#Brexit: 'Ons sal nie probeer om in' stukke 'van die EU te bly nie,' sê May

Hulle hanteer grensoverschrijdende probleme, besnoei koste deur hulpbronne saam te voeg, en het dikwels noodsaaklik geword vir doeltreffende samewerking in die veld wat hulle dek.

Sommige hou toesig oor oorgrensvervoer, soos die Europese Lugvaartveiligheidsagentskap (EASA) en die Europese Maritieme Veiligheidsagentskap (EMSA).

Sommige toets en vestig gesamentlike veiligheidstandaarde vir produkte, soos die Chemiese Agentskap (ECHA) en die Medisyne-agentskap (EMA), wat in die VK gebaseer is.

Sommige handel oor gebiede waar nasionale grense nie gerespekteer word nie, hetsy deur die natuurlike wêreld, soos die Omgewingsagentskap (EEA) en die Visserybeheeragentskap (EFCA), of deur misdadigers (EUROPOL) of deur kapitaalvloei, soos die Europese Bankowerheid (EBA).

Sommige het ook verantwoordelikhede vir die toepassing van standaarde wat op VN-vlak gestel is (in velde soos voedsel, vervoer, visvang en intellektuele eiendom), waar dit gesamentlik in Europa koste besnoei en doeltreffendheid verhoog.

Wat is die opsies oop vir die Verenigde Koninkryk?

• Stel ons ons eie agentskappe in elk van hierdie velde op, ten duurste, en dupliseer ons die werk wat voorheen gesamentlik gedoen is? En hoe sal dit in elk geval werk vir diegene wat met oorgrensprobleme te doen het?
• Of vermy ons daardie uitgawe en gaan ons eenvoudig voort om die aanbevelings en besluite van hierdie agentskappe te volg, al is ons nie meer deel van hulle nie en het ons nie 'n sê in hul bestuur nie?
• Of vra ons om lede van hulle te bly, al verlaat ons die EU, as die ander ons dit toelaat?

Voordat ons met die Brexit-onderhandelinge begin, moet ons vir elkeen van hulle besluit wat ons wil verseker. Die Wall St Journal het dit so gestel (Des 2016):

advertensie

"As die Verenigde Koninkryk sou ophou om 'n lid van hierdie regulerende liggame te wees, sal die magtigings wat hulle verskaf, verval, wat vrae laat ontstaan ​​oor die vermoë van Britse firmas om voort te gaan handel dryf. As die VK byvoorbeeld die Europese Lugveiligheidsvereniging verlaat, wie sou sertifiseer dat VK-vliegtuie veilig is om te vlieg? Uitgesluit van die Europese Medisyne-agentskap, wie sou die sertifisering verskaf om Brits-vervaardigde medisyne te laat verhandel? Soortgelyke bekommernisse geld oor verskeie industrieë, insluitend voedsel en drank, chemikalieë, vervoer en oorgrens-datavloei.

Om sonder 'n ooreenkoms van die EU weg te stap, sou die Verenigde Koninkryk al hierdie regulatoriese funksies op nasionale vlak moes herhaal en die bilaterale erkenning vir sy nuwe agentskappe van al sy handelsvennote verseker het. Dit is 'n groot en duur burokratiese onderneming - en nie een wat enige regering sal oorweeg tensy dit seker is dat dit op die moeilikste van Brexits afstuur nie. Ministers erken dat hulle nog lank nie die omvang van die uitdaging ten volle verstaan ​​nie, wat twyfel laat ontstaan ​​oor of dit tegnies moontlik sal wees om alles in plek te stel voordat die VK in Maart 2019 uit die EU val.”

Kom ons kyk na 'n seleksie van tien hoofagentskappe om te sien wat op die spel is:

1. Europese Burgerlugvaartowerheid

• Sonder 'n vervangingsooreenkoms kon vliegtuie nie wettiglik die Britse lugruim verlaat om Europa of selfs die Atlantiese Oseaan oor te steek nie. Om die EU te verlaat beteken om uit sy "enkele lug"-ooreenkoms te tree wat verseker dat enige gesertifiseerde lugredery met sy hoofkwartier in die Unie vry is om sonder beperking tussen lughawens in die blok te vlieg.
• Dit sou ook beteken dat bilaterale ooreenkomste tussen die EU en derde lande uitgewis word – soos die EU-VSA Open Skies-ooreenkoms – wat landingsregte waarborg.
• Om bilaterale lugvaartooreenkomste te smee om dit alles te vervang, hetsy met die EU of derde lande, sou uiters kompleks wees en kan jare neem, met min waarskynlikheid van sulke voordelige bepalings soos ons nou het.
• En dit is belangrik: Brittanje het tans die grootste lugvaartnetwerk in Europa en die derde grootste ter wêreld – meer as 250 miljoen passasiers vlieg jaarliks ​​vanaf die VK na meer as 370 bestemmings

2. Europese Agentskap vir maritieme veiligheid (EMSA)

• Ons wêreld-vlak internasionale verslagdoening en monitering verpligtinge oor maritieme veiligheid word tans versorg deur EMSA en gedeelde EU-reëls oor seevaarders werksomstandighede.
• Dit is hoe ons Brittanje se status as 'n 'gehaltevlagstaat' onder internasionale reg handhaaf. As ons dit verloor, verloor ons nie ons verpligtinge nie, maar ons verloor wel ons vermoë om dit vinnig en maklik na te kom.
• Die kompleksiteite is eindeloos, en om dit afsonderlik te doen, aangesien Brittanje groot druk op die staatsdiens sal plaas (bo en behalwe al die Brexit-onderhandelinge), sal baie jare neem om te onderhandel, en sal meer kos.

3. Europese Agentskap Chemicals

• Die chemiese industrie is noodsaaklik vir Brittanje. Dit is ons grootste vervaardigingsuitvoerder en het meer as 500,000 XNUMX mense in diens.
• Die duur maar noodsaaklike proses om chemikalieë as veilig vir gebruik te toets, te evalueer en te keur, word gesamentlik deur die Europese Chemikalie-agentskap uitgevoer om geld te bespaar en duplisering te vermy
• As ons dit verlaat, sal ons ons eie agentskap moet stig, gelykwaardigheidsreëls en wedersydse erkenning moet ooreenkom, asook prosedures om verskille op te los.

4. Europol

• Koördineer elke jaar sowat 40,000 XNUMX oorgrens polisie-ondersoeke
• Ongeveer 3,000 XNUMX Britse ondersoeke per jaar maak staat op insette van Europol
• Dek terrorisme, kubermisdaad, onreëlmatige migrasie, mensehandel, dwelmsmokkelary, sigaretsmokkelary, mobiele georganiseerde misdaadgroepe, intellektuele eiendomsmisdaad, BTW-bedrog en geldwassery

5. Die Europese Investment Bank

• Brittanje se aandeel in die kapitaal van die EIB is byna €40 miljard. As ons dit verlaat, sal ons bates en laste moet ontrafel, en die vermoë verloor om dit vir relatief goedkoop lenings te verkry.
• Dit is die wêreld se grootste internasionale openbare uitleeninstelling en 'n belangrike bron van finansiering vir belegging, insluitend in die Verenigde Koninkryk, waar dit net tussen 29-2011 €2015 miljard belê het.

6. Die Europese Medisyne Agentskap

• Dit het meer as 900 hoogs gespesialiseerde personeel in diens, gebaseer in Canary Wharf. As ons dit verlaat, sal dit na 'n ander Europese land gaan.
• Verder word meer as 'n derde van hul werk aan die VK se reguleerder, die MHRA, uitgekontrakteer, wat een derde van MHRA se inkomste uit hierdie besigheid genereer. Dit sou verlore gaan as die EMA elders heen skuif
• Weereens, die vermyding van duplisering van pogings is 'n groot kostebespaarder vir alle lidlande in hierdie hoëkosteveld
• En medisyne wat deur hierdie gesamentlike agentskap gesertifiseer is, kan sonder meer oor die hele interne mark van die EU sirkuleer

7. Europese bank Owerheid

• Dit het 160 mense in diens, in Londen. Verskeie Europese lande bie reeds daarvoor.
• Dit toets die veerkragtigheid vir banke regoor Europa
• Dit verfraai Londen se status as Europa se voorste finansiële sentrum, 'n status wat deur Brexit bedreig word

8. Europese Agentskap Verdediging

• Koördineer gesamentlike verkryging van militêre bates om koste vir lande te verlaag en harmonisering van operasionele behoeftes te verhoog
• Ontwikkel samewerking oor kuberverdediging

9. Europese Environment Agency

• Koördineer pogings om die omgewing te beskerm en volhoubare ontwikkeling in Europa te verseker deur besluitnemers van inligting te voorsien om omgewingsbeleide te vorm, te implementeer en te assesseer.
• Sleutelliggaam vir die samestelling van statistieke, die evaluering van impakte en die uitvoer van koste-voordeel-analise.

10. Europese gesag vir voedselveiligheid

• Opgestel na reeks voedselkrisisse in die laat 1990's
• Lewer wetenskaplike advies oor kwessies, insluitend salmonella, voedselbymiddels, GMO's, plaagdoders en dieregesondheidskwessies, en evalueer risiko's wat verband hou met voedsel- en voedselveiligheid
• Europa het van die hoogste voedselstandaarde ter wêreld danksy hierdie agentskap

Daar is baie meer agentskappe as net hierdie tien voorbeelde (sien lys hieronder), insluitend die spesiale geval van EURATOM, waaroor ek hier geskryf het.

Die regering het erken dat hy sommige van hierdie dinge eenvoudig nie op sy eie kan doen nie. Terwyl ons nog deel van die EU is, het Theresa May gekies om in te teken vir die nuwe Europol reëls en die Eenvormige Patenthofooreenkoms, aangesien deelname duidelik tot die VK se voordeel is.

Sodra ons egter vertrek, is daar geen waarborg dat ons steeds op enige voorwaardes in enige van die agentskappe sal kan deelneem nie, wat nog te sê van terme so goed soos hulle tans is, met ons vermoë om 'n insette daarin te hê.

Daarbenewens sal die hoofkwartiere van twee van die agentskappe wat in Brittanje gebaseer is, normaalweg na EU-lande verskuif moet word, wat 'n impak het op werksgeleenthede, spesialisvaardighede dreineer en die VK se internasionale aansien verminder. Is die regering selfs van plan om 'n ooreenkoms te probeer beding waardeur hulle in Brittanje bly?

Slotopmerkings

In die ergste geval sal om al hierdie dinge afsonderlik te los en te doen massiewe ekonomiese en burokratiese koste meebring – die soort koste wat ons die afgelope vyftig jaar spandeer het om geleidelik uit te skakel – op dieselfde tyd as wat ons doeltreffendheid beide plaaslik en op die wêreldtoneel lamlê. Op sy beste sal ons nuwe en potensieel komplekse maniere moet vind om die samewerking wat binne die EU eenvoudig was, voort te sit.

Dit is heeltemal te maklik, soos Brittanje nou ontdek, om eendag te besluit om die EU te verlaat. Maar die bestuur van die gevolge van daardie besluit is 'n burokratiese en duur nagmerrie.

Brittanje in Europa het die wêreld op soveel gebiede gelei. Dit lyk waarskynlik dat ons slegs deur die aftakeling van daardie leierskap sal besef hoe goed ons dit tot dusver gehad het. Wanneer die werklikheid tref, sal dit kwalik verbasend wees as ons sien dat mense vra vir 'n heroorweging van die Brexit-besluit.

 

Sommige ander EU-agentskappe:

EU Plantvariëteit Kantoor

’n Intellektuele eiendomstelsel vir plantvariëteite wat telers in staat stel om tantième in te vorder en sodoende belegging in navorsing en ontwikkeling te verhaal. Baie hiervan verhoog opbrengste van gewasse, wat bykomende plaasinkomste en werk skep. Hulle verminder ook die gebruik van plaagdoders en fossielbrandstowwe in die landbou, wat bydra tot die vermindering van CO2-vrystellings en waterverbruik.

Europese Unie se Eenheid vir Geregtelike Samewerking

Koördineer Europese samewerking in oorgrens misdaad en terrorisme geregtelike ondersoeke en vervolging. Help administrasie van wedersydse regshulp, Europese arrestasiebevel en Europese ondersoekbevele.

Fusie vir Energie

Verskaf Europa se bydrae tot ITER, die wêreld se grootste wetenskaplike samewerking, vir samesmelting as 'n lewensvatbare bron van energie (wat die EU, VSA, Japan, China, Indië, Rusland en Suid-Korea betrek).

Brandstofselle en Waterstof Gesamentlike Onderneming

Die doel is om skoon, doeltreffende en bekostigbare oplossings te ontwikkel wat die potensiaal van waterstof as 'n energiedraer demonstreer om emissies te verminder en energiesekuriteit te verbeter.

Europese Global Navigation Satellite Systems Agency

Ondersteun navigasie-satellietbelegging. Dit het al hoe belangriker geword aangesien vervoer, logistiek, energie en ander velde op globale navigasie-satellietstelsels staatmaak. Dit het veral die Galileo GPS (globale posisionering) diens en die Europese Geostationary Navigation Overlay Service opgestel, wat daarop gemik is om die akkuraatheid van GPS te verbeter.

Kantoor Europese Unie Intellektuele Eiendom

Dra by tot die beskerming van intellektuele eiendomsregte, die bestuur van die EU-handelsmerk en geregistreerde gemeenskapsontwerp

Europese Unie Instituut vir Sekerheidstudies

Dra by tot strategiese denke rakende die Buitelandse en Veiligheidsbeleid. Dien as 'n koppelvlak tussen kundiges en besluitnemers

Agentskap vir die operasionele bestuur van grootskaalse IT-stelsels op die gebied van vryheid, sekuriteit en geregtigheid

Fasiliteer inligtinguitruiling tussen nasionale polisie, grensbeheer, migrasie, asiel, doeane en geregtelike owerhede. Dit stel wetstoepassingsowerhede in staat om geïntegreerde stelsels te hê.

Europese Visserye Beheer Agentskap

Dra by tot die instandhouding van mariene biologiese hulpbronne deur navorsing, die ontleding van tegniese maatreëls en die samevoeging van data oor grense heen

Europese Instituut vir Geslagsgelykheid

Ontleed en versprei data oor diskriminasie teen vroue, ontleed maatreëls wat in verskillende lande geneem is en kyk na hoe om geslagsoorwegings in beleide en die beleidmakingsproses te inkorporeer

Europese Sentrum vir die Ontwikkeling van Beroepsopleiding

Ondersteun lidlande in die lewering van wêreldklas beroepsonderrig en opleiding, om vaardighede en kwalifikasies te verskaf wat relevant is vir die arbeidsmark en toeganklikheid tot lewenslange leer

Clean Sky 2 JU

Doel om die omgewingsimpak van lugvervoersektor te verminder, wat hulpbrondoeltreffende vervoer skep. Samewerking van groot lugvaartvervaardigers sowel as klein en mediumgrootte ondernemings. 'n Tegnologie-evalueerder wat die omgewings- en samelewingsimpak van die tegnologieë beoordeel.

Europese Asiel Support Office

Bied noodondersteuning aan EU+-lande wie se asielstelsels onder druk is. Ondersteun EU-lande om hul internasionale verpligtinge na te kom.

Europese Sentrum vir siekte voorkoming en beheer

Identifiseer bedreigings vir openbare gesondheid van oordraagbare siektes. Verseker dat alle EU-burgers dieselfde voorsorgmaatreëls teen aansteeklike siektes het

Europese Beroepsgesondheid Pensioene Owerheid Versekering en

Gestig in die nasleep van finansiële ineenstorting in 2007-8. Verseker deursigtigheid van markte en finansiële produkte en beskerm verbruikers soos polishouers en pensioenskemalede.

Europese Institute of Innovasie en Tegnologie

Bevorder geografiese en kruissektorale samewerking tussen innoveerders regoor Europa. Verhoog Europa se mededingendheid deur omgewing te koester en in bemarkbare produkte en dienste te verander. Ontwikkel entrepreneurskap en innovasievaardighede.

Europese Monitoring Centre for Drugs en Drugsverslaving

'n Spilpunt oor dwelmverwante inligting. Verskaf onafhanklike bewyse en inligting om beleidmakers in staat te stel om dwelmkwessies te verstaan ​​en aksie te neem, en gefokusde ontleding oor spesifieke onderwerpe.

Europese Unie se agentskap vir netwerk- en inligtingsekuriteit

Ondersteun IT-netwerksekuriteit deur aanbevelings aan belanghebbendes. In die bereiking van 'n Europese digitale interne mark met 'n hoë vlak van sekuriteit, het die potensiaal om duisende werksgeleenthede te skep.

Europese Unie Agentskap vir Spoorweë

Werk aan die verwydering van administratiewe hindernisse vir oorgrens spoor en tenders. Bevorder gemeenskaplike Europese veiligheidsspesifikasies en 'n enkele Europese treinkommunikasiestelsel.

Europese Agentskap vir die veiligheid en gesondheid by die werk

Koördineer Europese samewerking oor beroepsveiligheid.

Europese Stigting vir die Verbetering van Lewens- en Werksomstandighede

Koördineer Europese samewerking oor lewens- en werksomstandighede.

Europese Unie Satellietsentrum

In die konteks van Buitelandse en Veiligheidsbeleid ondersteun dit politieke, diplomatieke en operasionele aksies om vroeë waarskuwings van potensiële krisisse te gee sodat lande diplomatieke, ekonomiese of humanitêre besluite betyds kan neem.

Europees Agentschap vir die grondrechten

Reik verslae en menings uit en skep bewustheid oor fundamentele regtekwessies. Voer transnasionale navorsing uit om bewysgebaseerde kundigheid te verskaf.