Uitvoerende vise-president Margrethe Vestager, in beheer van mededingingsbeleid, het gesê: “Die Italiaanse sambreelskema van € 9 miljard sal ondersteuning aan maatskappye van alle groottes moontlik maak deur Italië se streke, die outonome provinsies, ander territoriale liggame en Kamers van Koophandel. As aanvulling van verskeie reeds goedgekeurde nasionale maatreëls, sal hierdie skema Italiaanse besighede ondersteun om hul bedrywighede in hierdie moeilike tye voort te sit en werk te help bewaar. Ons gaan voort om nou saam te werk met lidlande om te verseker dat nasionale ondersteuningsmaatreëls op 'n tydige, gekoördineerde en doeltreffende manier ingestel kan word, in ooreenstemming met EU-reëls."
Die Italiaanse steunmaatreëls
Italië het die Kommissie in kennis gestel kragtens die Tydelike raamwerk 'n sambreelskema van €9 miljard om maatskappye te ondersteun wat deur die koronavirus-uitbraak geraak word. Onder die skema sal die Italiaanse streke en outonome provinsies, ander territoriale liggame sowel as handelskamers, ondersteuning kan bied aan maatskappye van alle groottes, insluitend selfstandige, klein en mediumgrootte ondernemings (KMO's) en groot maatskappye .
Onder die skema kan openbare steun verleen word deur:
- Direkte toelaes, waarborge op lenings en gesubsidieerde rentekoerse vir lenings.
- Hulp vir koronavirus-verwante navorsing en ontwikkeling (N&O), vir die konstruksie en opskaling van fasiliteite om koronavirus-relevante produkte te ontwikkel en te toets, en vir die vervaardiging van koronavirus-verwante produkte, soos entstowwe, mediese produkte, behandelings en toestelle, ontsmettingsmiddels en beskermende klere, aktiewe farmaseutiese bestanddele en aktiewe stowwe wat vir ontsmettingsmiddels gebruik word.
- Loonsubsidies vir werknemers om afleggings tydens die uitbreek van die koronavirus te vermy.
Hierdie skema is daarop gemik om maatskappye te ondersteun wat probleme ondervind as gevolg van verlies aan inkomste en likiditeitstekorte as gevolg van die ekonomiese impak van die koronavirus-uitbraak. Dit sal veral besighede help om onmiddellike bedryfskapitaal of beleggingsbehoeftes te dek. Hierdie skema sal ook navorsing en produksie van koronavirusverwante produkte ondersteun en bevorder en sal werknemers help om afleggings in hierdie moeilike tye te vermy.
Die Kommissie het bevind dat die Italiaanse skema in ooreenstemming is met die voorwaardes in die Tydelike Raamwerk. In die besonder:
- Met betrekking tot direkte toelaes, terugbetaalbare voorskotte, belasting- en betalingsvoordele, sal die ondersteuning per maatskappy nie €800,000 per maatskappy oorskry soos deur die Tydelike Raamwerk voorsien nie (of €100,000 en €120,000 in die geval van onderskeidelik landbou en visserye/akwakultuur) .
- Met betrekking tot Staatswaarborge en lenings met gesubsidieerde rentekoerse, (i) is die onderliggende leningsbedrag per maatskappy beperk tot wat nodig is om sy likiditeitsbehoeftes vir die afsienbare toekoms te dek; (ii) dit in tyd beperk is; en (iii) die waarborgfooipremies en rentekoerse nie die vlakke oorskry wat deur die Tydelike Raamwerk voorsien word nie; (iv) dit bevat voorsorgmaatreëls om te verseker dat die hulp effektief deur die banke of ander finansiële instellings na die begunstigdes in nood gekanaliseer word.
- Met betrekking tot hulp vir koronavirusverwante N&O, (i) word die hulp as nodig geag sodat die maatskappy by hierdie N&O-aktiwiteit kan betrokke raak; en (ii) reëls oor kwalifiserende koste en kwalifiserende kategorieë navorsing wat in aanmerking kom, gerespekteer word.
- Met betrekking tot beleggingshulp vir die konstruksie en opskaling van toetsfasiliteite en vir die vervaardiging van koronavirus-relevante produkte, (i) word die hulp nodig geag sodat die maatskappy by hierdie aktiwiteite kan betrokke raak; (ii) die beleggingsprojek voltooi moet word binne ses maande na die datum van toekenning van die hulp; en (iii) kwalifiserende koste en kriteria vir hulpintensiteit nagekom word.
- Met betrekking tot hulp in die vorm van loonsubsidies vir werknemers om afleggings te vermy, (i) word die loonsubsidie toegestaan vir werknemers wat andersins afgelê sou gewees het as gevolg van die opskorting of vermindering van besigheidsaktiwiteite as gevolg van die koronavirus uitbreking; (ii) die loonsubsidie oor 'n maksimum tydperk van twaalf maande toegestaan word; en (iii) die maandelikse loonsubsidie mag nie 80% van die maandelikse bruto salaris oorskry nie.
Laastens kan hulp slegs verleen word aan maatskappye wat nie reeds op 31 Desember 2019 in die moeilikheid was nie.
advertensie
Die Kommissie het tot die gevolgtrekking gekom dat die maatreël nodig, toepaslik en eweredig is om 'n ernstige versteuring in die ekonomie van 'n lidstaat reg te stel, in ooreenstemming met artikel 107(3)(b) VWEU en die voorwaardes uiteengesit in die tydelike raamwerk. Die maatreël is ook nodig, toepaslik en eweredig om die gesondheidskrisis te beveg en by te dra om die gemeenskaplike Europese produksiebehoeftes in die huidige krisis aan te spreek, in ooreenstemming met artikel 107(3)(c) VWEU en die voorwaardes uiteengesit in die tydelike raamwerk.
Op grond hiervan het die Kommissie die maatreël kragtens die EU-reëls vir staatshulp goedgekeur.
agtergrond
Die Kommissie het 'n tydelike raamwerk aangeneem om lidlande in staat te stel om die volle buigsaamheid wat onder staatshulpreëls voorsien word, te gebruik om die ekonomie te ondersteun in die konteks van die koronavirus-uitbraak. Die Tydelike Raamwerk, soos gewysig op 3 April en 8 Mei 2020, maak voorsiening vir die volgende soorte hulp wat deur die lidstaten verleen kan word:
(I) Direkte toelaes, aandele-inspuitings, selektiewe belastingvoordele en vooruitbetalings van tot € 100,000 aan 'n onderneming wat in die primêre landbousektor bedrywig is, € 120,000 aan 'n onderneming wat aktief is in die vissery- en akwakultuursektor en € 800,000 aan 'n onderneming wat in alle ander sektore aktief is om in die dringende likiditeitsbehoeftes te voorsien. Lidstate kan ook tot die nominale waarde van € 800,000 per onderneming nul-rente-lenings of waarborge gee op lenings wat 100% van die risiko dek, behalwe in die primêre landbousektor en in die vissery- en akwakultuursektor, waar die grense van € 100,000 en € 120,000 per onderneming is onderskeidelik van toepassing.
(Ii) Staatswaarborge vir lenings deur ondernemings om te verseker dat banke aanhou om lenings te gee aan die kliënte wat hulle nodig het. Hierdie staatswaarborge kan tot 90% van die risiko's op lenings dek om ondernemings te help om onmiddellike bedryfskapitaal en beleggingsbehoeftes te dek.
(Iii) Gesubsidieerde openbare lenings aan ondernemings (senior en ondergeskikte skuld) met gunstige rentekoerse vir maatskappye. Hierdie lenings kan ondernemings help om onmiddellike bedryfskapitaal en beleggingsbehoeftes te dek.
(Iv) Veiligheidsmaatreëls vir banke wat staatshulp aan die reële ekonomie kanaliseer dat sulke hulp beskou word as direkte hulp aan die bankkliënte, nie aan die banke self nie, en riglyne gee oor hoe om die mededinging tussen banke minimaal te verdraai.
(V) Openbare korttermyn-uitvoerkredietversekering vir alle lande, sonder dat die betrokke lidstaat nodig het om aan te toon dat die betrokke land tydelik “nie-bemarkbaar” is.
(Vi) Ondersteuning vir koronavirus-verwante navorsing en ontwikkeling (R&D) om die huidige gesondheidskrisis aan te spreek in die vorm van direkte toelaes, terugbetaalbare voorskotte of belastingvoordele. 'N Bonus kan toegeken word vir grensoverschrijdende samewerkingsprojekte tussen die lidstaten.
(Vii) Ondersteuning vir die oprigting en opskaling van toetsfasiliteite produkte te ontwikkel en te toets (insluitend entstowwe, ventilators en beskermende klere) wat nuttig is om die uitbraak van die coronavirus aan te pak, tot die eerste industriële ontplooiing. Dit kan die vorm aanneem van direkte toelaes, belastingvoordele, terugbetaalbare voorskotte en waarborge sonder verlies. Maatskappye kan voordeel trek uit 'n bonus wanneer hul belegging deur meer as een lidstaat ondersteun word en wanneer die belegging binne twee maande na die toekenning van die steun beëindig word.
(Viii) Ondersteuning vir die vervaardiging van produkte wat relevant is vir die uitbreek van die coronavirus in die vorm van direkte toelaes, belastingvoordele, terugbetaalbare voorskotte en waarborge sonder verlies. Maatskappye kan voordeel trek uit 'n bonus wanneer hul belegging deur meer as een lidstaat ondersteun word en wanneer die belegging binne twee maande na die toekenning van die steun beëindig word.
(Ix) Doelgerigte ondersteuning in die vorm van uitstel van belastingbetalings en / of opskortings van bydraes tot maatskaplike sekerheid vir die sektore, streke of vir soorte ondernemings wat die hardste getref is deur die uitbraak.
(X) Gerigte ondersteuning in die vorm van loonsubsidies vir werknemers vir die ondernemings in sektore of streke wat die meeste deur die uitbraak van die coronavirus gely het en andersins personeel moes ontslaan.
(XI) Gerigte herkapitaliseringshulp aan nie-finansiële ondernemings, indien geen ander toepaslike oplossing beskikbaar is nie. Daar is voorsorgmaatreëls ingestel om onnodige verdraaiing van die mededinging in die interne mark te voorkom: voorwaardes oor die noodsaaklikheid, toepaslikheid en omvang van die ingryping; voorwaardes vir die toetrede van die staat tot die kapitaal van maatskappye en vergoeding; voorwaardes met betrekking tot die uittrede van die staat uit die hoofstad van die betrokke maatskappye; voorwaardes rakende bestuur, insluitend dividendverbod en vergoedingsbeperkings vir senior bestuur; verbod op kruissubsidiëring en verbod op verkrygings en bykomende maatreëls om mededingingsversteurings te beperk; deursigtigheid en verslagdoeningsvereistes.
Die tydelike raamwerk stel lidlande in staat om alle ondersteuningsmaatreëls met mekaar te kombineer, behalwe vir lenings en waarborge vir dieselfde lening en die drempels wat in die tydelike raamwerk voorsien word, oorskry. Dit stel die lidstaten ook in staat om alle ondersteuningsmaatreëls wat ingevolge die tydelike raamwerk toegestaan is, te kombineer met bestaande moontlikhede om toe te ken de minimis aan 'n onderneming van tot € 25,000 oor drie fiskale jare vir ondernemings wat in die primêre landbousektor aktief is, € 30,000 oor drie fiskale jare vir ondernemings wat aktief is in die visserye- en akwakultuursektor en € 200,000 oor drie fiskale jare vir ondernemings wat in alle ander sektore aktief is . Terselfdertyd moet die lidstate hulle daartoe verbind om onbehoorlike kumulasie van ondersteuningsmaatreëls vir dieselfde ondernemings te vermy om ondersteuning te beperk om aan hul werklike behoeftes te voorsien.
Verder komplementeer die tydelike raamwerk die vele ander moontlikhede wat die lidstaten reeds beskikbaar het om die sosio-ekonomiese impak van die uitbreek van koronavirus te verminder, in ooreenstemming met die EU-reëls vir staatssteun. Op 13 Maart 2020 het die Kommissie a Kommunikasie oor 'n gekoördineerde ekonomiese reaksie op die COVID-19-uitbraak stel hierdie moontlikhede uiteen. Byvoorbeeld, lidlande kan algemeen toepaslike veranderings aanbring ten gunste van ondernemings (bv. Die uitstel van belasting, of die subsidiëring van kortstondige werk in alle sektore), wat buite die staatshulpreëls val. Hulle kan ook vergoeding aan ondernemings verleen vir skade gely as gevolg van en direk veroorsaak deur die uitbraak van die coronavirus.
Die tydelike raamwerk sal tot die einde van Desember 2020 in werking wees. Aangesien solvensiekwessies eers later kan realiseer namate hierdie krisis ontwikkel, het die Kommissie slegs vir herkapitaliseringsmaatreëls hierdie periode verleng tot einde Junie 2021. Met die oog op om regsekerheid te verseker, sal die Kommissie voor daardie datums bepaal of dit verleng moet word.
Die nie-rekord weergawe van die besluit beskikbaar onder die saaknommer SA.57021 in die maak staatshulpregister oor die Kommissie se kompetisie webwerf sodra enige vertroulikheidskwessies opgelos is. Nuwe publikasies van staatshulpbesluite op die internet en in die Amptelike Blaar is gelys in die State Aid Weekly e-News. Meer inligting oor die tydelike raamwerk en ander stappe wat die Kommissie gedoen het om die ekonomiese impak van die koronaviruspandemie aan te spreek, kan gevind word na hierdie skakel.
Die Europese Kommissie het 'n Italiaanse 'sambreel'-skema van € 9 miljard goedgekeur om die Italiaanse ekonomie te ondersteun in die konteks van die koronavirus-uitbraak. Die skema is ingevolge die staatshulp goedgekeur Tydelike raamwerk deur die Kommissie op 19 Maart 2020 aangeneem, soos gewysig op 3 April en 8 Mei 2020.
