Kasakstan se verbintenis tot die OVSE en sy waardes dra by tot die Kazakh-EU-verhouding

In 'n onlangse toespraak in Wene aan die Organisasie vir Veiligheid en Samewerking in Europa, het Kasakstan se adjunk-premier en minister van buitelandse sake, Murat Nurtleu, gesê sy land glo vas dat in 'n tyd van ongekende wêreldwye onrus en geopolitieke verskuiwings, die rol van multilaterale instellings soos bv. as die OVSE, is so belangrik soos altyd. Die Europese Unie se afvaardiging was vinnig om hierdie verbintenis tot gedeelde waardes, soos demokrasie, respek vir menseregte en vir internasionale reg, te verwelkom. Een van die argitekte van hierdie verhouding van wedersydse respek, was die voormalige Ierse minister vir Europese sake, Dick Roche, skryf politieke redakteur Nick Powell.

Toe Kazakstan in 2009 aansoek gedoen het om die OVSE as voorsitter te wees, was daar aansienlike terugslag, onthou Dick Roche. “Daar was spanning tussen sommige OVSE-lidlande en Kasakstan. Veral die Verenigde State en die Verenigde Koninkryk het kommer uitgespreek. Albei het bevraagteken of Kazakstan 'voldoende demokraties' is om die organisasie as voorsitter te wees. Hulle was nie alleen nie.” 

Daar is op 'n stadium voorgestel dat Ierland om die voorsitterstoel moet meeding, maar Dick Roche het 'n ministeriële kollega van 'n ander EU-lidstaat daarop gewys dat volgens sy mening - en inderdaad in die siening van die Ierse regering, indien Kazakhstan goed genoeg is om 'n lid van die OVSE was dit goed genoeg om die voorsitterstoel te neem. 

Hy het vir my gesê dat benewens die reg van Kazakstan om billik as 'n lid van die OVSE behandel te word, was sy gevoel destyds dat Kazakstan in 'n besonder goeie posisie was om brûe tussen die VSA en sy Europese vennote aan die een kant te bou. en post-Sowjet state aan die ander kant. Kasakstan was ook in 'n goeie posisie om te skep en dialoog tussen die lede van die Europese Unie en sy Eurasiese bure.

Toe Kazakstan op 1 Januarie 2010 die voorsitterstoel van die OVSE aanvaar het, het dit homself belowe om die fundamentele beginsels en waardes van die OVSE te handhaaf en het homself daaraan toegewy om dialoog oor veiligheid in die breër Eurasiese ruimte te vestig. "Dit was 'n baie belangrike bydrae en gefokusde bespreking op 'n gebied wat nie voorheen die aandag gekry het wat dit verdien nie," het hy gesê. "Kasakstan het 'n dimensie gevoeg tot die dialoog oor toekomstige Europese veiligheidsargitektuur."

“Die Astana-beraad in Desember 2010, die eerste volle OVSE-beraad in 11 jaar, het getoon hoe verkeerd diegene was wat kommer oor Kasakstan se kapasiteit gemerk het. Die Astana-gedenkverklaring het die OVSE se vasberadenheid om sekuriteit te bou gebaseer op vertroue en deursigtigheid herbevestig – 'n visie wat in vandag se wêreld herstel moet word”. 

Gevolglik glo Dick Roche dat Kazakstan nie net 'n land is wat uit die staanspoor sy betekenis as 'n lid van die OVSE getoon het nie, maar wat nou 'n besonder waardevolle rol het om te speel. "Veiligheid in die breër Eurasiese ruimte is vandag belangriker as dit. was in 2010 en Kazakstan kan 'n sleutelvennoot vir die EU wees om daardie sekuriteit te bou”. 

advertensie

Nurtleu, minister van buitelandse sake, het in sy toespraak in Wene ook verwys na Kazakstan se trotse rekord as 'n OVSE-lid. "Dwarsdeur Kasakstan se deelname aan die OVSE, en veral tydens ons 2010-voorsitterskap, het ons voortdurend gepleit vir konstruktiewe dialoog en gesamentlike optrede", het hy gesê. “Ons glo vas dat die rol van multilaterale instellings te midde van ongekende wêreldwye onstuimigheid en geopolitieke verskuiwings so belangrik is soos altyd.” 

Hy het daarop gewys dat Kazakstan 'n land is wat "in vrede met homself, met al ons bure en met die res van die wêreld" is, en bygevoeg dat sy regering se verbintenis tot die diplomatieke oplossing van geskille deur konstruktiewe, wedersyds respekvolle dialoog gewortel is in die historiese nalatenskap van sy nasie. "Dit is die grondslag van die multi-vektor buitelandse beleid wat Kasakstan sedert sy onafhanklikheid nagestreef het."

Hy het aangevoer dat Kasakstan se positiewe betrokkenheid by die wêreld “spruit uit en gegrond is op voortdurende politieke, sosiale en ekonomiese modernisering”. Dit, het hy bygevoeg, word gedemonstreer deur die ambisieuse hervormingsagenda van president Kassym-Jomart Tokayev, 'n ongekende demokratiese proses, wat daarop gemik is om 'n 'regverdige en regverdige Kazakstan' te bou. “Ons land se demokratiese pad is duidelik, maar die reis is nie voltooi nie. My hoofboodskap vandag is dat demokratiese veranderinge in my land onomkeerbaar geword het”.

In reaksie hierop het die EU-afvaardiging Kasakstan as 'n belangrike vennoot vir die Europese Unie in Sentraal-Asië beskryf. “Ons waardeer ons gedeelde verbintenisse tot OVSE-waardes, soos demokrasie, respek vir menseregte en internasionale reg, en tot oop en gelyke dialoog. Dit sluit ook die respek vir die onafhanklikheid, soewereiniteit en territoriale integriteit van alle state in.”

Die EU het sy waardering uitgespreek vir Kazakhstan se bydraes oor alle OVSE-dimensies, veral op die gebied van grensbestuur, klimaat en sekuriteit, konnektiwiteit, arbeidsmigrasie, volhoubare ekonomiese ontwikkeling, sowel as die bekamping van radikalisering, terrorisme, mensehandel en geldwassery. Dit het ook die Kazakse regering se verbintenis tot geslagsgelykheid as 'n deursnee-kwessie geprys.

Die EU het sy steun vir president Tokayev se politieke en ekonomiese hervormings vir die land se demokratiese, sosiale en ekonomiese ontwikkeling herhaal. "Ons ondersteun veral pogings om die oppergesag van die reg, respek vir menseregte en fundamentele vryhede te bevorder, insluitend vryhede van assosiasie en van die media."

 “Die Europese Unie is daartoe verbind om ons betrekkinge met Kasakstan op alle wedersyds voordelige gebiede te verdiep en uit te brei. Ons sal voortgaan om met Kazakstan saam te werk om sy hervormings na 'n inklusiewe, demokratiese en regverdige samelewing verder te bevorder."

Dick Roche het my vertel van sy tevredenheid dat die EU sy visie van Kazakstan as 'n gewaardeerde vennoot voortsit. “Die boodskap [in die minister van buitelandse sake se toespraak] dat 'Kazakstan 'n land is wat vrede met homself is, met al ons bure en met die res van die wêreld' is 'n belangrike een. As alle nasies groot en klein dieselfde aanspraak kon maak, sou die wêreld 'n baie beter plek wees. Kasakstan se verbintenis tot positiewe betrokkenheid by die wêreld is iets wat die EU moet verwelkom en positief moet reageer”. 

Met betrekking tot die politieke hervormings binne Kasakstan, het Dick Roche gesê dit is belangrik om te onthou dat dit hoofsaaklik 'n saak vir Kasakstan self is. "Europa en die EU moet versigtig wees om oordele te maak totdat ons self volmaaktheid bereik het. Ons is 'n lang pad van die bereiking van perfeksie. 

“Dit is nie te sê dat ons nie vordering moet aanmoedig nie, maar die mate waarin ons dit doen, moet respekvol wees en die beginsels van nie-inmenging in binnelandse sake en respek vir nasionale soewereiniteit nakom. Die pogings wat Kasakstan aangewend het om sy politieke stelsel en sy ekonomie te herstel, is ambisieus. 

“Die 2022-referendum in Kazakstan oor politieke hervorming was veral opmerklik. Die stempersentasie was 77% en die drempels wat in die referendum gestel is, is bereik. Hierdie drempels het vereis dat nie net 'n 50% + meerderheid ten gunste van die hervormings vereis word nie, maar dat die meerderheid in ten minste 12 van die land se 17 streke weerspieël moes word. Nadat hulle referendumveldtogte in Ierland gelei het, is dit hoë drempels wat min Europese lande vir hulself sou stel.

“'n Interessante aspek van Kazakhstan se politieke hervormingsprogram was die vereiste dat die land se president sou weerhou om 'n lid van 'n politieke party te wees terwyl hy in sy amp is, maar eerder as die president vir al die mense sou dien. Selfs meer intrigerend is die anti-nepotisme-hervorming”.

Dick Roche gaan voort om 'n diep en respekvolle EU Kazakhstan-verhouding te bepleit, wat gemeenskaplike waardes weerspieël wat veel verder gaan as 'n wedersydse belang in die versterking van handels- en vervoerverbindings. “Kasakstan het dit duidelik gemaak dat hy 'n 'geen snare'-verhouding met die EU wil bou. Dit sal dwaas wees om nie positief daarop te reageer nie”. 

Deel hierdie artikel: