Die opstel van die EU-agenda: Die volgende ses maande

Mening deur Catherine Feore

Die afgelope jaar was nog 'n kneusplek vir Europa, terwyl Juncker baie hard probeer het om 'n agenda vir die nuwe Kommissie op te stel, gebeure van LuxLeaks tot die Griekse krisis het die nuus gesteel. Om Juncker se verbasend openhartige ontleding te gebruik: "Europa is nie op 'n goeie plek nie." Griekeland is dalk van die hoofopskrifte geslaan deur die vlugtelingkrisis, maar met hoë vlakke van werkloosheid en brose groei in Europa, het veral die EU en die eurosone se probleme beslis nie verdwyn nie. Ons kyk vorentoe na sommige van die eksterne faktore wat werklik die EU-agenda kan bepaal en die sleutel 'geskeduleerde' ontwikkelings wat oor die volgende ses maande verwag word.

Eksterne kragte

Dit lyk of die debat weer deur magte buite die EU se beheer gedikteer sal word. Die vlugtelingkrisis duur onverpoosd voort. Met lande wat grense sluit en ander wat 'n buitensporige las in die gesig staar, is 'n dringende EU-ooreenkoms nodig. Juncker het 'n beroep op solidariteit gedoen; terwyl 'n aantal lande hul grense gesluit het, is daar 'n groot vraagteken oor die toekoms van Schengen in hierdie koorsagtige atmosfeer. Om 'n politieke oplossing vir die oorlog in Sirië te vind, blyk somber te wees. Nóg die Siriese president nóg sy opponerende magte is gespreksgenote met wie die Weste wil betrokke raak. Russiese steun vir president Assad vergroot ook die kloof tussen die EU en Rusland, hoewel dit al hoe meer lyk asof Assad deel van die oplossing sal moet wees.

Die Oekraïens-Russiese konflik blyk ook ondeurdringbaar te wees vir 'n diplomatieke oplossing, met voortdurende oortredings van Minsk II. Die groot vraag hier, veral vir Europa se meer oostelike lande, is of daar 'n verdere eskalasie sal wees. Intussen beskadig die stryd die EU-landbou, maar dit help om die EU se plan vir energie-unie te dryf, veral die behoefte aan voorsieningssekerheid.

Die probleme van ontluikende markte maak kommer oor die wêreldekonomie opnuut. Die wisselvalligheid van China se markte oor die somer het kommer oor die hele wêreld oor 'n verdere verlangsaming in groei veroorsaak. Dit is moeilik om die impak te evalueer, maar met die meeste van die BRICS (Brasilië, Rusland, Indië, China en Suid-Afrika) wat met hul eie strukturele en groeiprobleme sukkel, lyk dit nie of hulle die breër ekonomie sal kan herleef nie. .

Laastens is daar die vele uitdagings van binne die EU, die VK se heronderhandelinge voor 'n Brexit-referendum en 'n reeks verkiesings van Griekeland tot Spanje wat – indien geïnspireer deur die onlangse Arbeidersleiersverkiesing – ’n seismiese verskuiwing in Europa se politieke landskap tot gevolg sal hê.

advertensie

Groei en werkskepping

Kwantitatiewe verruiming (QE) het batewaardes verhoog en die finansiële sektor bygestaan, maar daar was tot dusver nie veel tekens dat die toename in likiditeit veel gedoen het om die reële ekonomie te bereik en groei te skep nie. Rentekoerse is histories laag, inflasie bly ver onder sy teiken en werkloosheid is hardnekkig hoog, veral vir jongmense. Die beperkings van die eurosone en die groei- en stabiliteitsverdrag beteken dat hoewel QE 'n gebrekkige instrument kan wees, dit omtrent die enigste een is wat die EU bereid is om te gebruik.

Die Kommissie se reaksie is die Juncker-plan, 'n beleggingsfonds wat fondse van die Europese Struktuur- en Beleggingsfonds, Horizon 2020 sowel as lenings en waarborge van die Europese Beleggingsbank en Fonds sal gebruik met die doel om meer as € 240 miljard in privaat te benut. fondse. Die Juncker-plan hoop om van die likiditeit wat rondspoel, gebruik te maak vir aansienlike beleggings in energie, vervoer en digitale infrastruktuur en navorsing, wat groei en werk skep. Ooreengekom in rekordtyd, beweeg ons nou na die implementeringsfase. Om 'n broodnodige impak te hê, word 'n vinnige opnamekoers gefasiliteer – maar tensy daar genoeg 'graafgereed' projekte is, sal aflewering stadiger wees as waarop gehoop is.

In reaksie op die voortgesette eurosone-krisis, het Juncker die 'Vyf Presidensies'-verslag' bekendgestel, oor dieper en regverdiger ekonomiese en monetêre unie. Die verslag skets drie fases, waarvan die derde bedoel is om teen 2025 voltooi te wees; mens sou hoop dat die krisis teen daardie tyd sy beloop sou hê. Dus, in die lig van duidelike en onmiddellike probleme, het die vyf presidente ooreengekom om te konsentreer op 'verdieping deur te doen' oor die volgende twee jaar met 'n bietjie gepeuter om die rande van die stabiliteitspact en 'n nuwe 'sosiale dimensie' – lees maatreëls om verhoog arbeidsmarkbuigsaamheid – jammer, buigsaamheid. Daar is 'n paar meer konkrete voorstelle, soos die skepping van 'n Europese depositoversekeringskema geskoei op die Amerikaanse federale depositoversekeringskema, maar hierdie voorstel, wat al 'n geruime tyd ter sprake is, kon nie Duitse steun ontvang nie - en wat die meeste gevrees is vir dinge – kan 'n verdere verdragsverandering vereis. Kom ons sê ons verwag nog 'n paar laat aande vir ministers van finansies in die eurosone.

Ná die bekendstelling van die Kapitaalmarktunie in Februarie sal ’n aksieplan met gedetailleerde voorstelle binnekort bekend gestel word. Een van die hoofplanke sal planne wees vir die herlewing van sekuritiseringsmarkte – dink aan gewaarborgde skuldverpligting, subprima-verbande, die borrel wat gebars het en die krisis waarin ons is. Hierdie keer sal die Kommissie ons egter verseker dat dit veilig sal wees , gestandaardiseer en deursigtig. Die Kommissie skat dat dit banke sal toelaat om ongeveer € 100 miljard se bykomende krediet aan die private sektor te verskaf. Kom ons hoop vir 'n bietjie waaksaamheid ...

belasting keer

Ironies genoeg is Luxemburg net betyds in die Raad se warm stoel om toesig te hou oor die publikasie van verskeie in-diepte ondersoeke na belastingbeslissings, insluitend 'LuxLeaks' wat die omvang en omvang van multinasionale korporasiebelastingvermyding en die rol van staatsakteurs in die fasilitering daarvan ontbloot het. oefen. Die feit dat Juncker eerste minister van Luxemburg was toe die hertogdom maatskappye aangemoedig het om miljarde dollars deur die hertogdom te kanaliseer teen 'bedelaar-jou-buurman'-belastingkoerse van minder as 1%, kan 'n bietjie nadenke gee wanneer ons 'Spitzenkandidat' bel vir Europese solidariteit, maar kom ons sit dit agter ons, dit gaan alles oor deursigtigheid in die uitruil van inligting en 'n gelyke speelveld nou. Daar sal skuiwe geneem word om die moontlikheid van 'n gemeenskaplike korporatiewe belastingbasis en verdere samewerking met die OESO oor BEPS (Base Erosion and Profit Shifting) weer te ondersoek.

Regverdige COP

Die VN-georganiseerde Konferensie van die Partye (COP) organiseer sy 21^st jaarlikse samekoms oor klimaatsverandering. Mens is bang om te dink aan die koolstofvoetspoor van 40,000 2050 deelnemers van regoor die wêreld wat in Parys bymekaarkom om saam te stem, maar hopelik kan dit geneutraliseer word met 'n wetlik bindende ooreenkoms wat kweekhuisgasvrystellings sal verminder om te poog om globale temperature binne 'n verhoging van twee grade te hou teen 40. Die EU het reeds baie gedoen deur in te stem om emissies teen 1990 met minstens 2030% onder 11-vlakke te verminder. Voortgesette onderhandelinge tussen nou en die sperdatum vir ooreenkoms op XNUMX Desember sal moeilik wees, maar Europa sal 'n leidende rol speel in die bereiking van 'n universele ooreenkoms en die ondergang van die Australiese premier en klimaatsverandering-ontkenner Tony Abbot kan teikens meer haalbaar maak.

En daar is meer ...

Die Kommissie het ook baie ambisie op ander terreine. 'n Gebied wat met besondere oorgawe omhels is, is die digitale interne mark. Weereens stel die Kommissie voor dat deur die verskaffing van die regte toestande vir hierdie mark om te floreer, 'honderdeduisende nuwe werksgeleenthede' geskep sal word. Die DSM het baie elemente van die bevordering van interoperabele standaarde tot die hervorming van databeskerming waar reëls teen die einde van die jaar afgehandel behoort te wees.

Word dit alles te veel? Is jy moeg vir Europa se aardse probleme? Moet nooit bang wees nie, die Luxemburgse Presidensie sal ook 'n geïntegreerde en omvattende EU-strategie oor ruimte uiteensit.

Deel hierdie artikel: