Uitvoerende vise-president, Margrethe Vestager, in beheer van die mededingingsbeleid, het gesê: 'Hierdie Italiaanse herkapitaliseringskema sal groot ondernemings ondersteun wat geraak word deur die koronavirus-uitbraak deur hul kapitaalbasis te versterk en hul toegang tot finansiering in hierdie moeilike tye te vergemaklik. Saam met ander voorheen goedgekeurde maatreëls, sal die skema uiteindelik instrumenteel wees in die ondersteuning van die Italiaanse ekonomie en arbeidsmark. Ons gaan voort om in noue samewerking met lidlande te werk om werkbare oplossings te vind om die ekonomiese impak van die koronavirus-uitbreking te versag, in ooreenstemming met die EU-reëls. ”
Die Italiaanse steunmaatreëls
Italië het onder die tydelike raamwerk aan die Kommissie kennis gegee van 'n skema wat bestaan uit vier aanvullende maatreëls om groot maatskappye te ondersteun wat veral geraak word deur die uitbraak van die coronavirus, deur middel van herkapitaliseringsinstrumente, in die besonder aandele, en basterkapitaalinstrumente (omskepbare effekte en agtergestelde skuld). Saam met die Italiaanse skema wat bedoel is vir klein en mediumgrootte ondernemings, goedgekeur deur die Kommissie op 31 Julie 2020, het die Italiaanse maatreëls ten doel om die solvensie van 'n groot spektrum van maatskappye wat deur die uitbreking van die koronavirus gely het, te ondersteun en sodoende hulle te help om die voortsetting van hul aktiwiteite te verseker en hul werk te ondersteun.
Die skema is gerig op groot ondernemings wat in 2020 met 'n ernstige vermindering van die inkomste te kampe gehad het. Om onder andere in aanmerking te kom, moet die ondernemings as strategies vir die ekonomie en die arbeidsmarkte beskou word.
Die maatreëls onder die skema bestaan uit:
(1) Aandele-inspuitings;
(2) verpligte omskepbare effekte;
advertensie
(3) omskepbare effekte, op versoek van die begunstigde of die verbandhouer, en;
(4) agtergestelde skuld.
Die vier maatreëls word geadministreer deur 'n spesiale voertuig vir spesiale doeleindes, Patrimonio Rilancio.
Die Kommissie het bevind dat die skema wat deur Italië in kennis gestel is, strook met die voorwaardes soos uiteengesit in die Tydelike Raamwerk. In die besonder, ten opsigte van herkapitaliseringsmaatreëls, is (i) die ondersteuning beskikbaar vir maatskappye as dit nodig is om bedrywighede te handhaaf, geen ander toepaslike oplossing beskikbaar is nie en dit in die gemeenskaplike belang is om in te gryp; (ii) ondersteuning is beperk tot die bedrag wat nodig is om die lewensvatbaarheid van begunstigdes te verseker en gaan nie verder as die herstel van hul kapitaalstruktuur voor die uitbreek van die koronavirus nie; (iii) die skema 'n voldoende vergoeding vir die staat bied; (iv) die voorwaardes van die maatreëls stimuleer begunstigdes en / of hul eienaars om die ondersteuning so vroeg as moontlik terug te betaal (onder meer deur progressiewe verhogings in vergoeding, 'n dividendverbod asook 'n beperking op die vergoeding van en 'n verbod op bonusbetalings aan bestuur); (v) voorsorgmaatreëls bestaan om seker te maak dat begunstigdes nie onregmatig voordeel trek uit die herkapitaliseringshulp deur die staat ten koste van billike mededinging in die interne markte nie, soos 'n verbod op verkryging om aggressiewe kommersiële uitbreiding te vermy; en (vi) hulp aan 'n maatskappy bo die drempel van € 250 miljoen moet afsonderlik in kennis gestel word vir individuele assessering.
Met betrekking tot hulp in die vorm van ondergeskikte skuldinstrumente, sal (i) steun nie die toepaslike perke op die omset en loonrekening van die begunstigdes soos in die Tydelike Raamwerk uiteengesit, oorskry nie, en (ii) ondersteuning kan slegs tot einde 2020 toegestaan word .
Uiteindelik kom slegs maatskappye wat nie op 31 Desember 2019 as probleme in ag geneem is nie, in aanmerking vir hulp onder hierdie skema.
Die Kommissie het tot die gevolgtrekking gekom dat die skema nodig, toepaslik en eweredig is om 'n ernstige versteuring in die ekonomie van 'n lidstaat op te los, in ooreenstemming met artikel 107 (3) (b) VWEU en die voorwaardes uiteengesit in die Tydelike Raamwerk.
Op grond hiervan het die Kommissie die maatreël goedgekeur kragtens die EU-reëls vir staatshulp.
agtergrond
In die geval van besonder ernstige ekonomiese situasies, soos dié wat tans deur alle uitbreek van die koronavirus deur alle lidstaten en die Verenigde Koninkryk gekonfronteer word, kan die EU-reëls vir staatssteun die lidstaten toelaat om steun te verleen om 'n ernstige versteuring van hul ekonomie te herstel. Dit word voorsien in artikel 107 (3) (b) VWEU van die Verdrag betreffende die werking van die Europese Unie.
Op 19 Maart 2020 het die Kommissie 'n staatssteun aanvaar Tydelike raamwerk om lidlande in staat te stel om die volle buigsaamheid soos uiteengesit onder reëls vir staatshulp, te gebruik om die ekonomie te ondersteun in die konteks van die koronavirus-uitbreking. Die tydelike raamwerk, soos op 3 April 2020 gewysig en 8 Mei en 29 Junie 2020, maak voorsiening vir die volgende soorte hulp wat deur die lidstaten verleen kan word:
(I) Direkte toelaes, aandele-inspuitings, selektiewe belastingvoordele en vooruitbetalings van tot € 100,000 aan 'n onderneming wat in die primêre landbousektor bedrywig is, € 120,000 aan 'n onderneming wat aktief is in die vissery- en akwakultuursektor en € 800,000 aan 'n onderneming wat in alle ander sektore aktief is om in die dringende likiditeitsbehoeftes te voorsien. Lidstate kan ook tot die nominale waarde van € 800,000 per onderneming nul-rente lenings of waarborge gee op lenings wat 100% van die risiko dek, behalwe in die primêre landbousektor en in die visserye en akwakultuursektor, waar die grense van € 100,000 en € 120,000 per onderneming is onderskeidelik van toepassing.
(Ii) Staatswaarborge vir lenings deur ondernemings om te verseker dat banke aanhou om lenings te gee aan die kliënte wat hulle nodig het. Hierdie staatswaarborge kan tot 90% van die risiko's op lenings dek om ondernemings te help om onmiddellike bedryfskapitaal en beleggingsbehoeftes te dek.
(Iii) Gesubsidieerde openbare lenings aan maatskappye (senior en agtergestelde skuld) met gunstige rentekoerse vir maatskappye. Hierdie lenings kan ondernemings help om onmiddellike bedryfskapitaal en beleggingsbehoeftes te dek.
(Iv) Veiligheidsmaatreëls vir banke wat staatshulp aan die reële ekonomie kanaliseer dat sulke hulp beskou word as direkte hulp aan die bankkliënte, nie aan die banke self nie, en riglyne gee oor hoe om die mededinging tussen banke minimaal te verdraai.
(V) Openbare korttermyn-uitvoerkredietversekering vir alle lande, sonder dat die betrokke lidstaat nodig het om aan te toon dat die betrokke land tydelik “nie-bemarkbaar” is.
(Vi) Ondersteuning vir koronavirus-verwante navorsing en ontwikkeling (R&D) om die huidige gesondheidskrisis aan te spreek in die vorm van direkte toelaes, terugbetaalbare voorskotte of belastingvoordele. 'N Bonus kan toegeken word vir grensoverschrijdende samewerkingsprojekte tussen die lidstaten.
(Vii) Ondersteuning vir die oprigting en opskaling van toetsfasiliteite produkte te ontwikkel en te toets (insluitend entstowwe, ventilators en beskermende klere) wat nuttig is om die uitbraak van die coronavirus aan te pak, tot die eerste industriële ontplooiing. Dit kan die vorm aanneem van direkte toelaes, belastingvoordele, terugbetaalbare voorskotte en waarborge sonder verlies. Maatskappye kan voordeel trek uit 'n bonus wanneer hul belegging deur meer as een lidland ondersteun word en wanneer die belegging binne twee maande na die toekenning van die steun beëindig word.
(Viii) Ondersteuning vir die vervaardiging van produkte wat relevant is vir die uitbreek van die coronavirus in die vorm van direkte toelaes, belastingvoordele, terugbetaalbare voorskotte en waarborge sonder verlies. Maatskappye kan voordeel trek uit 'n bonus wanneer hul belegging deur meer as een lidland ondersteun word en wanneer die belegging binne twee maande na die toekenning van die steun beëindig word.
(Ix) Doelgerigte ondersteuning in die vorm van uitstel van belastingbetalings en / of opskortings van bydraes tot maatskaplike sekerheid vir die sektore, streke of vir soorte ondernemings wat die hardste getref is deur die uitbraak.
(X) Gerigte ondersteuning in die vorm van loonsubsidies vir werknemers vir die ondernemings in sektore of streke wat die meeste deur die uitbraak van die coronavirus gely het en andersins personeel moes ontslaan.
(XI) Gerigte herkapitaliseringshulp aan nie-finansiële maatskappye, indien geen ander toepaslike oplossing beskikbaar is nie. Daar is voorsorgmaatreëls ingestel om onnodige verdraaiing van die mededinging in die interne mark te voorkom: voorwaardes oor die noodsaaklikheid, toepaslikheid en omvang van die ingryping; voorwaardes vir die toetrede van die staat tot die kapitaal van maatskappye en vergoeding; voorwaardes met betrekking tot die uittrede van die staat uit die kapitaal van die betrokke maatskappye; voorwaardes rakende bestuur, insluitend dividendverbod en vergoedingsbeperkings vir senior bestuur; verbod op kruissubsidiëring en verbod op verkrygings en bykomende maatreëls om mededingingsversteurings te beperk; deursigtigheid en verslagdoeningsvereistes.
Die tydelike raamwerk stel lidlande in staat om alle ondersteuningsmaatreëls met mekaar te kombineer, behalwe vir lenings en waarborge vir dieselfde lening en die drempels wat in die tydelike raamwerk voorsien word, oorskry. Dit stel die lidstaten ook in staat om alle ondersteuningsmaatreëls wat ingevolge die tydelike raamwerk toegestaan is, te kombineer met bestaande moontlikhede om toe te ken de minimis aan 'n onderneming van tot € 25,000 oor drie fiskale jare vir ondernemings wat in die primêre landbousektor aktief is, € 30,000 oor drie fiskale jare vir ondernemings wat aktief is in die visserye- en akwakultuursektor en € 200,000 oor drie fiskale jare vir ondernemings wat in alle ander sektore aktief is . Terselfdertyd moet lidlande daartoe verbind om onbehoorlike kumulasie van ondersteuningsmaatreëls vir dieselfde ondernemings te vermy om ondersteuning te beperk om aan hul werklike behoeftes te voorsien.
Verder vul die tydelike raamwerk die talle ander moontlikhede aan wat reeds vir lidlande beskikbaar is om die sosio-ekonomiese impak van die uitbraak van die coronavirus te versag, in ooreenstemming met die EU-reëls vir staatssteun. Op 13 Maart 2020 het die Kommissie a Kommunikasie oor 'n gekoördineerde ekonomiese reaksie op die COVID-19-uitbraak stel hierdie moontlikhede uiteen.
Lidlande kan byvoorbeeld algemeen toepaslike veranderinge ten gunste van ondernemings aanbring (bv. Uitstel van belasting, of subsidiëring van korttermynwerk in alle sektore), wat buite die reëls vir staatssteun val. Hulle kan ook vergoeding verleen aan maatskappye vir skade wat gely word as gevolg van en direk veroorsaak word deur die uitbraak van die koronavirus.
Die tydelike raamwerk sal tot die einde van Desember 2020 in werking wees. Aangesien solvensiekwessies eers later kan realiseer namate hierdie krisis ontwikkel, het die Kommissie slegs vir herkapitaliseringsmaatreëls hierdie periode verleng tot einde Junie 2021. Met die oog op die om regsekerheid te verseker, sal die Kommissie voor daardie datums bepaal of dit verleng moet word.
Die nie-rekord weergawe van die besluit beskikbaar onder die saaknommer SA.57612 in die maak staatshulpregister oor die Kommissie se kompetisie webwerf keer enige vertroulikheid kwessies is opgelos. Nuwe publikasies van die staat besluite hulp op die internet en in die Publicatie Blaar is in die genoteerde State Aid Weekly e-News.
Meer inligting oor die tydelike raamwerk en ander stappe wat die Kommissie gedoen het om die ekonomiese impak van die koronaviruspandemie aan te spreek, kan gevind word na hierdie skakel.
