Die Europese semester moet werk om te help EU-wye persoonlike medisyne

 Deur Europese Alliansie vir Persoonlike Geneeskunde (EAPM) Uitvoerende Direkteur Denis Horgan

Een van die nuwer EU-inisiatiewe, en een wat in die breë tot dusver min opgemerk is, is die Europese Semester-proses. Dit gee Europa se instellings 'n intieme oorsig van lidlande se ekonomieë en vooruitbeplanning op 'n jaarlikse basis en takel die Europese Kommissie om advies en leiding te gee aan al 28 lande in die blok.

Hierdie leiding is gebaseer op fiskale en strukturele doelwitte vir die komende 12-18 maande tydperk en is ontwerp om lidlande te help om die individueel geteikende 2020-groeidoelwitte te bereik. Elke lidstaat het hom tot hierdie doelwitte verbind, maar die Europese Semester het 'n uitwerking deurdat dit, ten minste teoreties, ook kan help om te verseker dat sommige van die probleme wat tydens die onlangse finansiële krisis voorgekom het, vermy kan word. Daarom word die lande wat geag word buitensporige tekorte het, noukeurig dopgehou.

Niemand wil 'n herhaling van die reddingsboei wat 'n paar jaar gelede plaasgevind het, sien nie en almal wil volhoubare groei in die EU sien. Dit is in wese wat die Europese Semester beoog om teweeg te bring. Die proses duur van Oktober tot Mei-Junie, op watter punt elke land individuele advies en leiding ontvang het voor die finalisering van begrotings vir die volgende jaar.

Die huidige siklus is reeds goed op dreef. Die doelwitte is beslis ambisieus. Maar die hele idee is, soos gesê, baie nuut en in hierdie vroeë stadiums het sommige kommentators hul koppe bo die borswering gesit en die siening uitgespreek dat die proses soos dit staan, gebrekkig is aan deursigtigheid. Dit is hoofsaaklik te wyte aan die feit dat die Europese Parlement tans slegs 'n geringe rol speel. Dit kan verander, maar ongeag, hierdie jaarlikse ondersoek is hier om te bly en hoewel dit in praktiese terme 'n opgradering van die EU-magte op hierdie gebied verteenwoordig, is dit bedoel as 'n krag vir die goeie.

Dus, met sy gedetailleerde ondersoek van begrotingsplanne en strukturele hervormings wat ontwerp is om die groeidoelwitte te bereik en indiensnemingsvlakke in individuele lidlande te verhoog, erken die Europese Semester ook 'n behoefte om die werk van al 28 lande te koördineer. Geen enkele land kan al die doelwitte alleen bereik nie, hetsy vir 2020 of, inderdaad, daarna nie. Tot dusver, aangesien dit so 'n groot begrotingsgebied in elke lidstaat is, het die Kommissie hom nog nie soveel by die gesondheidsarena betrek as wat in die meeste lande verwag kon word nie. Sekerlik in vergelyking met sy betrokkenheid by gesondheidsbegrotings tydens reddingsonderhandelinge.

Daar is egter 'n groeiende geloof, en in sommige gevalle, begeerte (beslis binne die Europese Alliansie vir Persoonlike Medisyne (EAPM)) dat dit moet verander. Dit is veral die geval wanneer dit kom by kleiner lidlande (en streke binne groter lande) wat meer kwesbaar is vir wanbalanse in toegang tot die beste gesondheidsorg, dit moeilik vind om van kliniese proewe te hoor of by kliniese proewe uit te kom en ongelykhede in die terugbetaling ondervind. van, en weereens toegang tot, oorgrens gesondheidsorg. Kan hierdie ambisieuse en oorkoepelende ondersoekskema dus help? EAPM glo so, maar op die oomblik is daar kommer dat die Europese Semester te bo-na-onder is en nie enige ander sienings van belanghebbendes anders as dié van die lidlande wat hy adviseer, in ag kan neem nie. Dit is regverdig om te sê dat daar tans nie veel subsidiariteit op hierdie gebied aan die gang is nie.

advertensie

In 2015 sal twee kleiner lidlande – Letland en Luxemburg – die roterende presidentskap van die EU beklee. Daar was selde 'n beter tyd om belanghebbendes van elke gebied van gesondheid – pasiënte, klinici, akademici, navorsers, betalers, bedryfsverteenwoordigers en beleidmakers – in klein lande en die streke van groter te betrek by samewerking om meer doeltreffende en doeltreffende gesondheidsorg te bou stelsels regoor Europa. Alle belanghebbendes is nodig om te help om die beste toegang tot persoonlike medisyne in hierdie lande te verseker, en om die beste moontlike gesondheidsorg aan al die EU se 500 miljoen burgers te bied. Realisties gesproke sal die semester waarskynlik na vermindering in besteding in die gesondheidsarenas van individuele lande kyk en dit sal slegs 'n negatiewe impak hê op daardie burgers in die kleiner – en dus meer fiskaal kwesbaar – state. EAPM is dus van mening dat die Semester goeie belegging, samewerking, deel van hulpbronne, navorsing en die gebruik van beste praktyke moet aanmoedig. Die Kommissie doen dit bekwaam met sy uitstekende navorsingsinisiatiewe – soos IMI – en behoort dieselfde ideale op sy Semesteraktiwiteite toe te pas.

Gegewe baanbrekende wetenskap en nuwe samewerking, is persoonlike medisyne vir al 500 miljoen burgers in 28 lidlande 'n haalbare doelwit, maar om gesondheidsbegrotings te besnoei is beslis nie die manier om dit te bereik nie. Blote vermindering in gesondheidsbesteding is nie die pad vorentoe nie – gesondheid is nie soos enige ander kommoditeit nie en kan nie as sodanig hanteer word nie. EAPM ondersteun die doelwitte van die Europese Semester, maar sou verwag dat die proses belanghebbendes sensitief sal wees deur pasiënte en alle ander partye wat betrokke is by die gesondheids- en persoonlike medisyne-arena in ag te neem, en nie net die begrotingsowerhede in lidlande nie. Dit moet erken dat die beknyp van begrotings alleen nie noodwendig waarde verteenwoordig nie, maar dat daar belegging moet wees, beter navorsing, plus aanmoediging van interdissiplinêre en oorgrenssamewerking. Intussen moet die behoeftes van alle EU-pasiënte gehandhaaf word onder die basiese beginsels van gelykheid in die Verdrae.

Fiskale maatreëls wat in een land aanbeveel of afgedwing word, behoort dus nie die gesondheid van sy burgers buite verhouding te beïnvloed deur verminderde begrotings nie, maar moet die behoefte aan meer doeltreffendheid en beter besluitneming weerspieël. Ten slotte glo EAPM dat alle besluite en aanbevelings wat onder die Europese Semester geneem word, groei, navorsing en doeltreffendheid op die gebied van gesondheid en persoonlike medisyne moet bevorder. Die Europese Semester is jonk en nog nie volledig gevorm nie. Sy potensiaal as 'n krag ten goede is geweldig - maar dit moet 'n balans vind tussen kort- tot middeltermyn-groeidoelwitte en die behoefte om te werk aan beter en meer volhoubare gesondheidsorg vir almal.

 

Deel hierdie artikel: