EU-Kazakhstan: Nuwe horisonne

Vooruitsiening van Kazakhstan-president Nursultan Nazarbayev se besoek aan Brussel op 8-9 Oktober, finaliseer die Europese Kommissie 'n nuwe Vennootskap- en Samewerkingsooreenkoms (PCA), wat twee dekades van samewerking tussen die Europese Unie en Kazakstan sluit en nuwe perspektiewe vir toekomstige pogings oopmaak. Die EU as die inisieerder van hierdie ooreenkoms poog om die omvang van gebiede van wedersydse belang uit te brei wat die pogings van Kasakstan vir hervorming en modernisering ondersteun.

“Ons wil die verhouding verdiep en verryk,” het José Manuel Barroso, president van die kommissie, gesê. "Die onderhandelinge oor 'n nuwe en uitgebreide ooreenkoms oor vennootskap en samewerking, wat ons begin het, erken die belangrikheid van Kazakstan vir die EU en ons sterk strategiese verhouding. Die EU is verbind tot die sukses en vinnige afsluiting van hierdie onderhandelinge.''

Beide Kasakstan en die EU het aansienlike politieke, ekonomiese en sosiale veranderinge ervaar sedert die ondertekening van die huidige PCA in 1995. Hierdie veranderinge het 'n gesamentlike besluit op politieke vlak vir die opgradering van bilaterale betrekkinge veroorsaak. Onderhandelinge oor die verbeterde ooreenkoms is formeel in Junie 2011 van stapel gestuur. Die nuwe ooreenkoms sal 'n verbeterde regsgrondslag vir Kazakhstan-EU-verhoudinge skep, 'n breë raamwerk vir versterkte politieke dialoog, samewerking in binnelandse en justisiesake, ander sektorale gebiede en die bevordering van onderlinge handel en beleggings, wat verdere wedersyds voordelige verhoudings versterk.

Die PCA sal voorsiening maak vir groter en wyer areas van samewerking, insluitend ekonomiese en finansiële sfere, energie en vervoer, omgewing en landbou, indiensneming en maatskaplike sake, maar ook onderwys en kultuur, navorsing en ruimteaktiwiteite, verbruikersbeskerming en streeksamewerking.

Albei vennote is ewe geïnteresseerd in 'n nuwe ooreenkoms wat die verbintenis weerspieël om die verhouding op te gradeer, wat dit tot 'n hoër vlak ophef, hoewel die huidige intensiteit van samewerking meer as indrukwekkend is: die EU is verantwoordelik vir meer as 40% van Kasakstan se totale buitelandse handel dryf. Teen die einde van 2013 het die volume van goedere ruil tussen Kazakhstan en die EU meer as $ 50 miljard, die Europese maatskappye het belê in die ekonomie van Kazakhstan meer as $ 90bn met Nederland, Verenigde Koninkryk, Italië en Frankryk in die eerste geledere. Kasakstan se energie-uitvoer na Europa het 80% oorskry, wat die vierde energieverskaffer aan Duitsland gebly het.

Astana se 'Pad to Europe' en die EU-strategie vir Sentraal-Asië het beide vennote toegelaat om 'n stewige grondslag te lê vir gevorderde onderhandelinge om by die WHO aan te sluit, waarna die groeiende volume handel gelei het tot 'n noodsaaklikheid om mense-tot-mense-kontakte te vergemaklik, wat visum-regime vir vereenvoudiging die bevordering van die belowende projekte op ekonomiese en humanitêre gebiede.

advertensie

Kasakstan word 'n toenemend gewaardeerde vennoot vir die EU, nie net ekonomies nie, maar as 'n baken van stabiliteit in Sentraal-Asië - 'n model van 'n sekulêre staat met 'n tradisie van godsdienstige verdraagsaamheid.

Een van die afdelings van die Ooreenkoms - menseregte en respek vir die oppergesag van die reg - wat 'n integrale deel van die moderne samelewing is wat oop dialoog en politieke pluralisme bied. 'n Nuwe PCA gaan verder as die huidige ooreenkoms, en beklemtoon verder die verbintenis van die partye om demokrasie te bevorder, samewerking in die bevordering van menseregte en oppergesag van die reg, insluitend deur die relevante internasionale menseregte-instrumente.

'n Nuwe hoofstuk, 'Burgerlike Samelewing-samewerking' sal 'n verbintenis insluit om openbare beleidmaking te betrek wat groter kapasiteitsbou, onafhanklikheid en deursigtigheid van die burgerlike samelewing aanmoedig, en dit as kreatief en lewendig te handhaaf.

Afgesien van respek vir demokratiese beginsels en menseregte, sal die beginsel van die oppergesag van die reg 'n algemene beginsel van hierdie ooreenkoms wees. 'n Nuwe titel, 'Samewerking op die gebied van geregtigheid, vryheid en sekuriteit' sal in die nuwe ooreenkoms ingesluit word.

"Die nuwe ooreenkoms oor 'n verbeterde vennootskap tussen Kasakstan en die EU sal omvattend wees en die bestaande volwasse en gelyke vennootskap tussen Kazakhstan en die EU weerspieël, gebaseer nie net op gemeenskaplike belange nie, maar ook op gedeelde waardes, op wedersydse begrip, wedersydse respek en Dit behoort 'n stewige basis te bied vir die opgradering van Kazakhstan se samewerking met die EU-lande na 'n hoër vlak, "sê die Republiek Minister van Buitelandse Sake Erlan Idrisov. Kasakstan is die enigste land in Sentraal-Asië wat so met die EU gehou het. Die finale rondte is op 9-12 September 2014 in Astana gehou - die prosedures vir die ondertekening en bekragtiging daarvan moet volg.

Deel hierdie artikel: