EU-landboubeleid in oorgang: Kontinuïteit is nodig, sowel as duidelike reëls, sê ouditeure 

Daar is vertragings in die instemming van die EU se meerjarige finansiële raamwerk (MFK) vir 2021-2027 en die gemeenskaplike landboubeleid na die 2020 (CAP). Dit is die rede waarom die Europese Kommissie voorgestelde oorgangsreëls vir die CAP in 2021, om die EU-boere voort te sit en landelike ontwikkeling na die verstryking van die huidige beleid in 2020 en totdat 'n nuwe GLB in werking tree. Hierdie vertragings sal plaasvind terug die potensieel meer ambisieuse Die landboubeleid van die EU met minstens 'n jaar, waarsku die Europese Rekenkamer in 'n nuwe mening. Hierdie bykomende tyd moet gebruik word om die klimaats- en omgewingsuitdagings wat in die Green Deal uiteengesit is, aan te spreek, om 'n robuuste bestuur van die toekomstige GLB te verseker en die prestasieraamwerk daarvan te versterk, sê die ouditeure.

Die Kommissie het voorgestel dat die bestaande wetlike raamwerk uitgebrei word en die beleid voortgesette finansiering gebaseer op die bedrae wat sy vir die MFK voorgestel het vir die periode na 2020. Hierdie voorgestelde oorgangsregulering het ten doel om sekerheid en kontinuïteit te bied in die toekenning van steun, en om die oorgang van die huidige periode na die volgende. Die voorgestelde oorgangsreëls vir 2021 aanvaar dat die nuwe GLB - wat aanvanklik beplan is om op 1 Januarie 2021 te begin - met een jaar vertraag sal word. Die ouditeure het geanaliseer of die voorgestelde reëls wettig duidelik en finansieel verstandig is, asook die implikasies daarvan vir die CAP na 2020.

"Die stand van sake van gesprekke tussen die Europese Parlement en die Raad dui daarop dat die toepassing van die nuwe wetlike raamwerk en die strategiese planne van die GLB vanaf 2022 uitdagend kan wees," het Joao Figueiredo, die ECA-lid wat verantwoordelik is vir die mening, gesê. "Hierdie tydsgaping moet gebruik word om die probleme wat ons geopper het, aan te spreek, veral met betrekking tot die klimaat- en omgewingsuitdagings."

Die voorstel van die Kommissie gee lidlande die moontlikheid om hul landelike ontwikkelingsprogramme met 'n jaar tot die einde van 2021 te verleng. Die ouditeure benadruk dat die lidlande ten minste dieselfde of hoër omgewings- en klimaatsambisies moet nastreef as tot nou toe met enige nuwe geld gebruik onder ou reëls. Die ouditeure neem ook kennis van toenemende aandag aan betalings aan nie-egte boere wat landbougrond bekom om betalings vir die GLB te ontvang, en doen 'n beroep op die Kommissie en beleidmakers om die ekstra jaar te gebruik om die verwante risiko's te beoordeel en die noodsaaklikheid om die kriteria wat in die pos uiteengesit is, te hersien -2020 CAP-wetgewingsvoorstelle. Hulle wys ook daarop dat die evaluering van die huidige periode na die einde van 2026 teruggesit word, wat beteken dat die Kommissie sy voorstel vir die GLB ná 2027 voorberei sonder om die prestasie van die GLB van 2014-2020 volledig te beoordeel.

In 2018 het die Kommissie 'n nuwe GLB voorgestel vir die periode na 2020 - met ingang van 1 Januarie 2021 - waarvolgens betalings nie meer gedoen sou word om bloot aan die reëls te voldoen nie, maar ook gebaseer sou wees op prestasies teen die doelstellings wat in die lidstaten gespesifiseer is. strategiese planne. In dieselfde jaar het die ECA advies 7/2018 oor die voorgestelde hervorming uitgereik en daarop gewys dat dit nie by die EU se ambisies vir 'n groener en meer robuuste prestasiegebaseerde benadering val nie.

Volgens die wetgewingsvoorstelle van die Kommissie vir die GLB na 2020, sal die lidstate hul strategiese planne teen 1 Januarie 2020 by die Kommissie moet indien. As daar nie in 2020 tot die nuwe MFK ooreengekom word nie, sal die huidige finansiële plafonne in 2021. Van toepassing wees. oorgangsregulering het betrekking op steun van die Europese Landboufonds vir Landelike Ontwikkeling (ELFOS) en die Europese Landbouwaarborgfonds (EOGF), en beïnvloed verskeie aspekte van die GLB, insluitend meerjarige verbintenisse, die omgewings- en klimaatsambisie, betalingskedules en evalueringsreëlings.

Die Europese Hof van Ouditeure dra ook by tot beter regulering in die Europese Unie deur ook menings oor voorstelle vir nuwe of hersiene wetgewing met 'n finansiële impak te publiseer. Hierdie advies word deur die wetgewende owerhede - die Europese Parlement en die Raad - in hul wetgewende werk gebruik.

advertensie

Die  ECA se mening 1/2020 met betrekking tot die voorgestelde oorgangsregulasie van die Kommissie met betrekking tot die GLB in 2021 en 2019 ECA sê kortliks oor die Kommissie se wetgewingsvoorstelle vir die volgende MFK is beskikbaar op die ECA webwerf.

Deel hierdie artikel: