Europese Agenda vir Migrasie

Bekamping van onreëlmatige migrasie: Beter EU-grensbestuur

DEEL:

Gepubliseer

7 maande gelede

Oktober 18, 2023

Die toestroming van migrante en die veiligheid van buitegrense is 'n uitdaging vir Europa. Kom meer te wete oor hoe die Parlement die situasie aanspreek, Samelewing.

Om onreëlmatige migrasie teë te werk, versterk die EU grensbeheer, verbeter die bestuur van nuwe aankomelinge en maak terugkeer van onwettige migrante doeltreffender. Dit werk ook daaraan om wettige arbeidsmigrasie te versterk en asielaansoeke meer doeltreffend te hanteer.

Lees meer oor die EU-reaksie op migrasie.

Wat is onreëlmatige migrasie?

Onreëlmatige migrasie is die beweging van mense van nie-EU-lande oor EU-grense heen sonder om te voldoen aan die wetlike vereistes vir toegang, verblyf of verblyf in een of meer EU-lande.

Aantal onwettige grensoorgange na Europa

In 2015 was daar 'n aansienlike toename in die aantal onwettige grensoorgange na die EU. Volgens data van Frontex, die EU se grensagentskap, was daar meer as 1.8 miljoen onwettige grensoorgange, die hoogste getal wat nog ooit aangeteken is. Sedertdien het die aantal onwettige grensoorgange aansienlik afgeneem.

In 2021 het ongeveer 140,000 XNUMX mense die EU onwettig binnegekom. Die afname is te wyte aan verskeie faktore, soos die EU se versterkte grensbeheermaatreëls, samewerking tussen EU-lande en die afname in die aantal vlugtelinge wat uit konfliksones vlug.

Vind meer syfers oor migrasie in die EU.

Versterking van die EU se buitegrensbestuur en sekuriteit

Die gebrek aan binnegrensbeheer in die Schengen-gebied moet hand aan hand gaan met kompenserende maatreëls om die buitegrense te versterk. MEP's het die erns van die situasie onderstreep in 'n resolusie wat in April 2016 aanvaar is.

Sistematiese kontrole vir almal by die EU- en Schengen-buitegrense

advertensie

Sistematiese kontroles by die EU se buitegrense op almal wat die Unie binnekom - insluitend EU-burgers - is in April 2017 ingestel. In Oktober 2017 het die Parlement 'n gemeenskaplike elektroniese stelsel gesteun om kontroles by die Schengen-gebied se buitegrense te bespoedig en om alle nie-EU te registreer reisigers.

Etias: magtiging vir nie-EU-visumvrygestelde reisigers

Die Europese reisinligting- en -magtigingstelsel (Etias) is 'n elektroniese visumvrystellingsprogram wat reisigers van visumvrygestelde lande sal vereis om 'n elektroniese reis te kry magtiging voordat u na die EU reis. Die magtiging sal geldig wees vir drie jaar of totdat die paspoort verval en sal verskeie toegang tot die Schengen-gebied toelaat vir verblyf van tot 90 dae binne 'n tydperk van ses maande. Dit sal na verwagting wees van stapel gestuur in 2024.

Hervorming van EU-grenskontroleprosedures vir onreëlmatige migrante

In April 2023 het die Parlement sy standpunt oor hersienings aan die buitegrensprosedure vir die bestuur van onreëlmatige migrante goedgekeur en sal nou met die Raad begin onderhandel. Die veranderinge het ten doel om die kompleksiteite en uitdagings van die bestuur van migrasie beter aan te spreek, terwyl dit verseker word dat die regte en behoeftes van onreëlmatige migrante gerespekteer en beskerm word.

Dit stel die moontlikheid voor van 'n vinniger en vereenvoudigde prosedure vir asieleise direk na keuring. Dit behoort binne 12 weke afgehandel te wees, appèlle ingesluit. In die geval van 'n verwerping of afwysing van 'n eis, moet die mislukte aansoeker binne 12 weke teruggestuur word.

Die nuwe reëls sal ook die gebruik van aanhouding beperk. Terwyl 'n asieleis beoordeel word of die terugkeerprosedure verwerk word, moet die asielaansoeker deur die EU-land geakkommodeer word. Detensie moet slegs as 'n laaste uitweg gebruik word.

EU-lande sal onafhanklike meganismes moet opstel vir die monitering en assessering van ontvangs- en aanhoudingsvoorwaardes, met die doel om respek vir EU en internasionale vlugtelingwette en menseregte te verseker.

