Uitbreiding van menseregte in nuwe Kazakhstan

5 Junie 2022, sal onthou word as 'n keerpunt in die geskiedenis van Kasakstan. Op daardie dag het 'n oorweldigende meerderheid van ons mense opgedaag en ten gunste van 'n reeks voorgestelde hervormings aan die grondwet gestem, wat bedoel was om 'n regverdiger stelsel te skep met groter deursigtigheid, aanspreeklikheid en uitgebreide vryhede. Die ingrypende demokratiese veranderinge wat op hierdie referendumdag voorgehou word, is diepgewortel en sistemies. Hulle volg 'n sinvolle proses om na die mense te luister en hul griewe aan boord te neem, skryf Akerke Akhmetova.

Die kwessies wat aangespreek moet word, is baie en uiteenlopend, wat elke aspek van Kasakstan se sosiale, politieke en ekonomiese kultuur raak. Hierdie langtermyn-hervormingsprogram bou alles in die rigting van die New Kazakhstan-visie, geskep deur die staatshoof, president Kassym-Jomart Tokayev. New Fair Kazakhstan is 'n land met die menseregte, vryhede, mededingendheid en geleenthede van Kazakhstan se moderne tydgenote, gekombineer met die kultuur en tradisies van ons Sentraal-Asiatiese erfenis.

Onder die beduidende innoverende hervormings is regeringsbesluit nr. 258, bekend as “Die opvolgplan vir menseregte en die oppergesag van die reg”, wat deur Kazakhstan se regering op 28 April 2022 aanvaar is. Hierdie voorstel sluit 27 aksies in wat in agt afdelings verdeel is wat ontwerp is. om die regte van die mense te beskerm en uit te brei, met die fokus op gemarginaliseerde en minderheidsgroepe regoor Kazakstan. Dit is ingevolge dekrete No' 871 en 597 van die President van die Republiek van Kasakstan, gedateer 13 April vanjaar, en 9 Junie 2021, "Oor verdere optrede van die Republiek van Kazakhstan op die gebied van menseregte".

Maatreëls binne hierdie Opvolgplan is ongekend in Kasakstan se 31 jaar van onafhanklikheid sedert die Sowjet-era weggeval het. Hulle is daarop gemik om diskriminasie teen vroue uit te skakel, gelyke regte en geleenthede vir mans en vroue te bevorder, die regte op vryheid van assosiasie, die regte van persone met gestremdhede, slagoffers van mensehandel, migrante, staatlose persone en vlugtelinge te beskerm, asook die verbetering van meganismes vir interaksie met VN-liggame.

Die beëindiging van diskriminasie teen vroue en die versekering van geslagsgelykheid

Vorige voorstelle wat deur hierdie regering goedgekeur is, het die proses begin om diskriminasie teen vroue aan te pak – byvoorbeeld deur die lys van poste te verwyder wat vroue nie toegelaat is om op te neem nie, en sodoende werksgeleenthede uit te brei.

Die nuwe plan poog om op hierdie winste uit te brei deur die verbintenisse tot geslagsbeleid op plaaslike regeringsvlak te bevorder en vroue 'n kragtiger stem oor beleid te gee deur verhoogde verteenwoordiging in regerings- en staatsverwante adviesrolle. Dit vra ook vir nuwe meganismes om geweld teen vroue en kinders te voorkom en sluit 'n voorstel in vir toetreding tot die Internasionale Arbeidsorganisasie se Konvensie oor die Uitskakeling van Geweld en Teistering in die Werkplek.

advertensie

Vryheid van assosiasie

Die plan vra om twee nuwe konsepwette in te sluit om die vryhede wat aan burger-geleide organisasies verleen word, uit te brei. Die eerste hiervan sal die regte van burgers uitbrei om openbare verenigings te vorm en hul aktiwiteite te organiseer, wat staatsinmenging in die proses verminder. Die tweede sal wetgewing en wetstoepassing rondom vakbonde en arbeidskonflikoplossing verbeter. Hierdie gedeelte van die plan is opgestel met die ondersteuning en aanbevelings van die Internasionale Arbeidsorganisasie.

Persone met gestremdhede

Hierdie afdeling van die plan beoog 'n reeks voorstelle wat teen die einde van 2022 voor die presidensiële administrasie voorgelê sal word met voorstelle vir nie-finansiële aansporings vir besighede en organisasies in die maatskaplike en banksektore en ander diensverskaffers, om verhoogde geleenthede en toeganklikheid te verseker aan persone met gestremdhede. Sulke voorstelle is nie net 'n morele imperatief nie, maar soos met baie van die klousules, is hulle ook daarop gerig om die omstandighede te skep vir betekenisvolle sosiale en ekonomiese impak vir die individue self sowel as vir die breër samelewing.

Strafreg en gevangenishervorming

Dit is die mees uitgebreide en gedetailleerde deel van die plan, wat weereens voortbou op die bestaande proses van hervormings om te verseker dat die voordele daarvan in elke deel van die samelewing gevoel word, veral dié wat die meeste oor die hoof gesien, gemarginaliseer en mishandel word. Die maatreëls daarvan sal die werk van die regering, die Hooggeregshof, wetgewers, gevangenisbeamptes, burgerlike organisasies en die sakesektor wesenlik beïnvloed, wat 'n fundamentele en noodsaaklike opknapping aan bestaande prosesse bied.

Baie van die werk wat in hierdie afdeling uiteengesit word, sluit voorstelle in om bestaande prosedures te moderniseer, soos aansoeke om vroeë vrylating weens siekte of gestremdheid (en die opdatering van die lys siektes wat die lyer vir vroeë vrylating kwalifiseer), die verbetering van die funksionaliteit van die gesentraliseerde databasis van die penitentiêre stelsel, die vaartbelyn van die appèlindieningsproses, terwyl volle vertroulikheid verseker word, en die outomatisering van die keuringsproses vir die opstel van 'n lys van jurielede. Ook oor die penitensiêre stelsel is daar voorstelle vir die bou van 17 moderne penitentiêre instellings om oorbevolking te verminder, asook die opknapping en opgradering van bestaande inrigtings.

Ook ingesluit in hierdie afdeling is 'n liberalisering van die administrasie en toesig oor menseregte-organisasies, om te verseker dat hulle hul werk kan uitvoer om die regte van diegene wat hulle dien te beskerm sonder onnodige en ongewenste inmenging en die stigting van 'n werkgroep oor hul beskerming. In terme van die wetgewende tak, sluit spesifieke artikels en wette wat gewysig moet word bepalings oor diskriminerende beleide, administratiewe arrestasie en "verspreiding van bewustelik valse inligting."

Laastens is daar regulasies oor die ondersoek van marteling in ooreenstemming met die Istanbul-protokol en die ondersoek van die gebruik van fisiese geweld en "spesiale middele" deur wetstoepassers, spesifiek deur algemene praktisynsbeamptes.

Slagoffers van mensehandel, migrante, staatlose persone en vlugtelinge

Kasakstan se pogings die afgelope jare om die plaag van mensehandel aan te pak is erken in die Amerikaanse regering se jaarlikse Mensehandel rapporteer. In die verslag is opgemerk dat Kazakstan “beduidende pogings aanwend”, dat die land die aantal skuldigbevindings in mensehandel vir 'n tweede agtereenvolgende jaar verhoog het (insluitend 'n medepligtige amptenaar), en dat die regering sy samewerking met NRO's en internasionale organisasies.

As deel van hierdie pogings, vra die plan om die konsepwet oor die bekamping van mensehandel in te stel en om die regering se 2024-2026-aksieplan oor die voorkoming en bekamping van misdade wat met mensehandel verband hou, aan te neem. Dit is gebaseer op bevindinge van die bestaande aksieplan en aanbevelings wat in 'n spesiale verslag van die Kommissie vir Menseregte verskaf word. Met die erkenning van die globale aard van sulke kwessies, doen een artikel in die plan ook 'n beroep op die regering van Kasakstan om internasionale verdrae voor te stel om die menseregte van staatlose persone en buitelandse burgers wat tydelik in Kazakstan woon, te beskerm.

Interaksie met VN-liggame

Baie van die kwessies wat in die skepping van hierdie plan geïdentifiseer is, kan aangepak en verminder word deur met internasionale organisasies saam te werk en op die bestaande korpus van navorsing en protokolle te vertrou. In hierdie gees, vra die plan vir die voortgesette implementering van menseregte-assesseringsaanwysers, gebaseer op die model van die Global Indicators wat ontwikkel is deur die Kantoor van die VN se Hoë Kommissaris vir Menseregte.

Die pad na moderne demokrasie

Die opvolgplan vir menseregte en die oppergesag van die reg is nog 'n stap op Kazakhstan se voortgesette reis om 'n beter toekoms vir sy burgers te bou. Ons maak geen illusies oor die omvang van die taak wat voorlê nie - die pad sal lank wees en geduld sal van alle kante vereis word.

Die mees onlangse nasionale toespraak van president Tokayev loods 'n nuwe politieke era vir Kazakstan. Politieke modernisering wat deur die President beklemtoon word, kan beduidende stukrag gee aan die nasiebouprojek “sterk president – ​​invloedryke parlement – ​​verantwoordbare regering”. Terwyl president egter sommige dringende kwessies wat verband hou met 'n pluraliteit van menings beklemtoon, moet vryheid van spraak, gesinsgeweld en sosio-ekonomiese ontwikkeling opgelos word. 

Nietemin is ek oortuig daarvan dat hierdie hervormings saam die land na 'n beter ekonomiese en sosiale toekoms sal lei. Hulle sal 'n meer gemotiveerde en betrokke middelklas aanmoedig, met verbeterde geleenthede. Hulle sal nuwe kanale vestig om op ons burgers se stemme te reageer. In 'n era van streeks- en wêreldwye onrus, wanneer kommer oor demokratiese terugval wyd in baie lande gevoel word, is ek vol vertroue dat die nuwe Kasakstan die teenoorgestelde pad ry – die pad na 'n nuwe regverdige Kasakstan. 

Verdere besonderhede oor die goedkeuring van Kazakhstan se opvolgplan vir menseregte en die oppergesag van die reg kan gevind word op die amptelike webwerf van die Ministerie van Justisie.

Deel hierdie artikel: