Ope brief aan EU-ministers van vervoer voor die vergadering van die EU-minister van vervoer op 18 Maart 2020

Beste vervoerministers,

COVID-19 sal hierdie jaar 'n ernstige impak op die Europese ekonomie hê, maar ook 'n negatiewe uitwerking op die finansiële gesondheid van die Europese lugdienste hê. Aangesien die aantal kansellasies tans hoër is as nuwe besprekings, en toenemende reisverbods het gelei tot massiewe ondergrondse vliegtuie, is dit reeds duidelik dat die impak aansienlik sal wees - met die waarskynlikheid dat 'n groot aantal EU-lugrederye 'n massiewe, korttermyn-ervaring sal ondervind. finansiële agteruitgang.

Ten einde te verseker dat soveel moontlik lugdienste die huidige probleme ondervind en kan help om die ekonomiese herstel te dryf wanneer beperkings op die virus opgehef word, is 'n omvattende pakket maatreëls dringend nodig.

Ons is van mening dat hierdie ongekende krisis 'n ongekende reaksie oplewer. Voor u vergadering môre versoek ons ​​die volgende ambisieuse en gekoördineerde aksies op Europese vlak:

1. Verbod op vlugte en die Europese mark vir die lugvaart

Soos ons weet, het die virus na die meeste EU-lidlande versprei en ken hy geen grense nie. Soos deur die WGO opgemerk, moet daar 'n balans tussen effektiewe maatreëls om die virus te bevat en beperkings tot ekonomiese en sosiale ontwrigting beperk word. Die meeste Europese lande het vlugverbod of ander maatreëls ingestel wat lugkonnektiwiteit in Europa beperk. Eensydige maatreëls het 'n direkte invloed op die funksionering van die Europese interne mark, wat die hoeksteen van die ekonomiese aktiwiteit van Europa is.

1 “In die algemeen toon die getuienis dat die beperking van die beweging van mense en goedere tydens noodgevalle in die volksgesondheid in die meeste situasies nie effektief is nie en bronne van ander ingrypings kan lei. Verder kan beperkings die nodige hulp en tegniese ondersteuning onderbreek, ondernemings kan ontwrig en negatiewe sosiale en ekonomiese gevolge hê vir die lande wat geraak word. ”

WIE, 29.02.2020

advertensie

Europa moet noodsaaklike minimale konnektiwiteit behou, waarvoor lugrederye 'n instrumentele maatstaf ist. Enige beperking, veral in die Schengen-gebied, moet dus gebaseer wees op 'n noukeurige risikobepaling en in verhouding wees tot die openbare gesondheidsrisiko.

In hierdie konteks verwelkom ons die riglyne wat die Europese Kommissie op 16.03.2020 vir grensbestuur uitgereik het. Ons waardeer ook die EASA se Veiligheidsinligtingsbulletin (SIB 2020-02) en Veiligheidsrichtlijn2 (13.03.2020), en bied aanbevelings aan die nasionale lugvaartowerhede om die risiko van verspreiding van COVID-19 te verminder. Ons doen 'n ernstige beroep op 'n gekoördineerde benadering tussen lidlande, insluitend derde lande. In hierdie krisis is dit noodsaaklik om te verseker dat passasiers ordelik en georganiseerd gerepatrieer word.

Europese lugdienste doen 'n beroep op die EU-regerings om hul reaksie te koördineer deur die Europese mark vir lugvaart en die voordele daarvan op die lange duur te bewaar. Dit is uiters belangrik dat die ekonomiese voorsieningsketting gedurende hierdie krisis sal voortduur: vragvliegtuie, skepe en vragmotors moet dus kan werk, met spesiale voorsorgmaatreëls om die bemanning en die breë publiek te beskerm. Vragvliegtuie doen alles in hul vermoë om voorsieningskettings oop te hou, insluitend lande wat geheel of gedeeltelik sluit, soos Italië, Frankryk en Spanje. Lugvrag het sentraal geblyk om die nodige sirkulasie van goedere te lewer, veral mediese voorrade wat in baie Europese lande dringend benodig word. Lugrederye het egter aansienlike probleme met verskillende interpretasies van riglyne en leiding deur individuele lande. Daarbenewens moet op Europese vlak riglyne uitgereik word wat vragte vir vragte en vragpersoneel van vragte vrystel.

Laastens doen ons 'n beroep op lidlande en die EU om te verseker dat vervoer, veral lugvaart, hul normale aktiwiteite kan hervat sodra die gesondheidskrisis verby is. Gesamentlik moet ons begin voorberei op herstel.

2. Stimulus-pakket en ondersteuning aan die lugvervoersektor

Op hierdie punt het baie van die lugrederye in Europa die moeilike besluit geneem om die hele of 'n wesenlike deel van hul vloot (selfs tot 90%) vir die komende weke te bewerk. Baie vervoerders is ook gedwing om voort te gaan met (tydelike) personeelbesnoeiings. In Europa ondersteun lugdienste 2.6 miljoen direkte werkgeleenthede en 12.2 miljoen indirekte poste3. Dit sal tyd, finansiële opoffering en harde werk vir ons lugdienste neem om te herstel van die skade wat deur die COVID-19-uitbraak veroorsaak is. As ons dit in ag neem, vra ons dat die uitstel van ATC-heffings4 en lugvaartbelasting op EU- of nasionale vlak moet bydra tot die toekomstige herstel van die sektor. Enige fiskale laste moet uitgestel of opgeskort word totdat die bedryf weer op 'n goeie operasionele en finansiële basis is.

3 ATAG-verslag, 2018

4 Artikel 29 (6) van die Implementeringsbesluit (EU) 2019/903

Die lugdiensgemeenskap verwelkom die stimuleringspakket wat die Europese Kommissie op 13.03.2020 aangekondig het. Reëls vir staatshulp moet egter nie mededinging tussen lugdienste verwring nie.

Europese lugdienste moet ook in aanmerking kom vir direkte steun uit die EU-fondse, soos die EU Coronavirus Response Investment Initiative, wat beskikbaar gestel word om die ekonomiese krisis aan te pak, aangesien dit 'n instrument sal wees om die Europese ekonomie vinnig te herstel. EU- en nasionale maatreëls moet likiditeit vir lugdienste verseker, byvoorbeeld deur waarborge of kredietfasiliteite.

Verder het Europese lugdienste dringend 'n EU-wye verligting van die opleidingsvereistes vir bemanning nodig - en sal dit nog 'n sekere tyd benodig. In hierdie konteks doen ons 'n beroep op 'n gekoördineerde Europese vrystelling (EASA) om verlengde lisensies uit te brei weens beperkings in opleidings- en / of opleidingsfasiliteite.

3. Lughaweplekke

In sy voorstel van 13.03.2020 tot wysiging van Verordening (EEG) nr. 95/93 betreffende algemene reëls vir die toekenning van slots by lughawens in die Gemeenskap - COM (2020) 111 finaal - het die Europese Kommissie voorgestel om lugdienste tydelik afstand te doen van die lughawensgleuwe 80 / 20 reël tot 30 Junie 2020.

Europese lugdienste is van mening dat die voorstel van die Kommissie 'n goeie eerste stap is. Die ernstige impak van die krisis, wat effektief tot 'n ineenstorting van die vraag na lugvaart gelei het en massiewe vliegtuigaanvalle sal meebring, sal egter buite Junie gevoel word. Ten einde groter wetlike duidelikheid en voorspelbaarheid te bied, maar ook om op soek na uitbreidings op 'n lopende basis te voorkom, moet die lidstate dit oorweeg om die kwytskelding tot die volle lengte van die somerseisoen uit te brei (dit wil sê tot einde Oktober 2020). Ons doen 'n beroep op die EU-ministers van vervoer om vinnig die tydelike afstanddoening van die gleuf aan te neem.

4. Buitengewone omstandighede en leiding oor EU261 (lugvaartpassasiersregte)

Europese lugdienste benodig dringend duidelikheid oor die moontlike toepassing van Regulasie EU261 / 2004 in die huidige situasie. Die COVID-19-krisis het die vraag na lugvaart verminder en het gelei tot reisbeperkings oor die EU-lidlande en / na verskeie derde lande. Groot kansellasies is onvermydelik en word klaarblyklik veroorsaak deur omstandighede buite lugredery se beheer. 'N Amptelike verklaring van Vervoerministers en / of nasionale handhawingsinstansies (NEB's) moet onmiddellik aanbeveel dat COVID-19' buitengewone omstandighede 'uitmaak en dus nie aanleiding gee tot vergoeding nie. Ons verstaan ​​dat die Europese Kommissie aan die riglyne rakende die toepassing van EU261 werk in die lig van die huidige situasie, en let op dat dit reeds verwys het na COVID-19 as 'buitengewone omstandighede' in die konteks van staatshulp.

Ons sou dit onder die huidige omstandighede ook redelik vind as die 'reg op versorging' op een of ander manier beperk is. Vir hierdie doel het die Kommissie in 2013 voorgestel dat lugvaartuie die reg op akkommodasie tot 3 nagte mag beperk, met 'n maksimum van € 100 per nag en per passasier. Ons doen 'n beroep op die Kommissie om die EU-lidstate en / of nasionale handhawingsinstansies (NEB's) aan te beveel om hierdie limiet toe te pas onder die huidige krisis, hangende die toekomstige hersiening. Om duidelik te wees, sal ons onder die omstandighede die beste passasiers en personeel oppas, maar enige maatreëls wat ons kan help om die finansiële impak te verminder, is broodnodig.

Verder moet die vereiste oorweeg word om kontantterugbetalings aan reisigers binne 7 dae na 'n vlugkansellasie te gee waarvoor daar geen alternatief is nie. Die erkenning van COVID-19 as 'buitengewoon' sal nie hierdie reg verander nie, wat beteken dat passasiers waarskynlik hul geld terug sal vra en masse. Dit kan op kort termyn ernstige finansiële gevolge hê vir lugdienste. EU-lidstate en / of NEB's moet dit oorweeg om 'n stelsel van reisbewyse te aanvaar as 'n alternatief vir onmiddellike terugbetalings en as 'n buitengewone tydelike maatreël. Terugbetalings sou eers na 'n sekere periode betaalbaar wees indien reisigers nie hul reisbewyse sou gebruik nie.

In die lig van die talle reisbeperkings en grondbepaling van vloot, moet die reg op herleiding ook onder die huidige omstandighede heroorweeg word. In sommige gevalle kan 'n terugbetaling of 'n koopbewys op 'n later tydstip die enigste praktiese oplossing wees, mits dit deur die klant aanvaar word. Ons doen 'n beroep op die EU-lidlande en NEB's om buigsaamheid in hierdie verband moontlik te maak.

Namate die gesondheids- en ekonomiese krisis aanhou ontwikkel, bly ons tot u beskikking om hierdie idees meer gemaklik te bespreek.

Vriendelike groete,

Thomas Reynaert, besturende direkteur van Airlines vir Europa

Montserrat Barriga, direkteur-generaal, Europese lugdiensvereniging

Deel hierdie artikel: