Die bevordering van internasionale pogings om die impak van rampe te verminder: kaarte Kommissie die kursus vir EU aksie

Wat is die aksie?

Vandag (8 April) lê die Europese Kommissie sy primêre visie uiteen oor hoe die Europese Unie moet bydra tot die wêreldwye pogings om die impak van rampe te verminder.

Die Kommissie het 'n mededeling aanvaar oor die Post 2015 Hyogo-raamwerk vir aksie: Bestuur van risiko's om veerkragtigheid te bereik. Hierdie dokument is die basis vir komende gesprekke tussen die lidlande, die Europese Parlement en ander belanghebbendes wat sal werk aan 'n gemeenskaplike EU-standpunt vir die wêreldwye onderhandelinge op die vlak van die Verenigde Nasies. Hierdie gesprekke sal fokus op hoe om die impak van natuurlike en mensgemaakte rampe te versag en om 'n nuwe raamwerk vir ramprisikovermindering te bou - die sogenaamde Post 2015 Hyogo Framework for Action.

Wat is die doel daarvan?

Gedurende onlangse jare neem rampe toe in beide in frekwensie en intensiteit en hierdie neiging sal waarskynlik voortduur. Alle lande is kwesbaar: ontwikkelende lande ly 'n groter lewensverlies terwyl ontwikkelde lande hoër ekonomiese koste dra. In die EU alleen het natuurrampe die afgelope dekade meer as 80,000 95 sterftes en €XNUMX miljard se ekonomiese verliese veroorsaak.

Om hierdie kommerwekkende neigings aan te spreek, is voorkomings- en risikobestuursbeleide noodsaaklik. 'n Hernude post-2015 Hyogo-raamwerk vir aksie is 'n belangrike geleentheid om ramprisikobestuur regoor die wêreld te bevorder.

Die Europese Kommissie het die aanbevelings gebou op grond van die vorige prestasies in ramprisikobestuur van 'n reeks EU-beleide, insluitend burgerlike beskerming, omgewingsbeskerming, interne veiligheid, aanpassing van klimaatsverandering, gesondheid, navorsing en innovasie en eksterne optrede. Hierdie prestasies is 'n belangrike EU-bydrae tot die bou van 'n samehangende beleid oor ramprisikobestuur op Europese en internasionale vlak.

advertensie

Wat is die Hyogo-raamwerk vir aksie?

Die Hyogo Raamwerk vir Aksie (HFA) 'Die bou van die veerkragtigheid van nasies en gemeenskappe teen rampe' is 'n tienjaarplan wat deur 168 VN-lidlande aanvaar is wat vrywillig daartoe verbind het om aan vyf prioriteite vir aksie te werk met die doel om die wêreld veiliger te maak van natuurlike gevare en om rampweerbaarheid te bou. Die HFA, wat in 2005 aangeneem is, sal in 2015 verval. 'n Wye konsultasieproses vind plaas oor die vorming van die post-2015-raamwerk vir ramprisikovermindering.

Wat is die belangrikste voorstelle van die Kommissie?

1. Meer deursigtigheid en beter bestuur van die nuwe post 2015 Hyogo raamwerk vir Aksie

Die Europese Kommissie stel bestuurstandaarde, periodieke ewekniebeoordelings en die versameling en deel van wêreldwyd vergelykbare data oor rampverliese en -gevare voor.

2. Fokus op resultate

Die Europese Kommissie stel die bekendstelling van teikens en meetbare aksies voor om ramprisiko's te verminder.

3. Ramprisikoverminderingsmaatreëls behoort tot volhoubare en slim groei by te dra

Alle groot infrastruktuur en projekte moet risiko-sensitief en klimaat-en-rampbestand wees.

Innoverende tegnologieë en instrumente om rampbestuur te ondersteun, moet verder aangemoedig word (vroeëwaarskuwingstelsels, veerkragtige infrastruktuur en geboue, groen infrastruktuur, risikokommunikasie, ens.) om te lei tot groter sakegeleenthede en by te dra tot groen groei.

4. Spesiale aandag aan die mees kwesbares

Die Kommissie verwag ook dat die nuwe Hyogo Raamwerk vir Aksie meer geslagsensitief sal wees en om kwesbare groepe soos kinders, bejaardes, persone met gestremdhede, haweloses en armes te teiken. Besondere aandag moet gegee word aan die bou van veerkragtigheid in alle stedelike en kwesbare landelike omgewings, sowel as in kusgebiede.

Benewens natuurlike gevare, moet 'n omvattende internasionale raamwerk ook konflik en ander vorme van geweld en staatsbroosheid sowel as tegnologiese risiko's, voedsel- en voedingonsekerheid en epidemies aanspreek.

Wat is van die belangrikste prestasies wat die afgelope jare met ramprisikobestuur in die EU verband hou?

• Voorkomings- en risikobestuursmaatreëls is geïntegreer in 'n aantal sleutel EU-beleide en finansiële instrumente (dws aanpassing van klimaatsverandering, kohesiebeleid, vervoer en energie, navorsing en innovasie, grensoverschrijdende gesondheidsbedreigings, omgewingsimpakbeoordeling, en ander);
• die Kommissie het 'n eerste kruissektorale oorsig van risiko's in die EU voorberei en 'n inisiatief met lidlande van stapel gestuur om risiko's te karteer en inligting daaroor te deel. Multi-gevaar nasionale risiko-assesserings moet teen die einde van 2015 deur lidlande vervaardig word;
• data beskikbaarheid, toeganklikheid, deel en vergelykbaarheid is verbeter, insluitend deurlopende werk met lidstate en internasionale vennote om Europese standaarde en protokolle te vestig vir die aanteken van rampverliese;
• maniere om versekering effektief te gebruik as 'n aansporing vir risikobewustheid, voorkoming en versagting word ondersoek, en;
• verbeterde gereedheid vir reaksie deur die ontwikkeling van 'n vrywillige poel van vooraf-toegewyde rampreaksievermoëns, beter reaksiebeplanning, 'n opleidingsnetwerk, en versterkte samewerking tussen owerhede op die gebied van opleiding en oefeninge, het vroeë waarskuwingstelsels versterk.

Wat doen die EU om veerkragtigheid en ramprisikovermindering in ontwikkelende lande te bevorder?

Die vermindering van kwesbaarheid en die bou van die veerkragtigheid van bevolkings in gevaar is voorvereistes vir armoedevermindering en volhoubare ontwikkeling. Dit is hoekom die EU daartoe verbind is om in hierdie prioriteite te belê. Risikobestuur is reeds deel van alle EU-programme vir humanitêre hulp en ontwikkelingshulp - en sal in die toekoms 'n selfs meer integrale komponent word.

Beduidende vordering word reeds gemaak. Drie onlangse EU-inisiatiewe SHARE ('Ondersteuning van die Horing van Afrika se veerkragtigheid'), AGIR (die Global Alliance for Resilience in die Sahel-streek) en die Global Climate Change Alliance (GCCA) dra reeds by tot die bou van die veerkragtigheid van sommige van die wêreld se mees kwesbare gemeenskappe.

Die Disaster Preparedness-program (DIPECHO) van die Europese Kommissie befonds projekte gebaseer op eenvoudige voorbereidende maatreëls wat opleiding, kapasiteitsbou, bewusmaking en vroeë waarskuwingstelsels van plaaslike gemeenskappe regoor die wêreld beklemtoon. DIPECHO het bewys dat dit uiters doeltreffend is om skade te beperk en lewens te red wanneer gevare skielik toeslaan.

Wat is die volgende stappe?

Die idees wat in hierdie kommunikasie aangebied word, sal die basis wees van verdere dialoog met lidlande, die Europese Parlement, die Komitee van die Streke, die Europese Ekonomiese en Sosiale Komitee en ander belanghebbendes (burgerlike samelewing, akademie, die private sektor) sowel as internasionale vennote en die VN-stelsel.

Die uitkomste van hierdie dialoog sal ingevoer word in die voorbereidingsproses vir die Wêreldkonferensie oor Ramprisikovermindering (Sendai-beraad) wat vir Maart 2015 geskeduleer is, en die twee voorbereidingskomiteevergaderings op VN-vlak wat op 14-15 Julie en 17-18 sal plaasvind. November 2014 in Genève.

Meer inligting

Die Europese Kommissie se humanitêre hulp en burgerlike beskerming
Kommissaris Georgieva se webwerf
Feiteblad oor ramprisikovermindering (DRR)
Feiteblad oor veerkragtigheid
Feiteblad oor Ramprisikobestuur

Deel hierdie artikel: