Donker wolke hang oor #UkraineRenewableSector

2020 was 'n jaar van krisis vir die Oekraïne se energiesektor. 'N Direkte gevolg hiervan het gelei tot die toename in skuld en die nie-betaling tussen die rolspelers in die sektor. Produsente van hernubare energie is veral deur laasgenoemde beïnvloed as gevolg van die nie-betaling van die staatsgewaarborgde invoer-tarief - wat nou neerkom op 20 miljard dollar (ongeveer $ 750 miljoen) - gedreig om die groei van die bedryf te bevorder, skryf Andrian Prokip PhD, senior medewerker aan die Kennan Institute.

Die nasionale regering en deelnemers aan die mark, buitelandse beleggers en internasionale akteurs, insluitend van die Energy Community, onderhandel al maande lank om 'n kompromie te bereik. Ten slotte, gebaseer op 'n onderteken memorandum tussen die belangrikste rolspelers op 15 Junie 2020, is 'n konsepwetsontwerp tot wysiging van die hernubare wetgewing nr. 3658 voor die parlement gebring. Die risiko bestaan ​​egter dat vroeëre ooreenkomste herbenoem kan word, wat weer die toekoms van die Oekraïense sektor vir hernubare energie en die land se reputasie as 'n betroubare belegging kan bedreig.

Oekraïne het eers 'n invoer-tarief ingestel om die ontwikkeling van hernubare energie in 2008 te ondersteun. Tegniese beperkings is later ingestel, wat 'n kort lys sakelui uitgesluit het om die mark te betree. Dit blyk dat slegs oligarge voordeel trek uit hierdie beperkings. Na die rewolusie van waardigheid in die winter van 2013–2014 het die parlement die wetgewing gewysig om die hernubare elektrisiteit vir alle gewillige deelnemers aan die mark oop te stel.

Tog was daar ook verandering aan die aanbodkant. Aangesien hernubare tegnologieë besig was om te verlaag en die hernieubare kapasiteit in die land verbeter het, het dit duidelik geword dat die raamwerk wat bedoel is om die sektor te ondersteun, weer moet verbeter. Dit was al duidelik 'n aantal jare gelede dat die onveranderde ondersteuningstelsel vir hernubare energie uiteindelik 'n betalingskrisis en tegniese probleme in die toekoms sou veroorsaak. Die regering het egter onverklaarbaar vertraag om die wysigings aan die regulasie aan te bring.

Hierdie passiwiteit het bygedra tot die ernstige verskil tussen verskillende hernubare vermoëns in die afgelope jaar. Volgens die Oekraïne se nasionale aksieplan vir hernubare energie het die land die binnelandse opwekking van 2300 MW sonkrag, 2280 wind en 950 aan biomassa-elektrisiteitskapasiteit teen die einde van 2020 geoormerk. einde Junie 4593 MW sonkrag, 1064 wind en slegs 171 biomassa-vermoëns is geïnstalleer.

Die regering moes 'n sterker oorsig gehad het oor die implementering van die plan, maar die afwesigheid van wetgewende hefbome om die balans van kapasiteit te beheer, het verhinder dat regstellende stappe gedoen word. En nou het sonkrag, die duurste in terme van die invoer-tarief, nie net ander hernubare produkte oorskry nie, maar ook die beplande maatstaf vir homself. Benewens die ekstra finansiële las, het dit ook bygedra tot tegniese probleme met die balansering van die energiestelsel as gevolg van die sg eendkromme.

Hierdie faktore tesame met die gelyktydige oorregulering van die ontwerp van elektrisiteitsmarkte en pogings om huishoudings ekstra lae pryse te handhaaf, het 'n groot bydrae gelewer tot die groot skuld wat die mark vandag in die skadu stel.

advertensie

Tog het beleggers en produsente van hernubare energie voortgegaan om te werk en te belê in ooreenstemming met die wetlike raamwerk van die Oekraïne. Hul gevestigde energiefasiliteite baat by die bestaande waarborg van die staat om die invoer-tarief te betaal, wat die regering in 'n moeilike posisie geplaas het.

As 'n moontlike afname in die invoer-tariewe nie die totale steun kry van beleggers wat hul onderneming reeds gevestig het nie, kan dit die finansiële landskap van hierdie ondernemings ondermyn en tot 'n reeks regsgedinge teen die staat lei. In hierdie scenario sal die ondernemings hul sake wen en sal die staat verplig wees om die betrokke partye 'n bedrag te betaal in ooreenstemming met die aanvanklike ondersteuningsmodel en addisionele boetes. Spanje, byvoorbeeld, het dit al gedoen ervare dit en moet nou vergoeding aan die beleggers betaal.

Daarom is die memorandum so belangrik. Die konsepwet nr. 3658, gebaseer op die MOU, maak voorsiening vir die verlaging van die invoertariewe. Enige verdere afname kan tydens die parlementêre ondersoek en verhore aansienlike terugslag ondervind word van diegene wat die memorandum onderteken het. Daarbenewens duur 'n ewe kwessie voort, aangesien sommige Oekraïense akteurs van sonkrag sê dat hulle nie die memorandum onderteken het nie en stem daarom nie saam nie met die konsepwetgewing. Boonop eis hulle 'n verlenging van twee jaar tot die stimulasietydperk - tot 2032.

Die regering is besig om 'n streep te loop en moet verskillende toekomsscenario's noukeurig oorweeg. Die ontwikkeling van die sektor vir hernubare energiebronne is 'n strategiese doelwit vir baie lande regoor die wêreld, en is van besondere belang vir die EU, waarin Oekraïne natuurlik mik om ekonomies te integreer en in die toekoms aan te sluit.

Dit is dan vir die lede van die Oekraïense parlement van die grootste belang om nie die mark verder te destabiliseer deur negatiewe wysigings aan die wetsontwerp te maak nie en eerder na alle stemme in die mark te luister. As u nie oor 'n konsep-kompromie saamstem nie, sal die denigrasie van die sektor nie net vinniger geraak word nie, maar dit sal ook die beleggers se vertroue in die Oekraïense energiesektor ondermyn, wat groot beleggings benodig om sy waardeverminderde bates te moderniseer.

Andrian Prokip, PhD
Senior medewerker aan die Kennan Institute
Energie-deskundige by die Oekraïense Instituut vir die toekoms
Lid van die jonger generasie-leiersnetwerk oor Euro-Atlantiese veiligheid, Europese leierskapnetwerk

 

Deel hierdie artikel: