Op 28 Mei het die Europese Kommissie sy voorstel vir 'n leningsfasiliteit in die openbare sektor onder die Regverdige Oorgangsmeganisme voorgelê. Die fasiliteit sal geïmplementeer word met die betrokkenheid van die Europese Beleggingsbank en sal beleggings aanmoedig wat die oorgang na 'n klimaatneutrale ekonomie deur openbare sektorowerhede ondersteun tot voordeel van steenkool- en koolstofintensiewe streke. Die fasiliteit sal € 1.5 miljard se toelaes uit die EU-begroting en tot € 10 miljard se lenings van die Europese Investeringsbank se eie bronne insluit. Die fasiliteit sal tot tussen € 25 en € 30 miljard se beleggings mobiliseer om gebiede en streke te help wat die meeste geraak word deur die oorgang na 'n klimaatneutrale ekonomie, met die prioriteit van diegene wat minder kapasiteit het om die koste van die oorgang te hanteer.
Die fasiliteit sal toeganklik wees vir alle lidlande, aanvanklik gebaseer op nasionale koeverte, deur middel van oproepe om voorstelle wat aan die volgende kriteria voldoen:
- Projekte bevoordeel gebiede wat in 'n goedgekeurde territoriale regverdige oorgangplan geïdentifiseer is;
- projekte ontvang 'n EIB-lening onder die fasiliteit, en;
- projekte genereer nie voldoende markinkomstestrome nie.
Projekte moet ook voldoen aan die uitleenbeleid van die EIB. Beleggingsgebiede sal energie- en vervoerinfrastruktuur, distriksverhittingsnetwerke, openbare vervoer, energiedoeltreffendheidsmaatreëls en maatskaplike infrastruktuur insluit, en ander projekte wat die gemeenskappe in die geaffekteerde streke regstreeks kan bevoordeel en die sosio-ekonomiese koste van die oorgang na 'n klimaat- neutrale Europa teen 2050.
Die territoriale regverdige oorgangplanne word tans deur die lidlande voorberei en sal deur die Europese Kommissie goedgekeur word. Hulle sal die raamwerk verskaf vir ondersteuning van die drie pilare van die Regverdige Oorgangsmeganisme: 'n Regverdige Oorgangsfonds wat toelaes sal verskaf, 'n spesiale skema onder InvestEU om private beleggings in te samel, en die leningsfasiliteit van die openbare sektor wat nou voorgestel word. Die Kommissie bied tegniese ondersteuning vir die ontwikkeling van hul territoriale regverdige oorgangplanne aan al 18 lidlande wat dit versoek het.
Volgende stappe
Die voorstel sal met die Europese Parlement en die Raad onderhandel word met die oog op die vinnige aanvaarding daarvan. Die eerste oproepe vir projekte sal na verwagting van stapel gestuur word na die aanvaarding en inwerkingtreding van die openbare leningsfasiliteit, en die goedkeuring van die territoriale regverdige oorgangplanne. Voor die eerste oproep sal 'n administratiewe ooreenkoms met die Europese Investeringsbank onderteken moet word om die implementeringsreëlings van die fasiliteit uiteen te sit.
'n Ekonomie wat vir mense werk Uitvoerende vise-president Valdis Dombrovskis het gesê: "Ons kom ons belofte na om finansiële ondersteuning aan minder bevoordeelde streke te verskaf om hulle te help om oor te skakel na 'n meer klimaatneutrale ekonomie. Hierdie leningsfasiliteit sal fokus op die bevordering van openbare beleggings wat kan bydra tot die groen oorgang in dele van Europa wat meer koolstofintensief is en met groter sosio-ekonomiese uitdagings worstel – beleggings wat andersins nie sou gebeur nie. Ek doen 'n beroep op lidlande en die Europese Parlement om hierdie voorstel, sowel as die Just Transition Fund, te onderskryf as deel van ons pogings om te verseker dat ons die Europese ekonomie groener en meer veerkragtig maak.
advertensie
Elisa Ferreira, kommissaris vir samehorigheid en hervorming, het gesê: “Terwyl ons daarop gefokus is om ons deur die krisis wat deur die koronaviruspandemie uitgelok is, te stuur, moet ons nie die skade vergeet wat klimaatsverandering ons planeet aanrig nie. Soos president von der Leyen ook gesê het, is daar geen entstof teen klimaatsverandering nie. Maar ons moet seker maak dat die oorgang na 'n klimaatneutrale ekonomie op 'n regverdige manier plaasvind. Vandag se voorstel is 'n noodsaaklike hulpmiddel om hierdie regverdigheid te verseker, wat die pogings van die samehorigheidsbeleid aanvul om streke en burgers te ondersteun wat die kwesbaarste is vir aanpassings na 'n klimaatneutrale Unie.
Lilyana Pavlova, visepresident van die Europese Beleggingsbank, het bygevoeg: “Terwyl ons die groot sosio-ekonomiese uitdaging wat COVID-19 in die gesig staar, moet ons nie die langtermyn fundamentele bedreiging van klimaatsverandering vergeet nie. As die EU-klimaatbank, die Europese Investeringsbank belowe om ten minste 50% van sy lenings teen 2025 aan klimaatsaksie en omgewingsvolhoubaarheid te wy en al sy finansiering teen die einde van die jaar met die doelwitte van die Parys-ooreenkoms in lyn te bring. Die voorgestelde Regverdige Oorgangsmeganisme, wat die EIB beplan om met sy finansiering te ondersteun, sal die sleutel wees om te verseker dat die transformasie van ons ekonomieë na koolstofneutraliteit sal plaasvind met gedeelde voordele en geen buitensporige koste tussen streke nie. Dit is die weerspieëling van Europese solidariteit en in lyn met die doelstellings van Kohesiebeleid om elke streek te help om sy volle potensiaal te bereik, om 'n konvergensie van lewenstandaarde en welvaart regoor die Europese Unie te bewerkstellig.”
agtergrond
Die openbare sektor leningsfasiliteit is die derde pilaar van die Net oorgangsmeganisme (JTM) en deel van die Europese Green Deal-poging om 'n klimaatneutrale ekonomie in Europa te skep teen 2050. Die Meganisme sal sosiale regverdigheid bevorder in die oorgang na 'n klimaatneutrale ekonomie in die mees kwesbare steenkool- en koolstofintensiewe streke. Die Meganisme bestaan uit drie pilare van finansiering: die Regverdige Oorgangsfonds, waarvoor a voorstel is op 14 Januarie 2020 ter tafel gelê en waarvoor 'n verhoogde begroting voorgestel word in die konteks van die hersiene voorstel vir die volgende langtermyn EU-begroting, 'n toegewyde regverdige oorgangskema onder InvestEU, en die leningsfasiliteit van die openbare sektor wat vandag deur die Kommissie aanvaar is. Die drie pilare sal na verwagting ten minste € 150 miljard se beleggings in die EU-ekonomie mobiliseer oor die tydperk 2021 - 2027.
Meer inligting
MEMO: EU-begroting vir herstel: Vrae en antwoorde oor die Regverdige Oorgangsmeganisme
Persverklaring: Finansiering van die groen oorgang: die Europese Green Deal Investment Plan en Just Transition Mechanism
Persverklaring: Kommissie ondersteun lidlande in hul oorgang na 'n klimaatneutrale ekonomie
Feiteblad: Hoe kohesiebeleidfondse lidlande se groen hervormings ondersteun
