Magstryd om beheer oor kern energiesektor Oekraïne se

Kernkrag produseer ongeveer 60% van alle elektrisiteit in die Oekraïne (skryf James Wilson). Die kragopwekkingstasies is modern en veilig, in ooreenstemming met Oekraïne se internasionale veiligheidsverpligtinge. Hulle word bestuur en bedryf deur die staatsonderneming, Energoatom, waaroor beheer onder die soeklig gekom het in die stryd om invloedsfere in die Oekraïne.

Dit verteenwoordig nie net 'n strategiese bate, noodsaaklik vir die Oekraïense industrie nie, maar ook 'n kanaal vir uiters winsgewende kontrakte vir die verskaffing van kernbrandstof, die instandhouding van reaktore en die wegdoen en berging van atoomafval.

Oekraïense kernkragstasies het histories kernbrandstof uit Rusland ingevoer, en hierdie reëling het almal gepas tot 2013 toe Rusland se gedrag teenoor Oekraïne meer aggressief geword het. Vrae is deur die publiek geopper oor die wysheid om staat te maak op 'n monopolieverskaffer wat besit word deur 'n vyandige staat wat besig was om die soewereine grondgebied van die Oekraïne binne te val. In reaksie op hierdie druk het Energoatom kontrakte met groot Westerse kernmaatskappye, insluitend Westinghouse, Areva en Holtec International, onderhandel en onderteken om die voorsieningsketting te diversifiseer en dit meer internasionaal te maak in ooreenstemming met beste praktyk. Die kommersiële doelwit van hierdie sakevennootskappe was om die kernenergiesiklus by te werk, om die voorsieningsbasis te diversifiseer en te verseker, terwyl internasionale standaarde van kernenergieveiligheid, produkkwaliteit en prysmededingendheid gehandhaaf word.

Hierdie kommersiële hervormings is onderneem teen 'n agtergrond van die burgerlike samelewing wat meer bewus word van die betrokke beleidskwessies, 'n herlewende nasionale trots in die Oekraïne se burgers, en 'n vasberade stryd teen korrupsie.

Maar as jy gewoond is aan 'n dominante monopolieposisie in 'n mark, is dit moeilik om hierdie gewoonte sonder 'n geveg prys te gee, en Rusland was geen uitsondering in die geval van die Oekraïne se kernkragsektor nie. Die Russiese doelwit is om die rigting van huidige kommersiële hervormings in openbare verkryging om te keer sodat hulle kan terugkeer na die voormalige gesellige voorsieningsreëlings; om dit te bereik moet hulle die huidige bestuur ontslaan en sodoende strategiese beheer van een van Oekraïne se belangrikste staatsbates verseker wat noodsaaklik is vir die land se industriële produksie en sy ekonomiese herlewing.

Vyfdekolom-ondersteuners van Rusland in die Oekraïense administrasie het probeer om die vordering van Energoatom se hervormings te ontwrig deur 'n kombinasie van swart PR-veldtogte in die media, burokratiese rampokkery en die manipulasie van geteikende administratiewe sabotasie.

Energoatom se pro-besigheidshervormings is voorheen ondersteun deur die Energiekomitee van die Verchovna Rada en sy hoof, Mykola Martynenko, (wat aan die politieke party van premier Arseniy Yatsenyuk behoort). Maar hy is aangeval deur die voormalige politieke joernalis en huidige LP Sergey Leschenko (wat aan die politieke party van president Petro Poroshenko behoort). Leschenko het Martynenko van korrupsie beskuldig, met bewyse van 'n teenkorrupsie-ondersoek deur Switserse owerhede teen Martynenko, en 'n vurige swart PR-veldtog teen hom van stapel gestuur. Die aangeleentheid word nog in Switserland ondersoek, en Martynenko gaan voort om sy onskuld te pleit, maar hy het onder druk van die publieke opinie ingesak en het uit sy posisie in die Verchovna Rada getree.

advertensie

Op 'n ander front was die Minister van Energie, Volodymyr Demchyshyn, (aangestel in sy pos deur President Poroshenko) uitdruklik krities oor Energoatom se beleid, en die optrede van die President van Energoatom, mnr. Nedashkovsky. Hy het die Maatskappy openlik van ondoeltreffendheid, swak tydsberekening en swak bestuur beskuldig - nie juis opmerkings wat ontwerp is om personeelmotivering aan te moedig nie - maar ietwat ongewoon het die Minister nog geen feite voorgelê om hierdie beskuldigings te staaf nie.

Soos gevegsgekke Apache-krygers wat op die omsingelde waentrein van Energoatom neerdaal, het die Aanklaer-generaal se kantoor en Veiligheidsdienste, albei beheer deur hoofman Poroshenko, die stryd betree met hul oorlogshoepies. Hulle het herhaalde inspeksies en amptelike ondersoeke gedoen in hul pogings om Energoatom in die wiele te ry en te vind dat die maatskappy in stryd is met die Oekraïense wet. Hulle beleg van Energoatom is deeglik en gesofistikeerd; dit maak slinkse gebruik van die openbare mening en ontplooi die formidabele wetstoepassing en sekuriteitsagentskappe van die Oekraïne se openbare administrasie. Ongelukkig, soos in enige tradisionele Westerse fliek, lyk dit asof dit net 'n kwessie van tyd is voordat die Energoatom-waentrein oorweldig sal word deur die blote mag van getalle dappers in die oorlogsparty. In die daaropvolgende bloedbad sal die pro-euro-atlantiese bestuur waarskynlik opgeoffer word en die strategiese rigting van die maatskappy sal omgekeer word, tot nadeel van die land se beste belange.

Agter die veldtog om Energoatom te beleër, is die donker figuur van die Russiese oligarg Konstantin Grigorishin wat nie sy belangstelling in die Oekraïne se kernkragsektor verswyg het nie. Hy beywer hom hard om terug te keer na die voormalige monopolie vir die invoer van kernbrandstof uit Rusland, en gegewe die omstandighede is so 'n scenario nie onmoontlik nie.

Maar die gevaarlike gevolg van so 'n uitkoms sou die blootstelling van die land se kragsektor aan die potensiële bedreiging van die afpersing van die voorsieningsketting wees. Dit sal die sekuriteit van elektrisiteitsvoorsiening in gevaar stel deur die land se industrie en verbruikers gyselaar te hou vir die eise van die dominante monopolieverskaffer gedurende die kritieke wintermaande wat voorlê.

’n Kollaterale slagoffer sou ook die verbeterde sake-omgewing en die beter beleggingsklimaat in die Oekraïne wees wat ingestel gaan word uit hoofde van die stigting van die EU Oekraïne Vryhandelsgebied in Januarie 2016.

James Wilson
Direkteur, EU Oekraïne Business Council

Deel hierdie artikel: