Tisa gesprekke: nuwe markte oopmaak vir EU maatskappye, maar verbruikers en openbare dienste te beskerm

Illustrasie wat 'n snelwegportaalbord met 'n onderhandelingskonsep uitbeeld. Blou lug agtergrond.

Onderhandelinge oor 'n Handel in Dienste-ooreenkoms (TiSA), met lande wat 70% van die wêreldhandel in dienste verteenwoordig, behoort internasionale reëls en meer geleenthede vir EU-firmas te lewer om dienste soos vervoer en telekommunikasie in derde lande te verskaf. Maar "niks moet die EU, nasionale en plaaslike owerhede verhinder om hul wette te handhaaf, te verbeter en toe te pas nie", veral oor arbeid en databeskerming, sê MEP's vir internasionale handel in aanbevelings, wat Maandag (18 Januarie) aan EU-onderhandelaars gestem is.

Die aanbevelings, opgestel deur MEP Viviane Reding (EPP, LU) is goedgekeur met 33 stemme teen ses, met een onthouding.

“Ek is trots daarop dat ek wye steun oor die politieke spektrum gekry het. MEP's neem hul verantwoordelikhede. Ons stuur 'n sterk boodskap aan onderhandelaars oor watter TiSA ons wil hê en watter TiSA ons nie wil hê nie. Ons wil beter internasionale regulering hê, nie laer binnelandse regulering nie. Ons wil mededinging volgens die reëls hê, nie vir die reëls nie. Ons wil 'n gelyke speelveld hê, nie 'n globale slagveld nie, het me Reding ná die stemming gesê.

“TiSA is 'n geleentheid om globalisering te vorm, meer wederkerigheid te verseker in terme van toegang tot buitelandse markte en meer regte aan verbruikers te verskaf. Tog moet ons openbare dienste onomwonde uitgesluit word, ons reg om te reguleer ten volle bewaar, en ons fundamentele regte en arbeidsstandaarde behoorlik beskerm word,” het sy bygevoeg. Met ander woorde, "hierdie onderhandelinge kan en moet 'n veiligheidsnet wees vir ons burgers tuis en 'n markopener vir ons maatskappye in die buiteland", het sy afgesluit.

In hierdie verslag het MEP's hul riglyne aan die Kommissie uiteengesit, wat die ooreenkoms namens die EU onderhandel. Eers sodra die samesprekings afgehandel is, sal MEP's die finale sê hê oor of 'n TiSA-ooreenkoms goedgekeur of verwerp moet word.

'Blou lyne': Ondersteun wederkerigheid, verbruikersbeskerming, besigheidsbemagtigers en KMO's

MEP's neem kennis dat die EU-mark aansienlik meer oop is as dié van die meeste van sy vennote. Hulle is spyt dat baie belangrike diensmarkte in die wêreld steeds gesluit is vir EU-verskaffers. In die TiSA-gesprekke moet die EU-kommissie daarna streef om:

• Bereik "wederkerigheid op alle vlakke met alle partye" met die oog daarop om sy posisie as die wêreld se grootste uitvoerder te konsolideer;
• streef veral na 'n ambisieuse opening van vennote se markte vir openbare verkryging, telekommunikasie, vervoer, finansiële en professionele dienste;
• bied meer geleenthede vir hoogs geskoolde EU-professionele persone om buite die EU te werk
• bekamp derde lande se beperkende praktyke soos gedwonge datalokalisering, wat vereis dat diensverskaffers plaaslike bedieners moet vestig, of buitelandse aandelelimiete, en;
• verminder die rompslomp en verhoog inligting vir KMO's, "die ruggraat van die EU se ekonomie", wat dikwels nie finansiële en menslike hulpbronne het om internasionale handelsreëls te navigeer nie.

MEP's versoek ook spesifieke voorsorgmaatreëls vir EU-verbruikers met betrekking tot:

• Die swerffooie wat hulle gehef word wanneer hulle hul selfoon gebruik terwyl hulle op reis is;
• die kommissiebetalings wat hulle gehef word wanneer hulle hul kredietkaarte in die buiteland gebruik, en;
• die strooipos en geoblokkering wat hulle teëkom wanneer hulle aanlyn platforms gebruik.
   
  'Rooi lyne': Beskerm EU-openbare dienste, arbeidsregte, burgers se data en die reg om te reguleer

MEP's wil "duidelike en eksplisiete" uitsluitings vir sensitiewe EU-sektore hê, insluitend:

• Alle openbare dienste, soos onderwys, gesondheid, maatskaplike dienste, sosiale sekerheidstelsels, en;
• oudiovisuele dienste.

Let daarop dat die meeste - indien nie almal nie - die dienste wat deur die TiSA-onderhandelinge gedek word, datavloei behels, erken MEP's dat "digitale innovasie 'n enjin vir groei is". Hulle waarsku nietemin dat:

• Die EU-databeskermingstandaarde "is nie handelshindernisse nie, maar fundamentele regte" en moet as sodanig op geen manier deur die komende ooreenkoms gekompromitteer word nie;
• EU-burgers se persoonlike data moet wêreldwyd vloei in volle nakoming van die databeskermings- en sekuriteitsreëls wat in Europa van krag is sodat "burgers in beheer van hul eie data bly", en;
• die TiSA moet 'n "ondubbelsinnige en wetlik-bindende vrystelling van die bestaande en toekomstige EU-persoonlike databeskermingsbepalings" insluit.

Met betrekking tot die beweging van persone sê MEP's dat EU-verpligtinge beperk moet word tot "hoogsgeskoolde professionele persone wat 'n diens vir 'n beperkte tydperk en onder presiese voorwaardes bepaal deur die binnelandse wetgewing van die land waar die diens uitgevoer word, verskaf word".

Hulle doen ook 'n beroep op die EU "om te weerhou" daarvan om nuwe verpligtinge oor "inwaartse mobiliteit" vir hul derdeland-eweknieë te gee, ten minste totdat ander partye "hul aanbiedinge aansienlik verbeter".

Laastens vra MEP's ook onderhandelaars om die reg van EU-, nasionale en plaaslike wetgewers "wetlik te verseker" om in die openbare belang te reguleer, om doelwitte soos openbare gesondheid, verbruikersveiligheid, omgewingsbeskerming te bereik en by te dra tot volhoubare ontwikkeling.

meer deursigtigheid

MEP's vra die EU-onderhandelaars om "verdere" deursigtigheidspogings deur alle onderhandelingsdokumente aan alle MEP's te gee, feiteblaaie aan die publiek te verskaf, elke deel van die ooreenkoms te verduidelik en feitelike ronde-vir-rondte-terugvoerverslae op die Europa-webwerf te publiseer.

Laat China aansluit

MEP's ondersteun China se versoek om by die onderhandelinge aan te sluit en poog om toekomstige "multilateralisering" van die ooreenkoms te verseker.

agtergrond

Onderhandelinge vir 'n Handel in Dienste-ooreenkoms, wat sedert April 2013 aan die gang is, het ten doel om internasionale reëls in sektore soos finansiële, digitale en vervoerdienste te verbeter. Deelnemers sluit nou 23 WHO-lede in, wat saam verantwoordelik is vir 70% van die wêreldhandel in dienste.

Versperrings vir EU-diensverskaffers se marktoegang, indien dit in gelykwaardige tariewe vertaal word, beloop 15 % vir Kanada, 16 % vir Japan, 25 % vir Suid-Korea, 44 % vir Turkye en 68 % vir China, terwyl die tarief in die EU ekwivalent van diensleweringsbeperkings vir buitelandse operateurs is slegs 6 %.

Die EU is die wêreld se grootste uitvoerder van dienste, wat 25% van die wêreldtotaal uitmaak. Dienste het byna 70% van die EU-arbeidsmag in diens en verteenwoordig 40% van die waarde van goedere wat uit Europa uitgevoer word.

Daar is 23 partye wat aan die TiSA-onderhandelinge deelneem: Australië; Kanada; Chili; Taiwan; Colombia; Costa Rica; die EU; Hong Kong; Ysland; Israel; Japan; Liechtenstein; Mauritius; Mexiko; Nieu-Seeland; Noorweë; Pakistan; Panama; Peru; Suid-Korea; Switserland; Turkye; en die VSA.