Sifting van migrante by die EU-grens

In April 2023 het die Parlement ook sy standpunt vir 'n hersiening van die siftingsregulasie goedgekeur. MEP's gaan nou met EU-lande onderhandel. Die hersiene reëls oor sifting sal by EU-grense van toepassing wees op mense wat nie aan die toegangsvoorwaardes van 'n EU-land voldoen nie en wat aansoek doen vir internasionale beskerming by 'n grensoorgangspunt. Dit sluit identifikasie, vingerafdrukke, sekuriteitskontroles en voorlopige gesondheids- en kwesbaarheidsbeoordeling in.

Die siftingsprosedure behoort tot vyf dae te neem, of 10 in die geval van 'n krisissituasie. Nasionale owerhede sal dan besluit om óf internasionale beskerming toe te staan óf die terugkeerprosedure te begin.

Europese Grens en kuswag Agency

In Desember 2015 het die Europese Kommissie 'n voorstel oor die stigting van 'n Europese Grens en kuswag met die doel om die bestuur en veiligheid van die EU se buitegrense te versterk en nasionale grenswagte te ondersteun.

Die nuwe agentskap, wat in Oktober 2016 van stapel gestuur is, het Frontex en die nasionale owerhede wat vir grensbestuur verantwoordelik is, verenig. Daar is planne om die agentskap te gee 'n staande korps van 10,000 XNUMX grenswagte deur 2027.

Geïntegreerde Fonds vir grensbestuur

In 'n resolusie wat in Julie 2021 aanvaar is, Die Parlement het die hernude Geïntegreerde Grensbestuurfonds goedgekeur (IBMF) en ingestem om €6.24 miljard daaraan toe te ken. Die nuwe fonds moet help om lidlande se vermoëns in die bestuur van buitegrense te verbeter, terwyl dit verseker dat fundamentele regte gerespekteer word. Dit sal ook bydra tot 'n gemeenskaplike, geharmoniseerde visumbeleid, en beskermende maatreëls instel vir kwesbare mense wat in Europa aankom, veral onbegeleide kinders.

Die fonds sal nou saamwerk met die nuwe Interne Fonds Security, wat fokus op die aanpak van terrorisme, georganiseerde misdaad en kubermisdaad. Die Interne Veiligheidsfonds is ook in Julie 2021 deur die Parlement goedgekeur met 'n begroting van €1.9 miljard.

Binnegrensbeheer

EU-lande het die afgelope paar jaar grensbeheer binne die Schengen-gebied herstel en hierdie kontroles duur dikwels vir lang tydperke. Om vrye beweging te behou terwyl ware sekuriteitsbedreigings aangespreek word, die Kommissie het 'n voorstel gemaak in 2021.

In Oktober 2023, Die parlement het oor sy standpunt ingestem en het gestem om met die Raad in onderhandelinge te tree.

As alternatief vir binnegrensbeheer, bevorder die nuwe reëls polisiesamewerking in grensstreke om ongemagtigde bewegings binne die Schengen-gebied aan te spreek. , Aangekeerde nie-EU-burgers met onreëlmatige status kom dikwels van 'n ander EU-land af, so as die twee lande gesamentlike patrollies hou, kan die onreëlmatige migrante teruggeplaas word na die eerste EU-land. MEP's wil verskeie kategorieë, insluitend onbegeleide minderjariges, uitsluit van sulke opgawes.

MEP's stel ook duidelike kriteria voor vir die instelling van binnegrensbeheer in reaksie op ernstige bedreigings. 'n Gegronde rede, soos 'n geïdentifiseerde en onmiddellike bedreiging van terrorisme, word vereis voordat binnegrensbeheer ingestel kan word, en sulke kontroles sal 'n tydsbeperking van tot agtien maande hê. As die bedreiging voortduur, kan meer grensbeheer deur 'n Raadsbesluit gemagtig word.

Die voorstel maak ook voorsiening vir die herinstelling van grensbeheer in verskeie lande vir 'n tydperk van tot twee jaar wanneer die Kommissie kennisgewings ontvang oor 'n besonder ernstige bedreiging wat baie lande gelyktydig raak.

Onreëlmatige migrante meer doeltreffend terug te keer

Europese reisdokument vir die terugkeer van migrante met onreëlmatige status

In September 2016 het die Parlement 'n Kommissievoorstel vir 'n standaard EU-reisdokument om die terugkeer van nie-EU-burgers wat onreëlmatig in die EU bly sonder geldige paspoorte of identiteitskaarte te bespoedig. Die regulasie is sedert April 2017 van toepassing.

Die Schengen Informatiesysteem

Die Schengen Inligting System is in November 2018 versterk om EU-lande te help met die terugkeer van onwettige verblyf van nie-EU-burgers na hul land van herkoms. Dit sluit nou in:

waarskuwings oor terugkeerbesluite deur EU-lande
nasionale owerhede wat verantwoordelik is vir die uitreiking van terugkeerbesluite wat toegang tot data van die Schengen-inligtingstelsel het
voorsorgmaatreëls om migrante se fundamentele regte te beskerm

EU-terugkeerrichtlijn

Die EU-terugkeerrichtlijn is die belangrikste stuk wetgewing wat die prosedures en kriteria uiteensit wat EU-lande moet implementeer wanneer mense van buite die EU wat onreëlmatig gebly het, terugbesorg.

Vanaf September 2018 het die EU gewerk om hersien die EU-terugkeerrichtlijn, wat daarop gemik is om die lengte van terugkeerprosedures te verminder, 'n beter skakel tussen asiel- en terugkeerprosedures te verseker, en wegduik te voorkom.

Die nuwe bepalings het ten doel om die risiko van ontduiking te bepaal, wat die risiko is dat 'n migrant sou probeer wegkruip van owerhede, terwyl 'n besluit oor hul status geneem word. Die gewysigde reëls plaas verpligtinge op migrante om met owerhede saam te werk. Hulle vereis ook dat EU-lande 'n terugkeerbestuurstelsel moet skep.

In 'n verslag wat in Desember 2020 aanvaar is, MEP's het gevra vir die beter implementering van die EU-terugkeerrichtlijn, wat EU-lande aanspoor om fundamentele regte en prosedurele voorsorgmaatreëls te respekteer wanneer EU-wetgewing oor terugkeer toegepas word, asook om vrywillige terugkeer te prioritiseer.

MEP's sal na verwagting in Desember 2023 oor hul standpunt oor die veranderinge aan die terugkeerrichtlijn stem.

Vind meer uit oor die terugkeer van onreëlmatige migrante na hul lande

Voorkoming van onreëlmatige immigrasie deur die hoofoorsake van migrasie aan te pak

Konflik, vervolging, etniese suiwering, uiterste armoede en natuurrampe kan alles wees oorsake van migrasie. In Julie 2015 het MEP's die EU aangemoedig om aan te neem 'n langtermyn strategie om hierdie faktore te help teëwerk.

Ten einde die hoofoorsake van migrasie aan te pak, moet 'n EU-skema wat daarop gemik is om €44 miljard in private investering in buurlande en in Afrika te mobiliseer, is op 6 Julie 2017 deur MEP's gesteun.

Die nuwe EU-agentskap vir asiel en asiel, migrasie en integrasiefonds

Die EU-agentskap om asiel, voorheen bekend as die Europese Asielondersteuningskantoor, is verantwoordelik vir die ondersteuning van EU-lande in hul implementering van die gemeenskaplike Europese asielstelsel.

Die Asiel, migrasie en Integrasie Fonds (AMIF) is 'n finansiële instrument wat die EU se pogings om migrasie te bestuur ondersteun.

In Desember 2021 het die Parlement die fonds se begroting vir 2021-2027 goedgekeur, wat tot €9.88 miljard gestyg het.

EU-Turkye migrasie-ooreenkoms

Die EU-Turkye-ooreenkoms is in Maart 2016 onderteken in reaksie op die verhoogde aantal onreëlmatige migrante en vlugtelinge wat die EU deur Turkye binnekom ná die burgeroorlog in Sirië. Beide partye het ooreengekom om verbeterde ontvangstoestande vir vlugtelinge in Turkye te verseker en veilige en wettige kanale na Europa vir Siriese vlugtelinge oop te maak.

Kragtens die ooreenkoms het Turkye ingestem om alle onreëlmatige migrante en vlugtelinge wat na 20 Maart 2016 in Griekeland aangekom het, terug te neem vanaf Turkye. In ruil daarvoor het die EU ingestem om finansiële bystand aan Turkye te verleen om die gasheer van vlugtelinge in Turkye te ondersteun, asook om die toetredingsproses van Turkye tot die EU te versnel en visumliberalisering te verskaf vir Turkse burgers wat na die EU reis.

in 'n verslag op 19 Mei 2021 aanvaar, het MEP's die belangrike rol van Turkye as gasheer vir byna vier miljoen vlugtelinge onderstreep en opgemerk dat die uitdagings om hierdie krisis aan te spreek toegeneem het as gevolg van die Covid-19-pandemie. Hulle het egter veroordeel, die gebruik van migrasiedruk as 'n instrument vir politieke hefboomwerking na aanleiding van berigte dat die land se owerhede migrante en vlugtelinge en asielsoekers met misleidende inligting aangemoedig het om die landroete na Europa deur Griekeland te neem.