ons omgewing, landbou en kwaliteit voedselvoorsiening," sê Samo Jereb, die lid van die Europese Rekenhof verantwoordelik vir die verslag. . "Die EU-inisiatiewe wat tot dusver geneem is om wilde bestuiwers te beskerm, was ongelukkig te swak om vrugte te dra."

Die ouditeure het bevind dat die EU se toegewyde raamwerk nie werklik help om wilde bestuiwers te beskerm nie. Alhoewel geen enkele aksie in die EU se biodiversiteitstrategie tot 2020 spesifiek daarop gemik was om die afname in wilde bestuiwers om te keer nie, kan vier van sy teikens indirek tot bestuiwers bevoordeel word. Tog het die Kommissie se eie middeltermynoorsig bevind dat vordering vir drie van hierdie teikens onvoldoende of onbestaande was. Die oorsig het ook spesifiek bestuiwing geïdentifiseer as een van die mees gedegradeerde elemente in ekosisteme regoor die EU. Die ouditeure neem ook kennis dat die Bestuiwers-inisiatief nie gelei het tot groot veranderinge in sleutelbeleide nie.

Die ouditeure het ook bevind dat ander EU-beleide wat biodiversiteit bevorder nie spesifieke vereistes vir die beskerming van wilde bestuiwers insluit nie. Die Kommissie het nie gebruik gemaak van die beskikbare opsies in terme van biodiversiteitsbewaringsmaatreëls in enige program nie, insluitend die Habitatrichtlijn, Natura 2000 en die LIFE-program. Wat die GLB betref, meen die ouditeure dat dit deel van die probleem is, nie deel van die oplossing nie. Die vergroening en kruisnakomingsvereistes onder die GLB was nie doeltreffend om die afname van biodiversiteit op landbougrond te stuit nie, soos die EU-ouditeure in 'n onlangse gevolgtrekking gekom het. verslag.

Laastens beklemtoon die ouditeure ook dat huidige EU-wetgewing oor plaagdoders nie voldoende maatreëls kon bied om wilde bestuiwers te beskerm nie. Die wetgewing wat tans van krag is, sluit in voorsorgmaatreëls om heuningbye te beskerm, maar risikobeoordelings is steeds gebaseer op riglyne wat verouderd is en swak in lyn is met wetlike vereistes en die jongste wetenskaplike kennis. In hierdie verband wys die ouditeure daarop dat die EU-raamwerk lidlande toegelaat het om voort te gaan om plaagdoders te gebruik wat vermoedelik verantwoordelik is vir massiewe heuningbyverliese. Byvoorbeeld, tussen 2013 en 2019 is 206 noodmagtigings vir die gebruik van drie neonikotinoïede (imidakloprid, tiametoksam en clothianidine) toegestaan, al is die toepassing daarvan sedert 2013 beperk, en hulle is sedert 2018 streng verbied vir buitegebruik. 'n ander verslag wat vanjaar gepubliseer is, het die EU-ouditeure bevind dat geïntegreerde plaagbestuurspraktyke kan help om die gebruik van neonikotinoïede te verminder, maar dat die EU tot dusver min vordering gemaak het om die gebruik daarvan af te dwing.

Aangesien die 'Green Deal' in die komende dekades boaan die EU se agenda sal wees, beveel die ouditeure aan dat die Europese Kommissie:

advertensie

· Evalueer die behoefte aan spesifieke maatreëls vir wilde bestuiwers in die 2021-opvolgaksies en maatreëls vir die EU-biodiversiteitstrategie tot 2030;

· beter aksie om wilde bestuiwers te beskerm te integreer in EU-beleidsinstrumente wat biodiversiteitsbewaring en landbou aanspreek, en;

· die beskerming van wilde bestuiwers in die risiko-assesseringsproses van plaagdoders te verbeter.

Spesiale verslag No 15/2020 'Beskerming van wilde bestuiwers in die EU: Kommissie-inisiatiewe het nie vrugte afgewerp nie' is beskikbaar op die ECA webwerf in 23 EU-tale.

Hierdie oudit komplementeer onlangs gepubliseerde ECA spesiale verslae oor Biodiversiteit op landbougrond, plaagdoder gebruik en die Natura 2000 netwerk.

Die ECA bied sy spesiale verslae aan aan die Europees Parlement en die Raad van die EU, sowel as aan ander belanghebbende partye soos die nasionale parlemente, belanghebbendes van die bedryf en verteenwoordigers van die burgerlike samelewing. Die oorgrote meerderheid van die aanbevelings wat ons in ons verslae maak, word in die praktyk toegepas.

Inligting oor die maatreëls wat die ECA getref het in reaksie op die COVID-19-pandemie, kan gevind word na hierdie skakel.

Deel hierdie artikel: