Gigabit-infrastruktuurwet: Raad en Parlement sluit 'n ooreenkoms vir vinniger ontplooiing van hoëspoednetwerke in die EU

Om die ontplooiing van gigabit-netwerkinfrastruktuur regoor Europa te versnel, het die presidensie van die Raad en die Europese Parlement se onderhandelaars vandag 'n voorlopige ooreenkoms bereik oor 'n voorstel om die 2014 breëband-kosteverminderingsriglyn (BCRD) deur die gigabit-infrastruktuurwet (GIA) te vervang.

GIA is 'n noodsaaklike stuk wetgewing om Europa s'n te bereik verbindingsdoelwitte en teikens, soos uiteengesit in die EU se digitale kompas vir hierdie dekade, en om die te ontplooi volgende geslag elektroniese kommunikasienetwerke in die EU.

"In Europa kan die uitrol van vesel en 5G baie makliker wees met minder administrasie. Ons takel daardie administratiewe las deur die sogenaamde Gigabit-infrastruktuurwet. Ons het nou 'n voorlopige ooreenkoms met die Europese Parlement aangegaan. Dit sou laat Europese burgers toe om vinniger te navigeer deur vesel of 5G te gebruik."
Petra de Sutter, Belgiese adjunk-premier en minister van openbare ondernemings, openbare administrasie, pos en telekommunikasie

"Met die afsluiting van die triloog demonstreer België sy vaste verbintenis tot vinnige en optimale internettoegang vir almal. Deur die netwerk oor die hele gebied te verenig, bou ons brûe in 'n wyer Europese ekosisteem, wat ons belangstelling in Europawye harmonisering demonstreer. Hierdie inisiatief sal nie net vinnige konnektiwiteit vir ons medeburgers bevorder nie, maar ook skaalvoordele vir die betrokke operateurs en besighede.”
Mathieu Michel, Belgiese Staatsekretaris vir digitalisering, administratiewe vereenvoudiging, privaatheidsbeskerming en bouregulering

Hoofdoelwitte van die nuwe wetgewing

Die nuwe wet het ten doel om verlaag die onnodig hoë koste van die ontplooiing van elektroniese kommunikasie-infrastruktuur, gedeeltelik veroorsaak deur die permit-toestaanprosedures voor die ontplooiing of opgradering van die netwerke. Hierdie prosedures is steeds kompleks, soms lang, en verskil tussen lidlande.

Die regulasie het ook ten doel om die ontplooiing bespoedig van die netwerke, verskaf regsekerheid en deursigtigheid vir alle ekonomiese rolspelers wat betrokke is, en maak voorsiening vir meer doeltreffende beplanning en ontplooiingsprosesse vir operateurs van openbare elektroniese kommunikasienetwerke.

Hierdie wet van minimum harmonisering natuur spreek ook ontplooiing en toegang tot ingeboude fisiese infrastruktuur. Daar word verwag dat dit grensoverschrijdende toepassings sal fasiliteer en om belanghebbendes, elektroniese kommunikasie-operateurs, toerustingvervaardigers of siviele ingenieursmaatskappye in staat te stel om beter skaalvoordele te behaal.

advertensie

Die medewetgewers se wysigings

Die voorlopige ooreenkoms handhaaf die algemene strekking van die Kommissievoorstel. Die medewetgewers het egter dele van die voorstel gewysig, hoofsaaklik ten opsigte van die volgende aspekte:

• 'n verpligte versoeningsmeganisme tussen openbare sektorliggame en telekommunikasie-operateurs is ingestel as 'n tussenstap om die permit-toestaanprosedure te vergemaklik
• 'n uitsondering vir 'n oorgangstydperk vir kleiner munisipaliteite is ingesluit, sowel as spesifieke bepalings om konnektiwiteit in te bevorder landelik en afgeleë areas
• die faktore by die berekening billike en redelike voorwaardes vir toegang uitgeklaar is
• 'n spesifieke bepaling om die teenwoordigheid van aan te spreek tussengangers tussen grondeienaars en infrastruktuuroperateurs ingestel is
• spesifieke bepalings is ooreengekom oor a vrywillige 'veselgereed' etiket vir geboue
• verskeie uitsny vir kritieke nasionale infrastruktuur is in die teks opgeneem.

Ten slotte, gegewe dat die huidige kleinhandelprys vir gereguleerde intra-EU kommunikasie op 14 Mei 2024 verval, maak die voorlopige ooreenkoms voorsiening vir die voortsetting van verbruikersbeskerming, veral vir kwesbare gebruikers, deur die pryslimiete verleng, wat tans €0,19 per minuut is vir oproepe en €0,06 per SMS-boodskap.

Die voorlopige ooreenkoms verseker in die algemeen dat lidlande 'n wye outonomie in die uitreiking van strenger en meer gedetailleerde reëls oor verskeie belangrike elemente van hierdie nuwe regulasie. Die nuwe wet sal van toepassing wees 18 maande na die inwerkingtreding daarvan met sekere spesifieke bepalings wat op 'n latere stadium van toepassing is.

Volgende stappe

Na vandag se voorlopige ooreenkoms sal tegniese werk deur kundiges van beide instellings voortgaan met die oog op die voorlegging van 'n kompromieteks aan die medewetgewers vir bekragtiging. Van die Raad se kant af beoog die Belgiese presidensie om die teks so gou moontlik aan lidlande se verteenwoordigers (Coreper) voor te lê vir goedkeuring. Na die goedkeuring daarvan, sal die konsepwetgewende wet voorgelê word aan 'n regs-/linguistiese hersiening voordat dit formeel deur beide instellings aanvaar word, gepubliseer in die EU se Amptelike Tydskrif, en 20 dae na hierdie publikasie in werking tree.

Agtergrondinligting

Die breëbandkosteverminderingsriglyn (BCRD, 2014/61/EU), wat tans van krag is, het ten doel gehad om die uitrol van hoëspoed-elektroniese kommunikasienetwerke te vergemaklik deur die koste van ontplooiing te verlaag met 'n stel geharmoniseerde maatreëls. Die digitale teikens, waarop BCRD gebaseer was, is sedert 2014 óf bereik óf uitgedien. Byvoorbeeld, hoewel die verhouding van Europese huishoudings wat toegang het tot 'n 30 Mbps internetnetwerk van 58,1% in 2013 tot 90,1 gestyg het % in 2021, is hierdie spoed nie meer toekomsbewys nie, gegewe die toenemende behoefte van besighede en burgers om toegang tot netwerke met veel hoër kapasiteit te verkry.

Benewens die vooruitgang in die digitale tegnologie sedert 2014, het ander faktore die hersiening van die BCRD ook nodig gemaak. Lae opbrengste op ekwiteit en hoë beleggingskoste wat in die telekommunikasiebedryf heers, het die vordering begin ontspoor om die 2030 digitale teikens te bereik wat in die Digital Decade-beleidsprogram neergelê is. Die Kommissie skat dat die beleggingsgaping tussen die huidige vlak en wat nodig sou wees om hierdie verbindingsteikens te bereik, jaarliks ​​ongeveer 65 miljard euro is.

Op 23 Februarie 2023 het die Kommissie 'n voorstel ingedien oor maatreëls om die koste van die ontplooiing van gigabit-elektroniese kommunikasienetwerke te verminder en die herroeping van Richtlijn 2014/61/EU (gigabit-infrastruktuurwet). Op 3 Junie 2023 het die Telekommunikasieraad kennis geneem van 'n vorderingsverslag en op 5 Desember 2023 'n algemene benadering oor hierdie lêer bereik.

Gigabit-infrastruktuurwet: Raad neem standpunt in vir vinniger ontplooiing van hoëspoednetwerke in die EU (persverklaring, 5 Desember 2023)

Gigabit-infrastruktuurwet, Raad se vorderingsverslag, 3 Junie 2023

Gigabit-infrastruktuurwet, Kommissievoorstel, 23 Februarie 2023

Breëbandkosteverminderingsriglyn (BCRD), 23 Mei 2014

Foto deur Marc-Olivier Jodoin on Unsplash

Deel hierdie artikel: