Mededinging: die Kommissie publiseer bevindings van die evaluering van die markdefinisiekennisgewing

Die Europese Kommissie het gepubliseer 'n Personeel Werksdokument wat die bevindings van die evaluering van die markdefinisiekennisgewing wat in die EU-mededingingsreg gebruik word, saamvat.

Die doel van die evaluering was om by te dra tot die beoordeling van die Kommissie oor die werking van die markdefinisiekennisgewing, om te besluit of die kennisgewing herroep, onveranderd gelaat word of hersien word.

Margrethe Vestager, uitvoerende vise-president, met die verantwoordelikheid vir mededingingsbeleid, het gesê: 'Ons moet die mark en die grense van die mark waar maatskappye meeding, ontleed. Die markdefinisie-kennisgewing is baie nuttig in daardie konteks. Die evaluering het bevestig dat dit duidelikheid en deursigtigheid bied aan belanghebbendes oor hoe ons die markdefinisie benader. Die basiese beginsels van die markdefinisiekennisgewing, gebaseer op die regspraak van die EU-howe, bly vandag gesond. Terselfdertyd dui die evaluering aan dat die kennisgewing nie die onlangse evolusies in die markdefinisie-praktyk dek nie, insluitend dié wat verband hou met die digitalisering van die ekonomie. Ons gaan nou analiseer of en hoe die kennisgewing hersien moet word om die probleme wat ons geïdentifiseer het, aan te spreek. ”

Die Kommissie het die evaluering van die markdefinisie-kennisgewing in Maart 2020 van stapel gestuur. Tydens die evaluering het die Kommissie bewyse versamel om te verstaan ​​hoe die kennisgewing gepresteer het sedert die aanvaarding daarvan in 1997. Die versamelde bewyse sluit onder meer bydraes in van belanghebbendes wat in openbare raadpleging wat plaasgevind het tussen Junie en Oktober 2020. Daarbenewens het die Kommissie die nasionale mededingingsowerhede van die EU geraadpleeg en proaktief met kundiges en verteenwoordigers van belangegroepe in gesprek getree. Laastens vra die Kommissie om 'n eksterne evaluering ondersteuningstudie, wat relevante praktyke in ander jurisdiksies, sowel as wetlike en ekonomiese literatuur, met betrekking tot vier spesifieke aspekte van markdefinisie hersien het: (i) digitalisering, (ii) innovasie, (iii) geografiese markdefinisie en (iv) kwantitatiewe tegnieke.

Die bevindings van die evaluering

Die evaluering het getoon dat die markdefinisiekennisgewing uiters relevant bly, aangesien dit duidelikheid en deursigtigheid aan ondernemings en ander belanghebbendes bied oor die benadering van die Kommissie tot die markdefinisie - 'n belangrike eerste stap in die beoordeling van die Kommissie in baie antitrust- en fusiesake.

Die resultate van die evaluering dui aan dat die markdefinisiekennisgewing effektief is in die verskaffing van korrekte, omvattende en duidelike riglyne oor sleutelkwessies rakende die markdefinisie en die benadering van die Kommissie.

advertensie

Terselfdertyd dui die evaluering ook daarop dat die kennisgewing nie die ontwikkelinge van die beste praktyke in die markdefinisie wat sedert 1997 plaasgevind het, volledig weergee nie, insluitend die jongste ontwikkelinge in die EU-regspraak. Die Kommissie het byvoorbeeld sy benadering tot markdefinisie verfyn in ooreenstemming met die heersende marktoestande, wat vandag toenemend digitaal en onderling gekoppel is, en die verfyning van beskikbare instrumente, soos verbeterde verwerking van groot aantal dokumente of verfynde kwantitatiewe tegnieke. Sedert die aanvaarding van die kennisgewing het die Kommissie ook meer ervaring opgedoen in die ontleding van markte wat potensieel wêreldwyd of ten minste breër is as die Europese Ekonomiese Ruimte.

 Volgens die evaluering sluit gebiede waar die markdefinisiekennisgewing moontlik nie ten volle op datum is nie, in: (i) die gebruik en doel van die SSNIP (klein beduidende nie-verbygaande styging in prys) om relevante markte te definieer; (ii) digitale markte, veral met betrekking tot produkte of dienste wat teen 'n nul monetêre prys bemark word, en digitale 'ekosisteme'; (iii) die beoordeling van geografiese markte in toestande van globalisering en invoerkompetisie; (iv) kwantitatiewe tegnieke; (v) die berekening van markaandele; en (vi) nie-prysmededinging (innovasie ingesluit).

Die Kommissie sal besin oor die behoefte en hoe om die probleme wat in die konteks van die evaluering geïdentifiseer is, aan te spreek.

agtergrond

Markdefinisie is 'n instrument om die grense van mededinging tussen ondernemings te identifiseer. Die doel om die betrokke produk- en geografiese mark te definieer, is om die werklike mededingers te identifiseer wat die kommersiële besluite van die betrokke ondernemings beperk, soos hul prysbesluite. Dit is vanuit hierdie perspektief dat die markdefinisie dit onder meer moontlik maak om markaandele te bereken wat betekenisvolle inligting oordra vir die beoordeling van markmag in die konteks van samesmeltings- of antitrustprosedures.

Markdefinisies weerspieël markrealiteite. Daarom verskil dit oor sektore en kan dit mettertyd ontwikkel. Definisies van geografiese mark kan wissel van nasionale of plaaslike markte - soos vir die kleinhandelverkope van verbruikersgoedere - tot wêreldmarkte, soos vir die verkoop van lugvaartkomponente. Namate markrealiteite mettertyd ontwikkel, ontwikkel die Kommissie se markdefinisies ook mettertyd.

Die Kennisgewing van markdefinisie bied riglyne oor die beginsels en beste praktyke van hoe die Kommissie die konsep van toepaslike produk- en geografiese mark toepas in die toepassing van die EU-mededingingswetgewing.

Meer inligting

Sien die toegewyde webblad van DG Kompetisie, wat alle bydraes van belanghebbendes bevat wat in die konteks van die evaluering ingedien is, opsommings van die verskillende konsultasie-aktiwiteite en die finale verslag van die evalueringondersteuningstudie.

Deel hierdie artikel: