Britse klim-down op verandering EU Verdrag open manier om te gaan

Kommentaar deur Denis MacShane

In 'n groot afklim deur die nuwe Britse regering, die Britse minister van buitelandse sake, Philip Hammond (Foto) sê nou dat die EU-verdragsverandering nie meer 'n vereiste is vir enige finale ooreenkoms met die EU voor die 'In-Out-referendum' wat nou vroeg volgende jaar kan plaasvind nie.

Tot nou toe het konserwatiewes daarop aangedring dat eise vir kontrole op EU-werkers wat die VK binnekom, hul toegang tot voordele of spesiale beskerming vir die stad wat in die verdrag vasgelê moet word, verander moet word om dit wettiglik waterdig te maak.

Nou in 'n onderhoud in die Financial TimesHammond, minister van buitelandse sake, sê dat die Britse standpunt "nie beteken dat ons verdragsverandering nodig het nie". Dit is 'n dramatiese U-draai as die FT het twee dae vroeër berig dat 'David Cameron het daarop aangedring dat hy 'n EU-verdragsverandering nodig het voordat hy 'n nuwe ooreenkoms oor Europa aan die Britse mense kan verkoop.' Volgens die FT, het die nr. 10-woordvoerder bygevoeg: "Hy wil verdragsverandering hê. Al raad wat hy gehad het, is dat verdragsverandering vereis word, byvoorbeeld in terme van sommige van die veranderinge wat ons in welsyn wil sien.”

Hammond het in die kantlyn van 'n konferensie in Turkye gepraat en dit moet nog gesien word of die Downingstraat die nuwe lyn bevestig dat Verdragsverandering nie meer 'n eis is wat die VK op die tafel stel as deel van sy onderhandelinge met die EU nie.

Indien wel, is dit 'n groot U-draai, aangesien alle vorige verklarings van senior konserwatiewes daarop aangedring het dat die VK sy eise in Verdragsverandering vasgelê moet kry om wettiglik waterdig te wees.

Byvoorbeeld, beperkings op die vrye beweging van EU-burgers om in die VK te werk, sou 'n VK-opt-out van die bestaande EU-verdrae beteken. So ook, volgens die EU-kommissie se kundiges oor indiensnemingswetgewing, is die eis dat alle nie-Britse werknemers vir vier jaar moet wag voordat hul werkgewers die lae-betaal subsidie ​​kry wat swak betaling vir werkers met gesinne in Britse firmas aanvul.

advertensie

Dit is anders as die betaling van welsynstoekennings soos werkloosheid, siekte of kindervoordele waar die Europese Hof van Justisie onlangs in 'n landmerk-uitspraak duidelik gemaak het dat regerings nasionale diskresie het om sogenaamde welsynstoerisme te stop. Amptenare van die kommissie sê dat die konserwatiewe eise vervat in hul verkiesingsmanifes vir 'n wagtydperk van vier jaar vir EU-werkers voordat hulle loonaanvullings kry, diskriminerend en dus onwettig sou wees. As Londen sy eis vir Verdragsverandering laat vaar, val hierdie kwessie weg.

Nog 'n belangrike konserwatiewe eis is vir spesiale beskerming vir die stad en ander besighede, aangesien die eurosone sy eie reëls ontwikkel wat lidlande van die eurosone besluit is nodig om banke en ander firmas wat binne die enkelgeldeenheid werksaam is, te reguleer.

David Cameron het in Desember 2011 'n knaap geword toe hy beweer het dat hy die skepping van die Europese stabiliteitsmeganisme kan veto op grond daarvan dat dit deur die EU as 'n geheel opgestel is en dus onderhewig is aan die Britse veto.

Die res van Europa, insluitend nie-eurosone nasies soos Swede en Pole, was almal gretig om die ESM in plek te sien en het die Britse premier gesê om in 'n verduisterde kamer te bly en op te hou om dom te wees.

Maar vir die Stad is die idee dat die eurosone sy eie reëls kan stel wat nie-Euro-lande soos die VK dan moet gehoorsaam, onaanvaarbaar. Maar sonder 'n verdragsverandering kan die wetlik waterdigte beskerming wat die Stad graag wil hê nie plaasvind nie.

Nog 'n eis wat deur senior konserwatiewes soos die voormalige eerste minister, sir John Major, sowel as alle hoofsake-organisasies soos die Konfederasie van Britse Nywerheid, die Britse Kamers van Koophandel en die Instituut van Direkteure gestel is, is vir 'n vermindering van so Sosiale Europa-bepalings aan die Verenigde Koninkryk genoem.

Dit sluit in voorskrifte oor werktyd, sommige gesondheids- en veiligheidsbepalings, of die voorskrifte vir geposeerde werkers en agentskapwerkers. Niks hiervan kan gebeur sonder verdragsverandering soortgelyk aan die Sosiale Europa-opt-out wat Eerste Minister Major in 1992 verkry het ten tyde van onderhandelinge oor die Maastricht-verdrag nie.

Weereens met Philip Hammond wat die oproep vir verdragsverandering laat vaar, sal Sosiale Europa-bepalings in plek bly.

EU-leiers, insluitend die presidente van die Kommissie en Raad, Jean-Claude Juncker en Donald Tusk sowel as alle regeringshoofde het herhaal dat verdragsverandering nie op die kaart is voor die 2017-verkiesing in Frankryk en Duitsland nie en daar sal inderdaad geen nuwe verdrag gedurende die 2014-2019 tydperk.

Die Britse beleid omkeer maak die weg oop vir sommige verklarings en beloof om eise aan ander taal in een of ander toekomstige Verdrag voor te stel. Die EU onderneem sy sogenaamde Refit-program om bestaande voorskrifte te ondersoek om te sien watter hervorming of selfs verwydering nodig is.

Die Britse regering vir 'n groter rol vir nasionale parlemente word ondersteun deur Frans Timmermans, die eerste visepresident in die Kommissie. Cameron kan die status van die House of Commons oor EU-beleid verbeter deur ministers te verplig om aan Commons-komitee verslag te doen voordat hulle aan beleidsbesluite in Brussel deelneem, deur Commons-debatte oor Europa wat vier jaar gelede onderdruk is, weer in te stel en Commons-reëls te verander sodat LP's kan met ander nasionale parlementslede in Europa netwerk sonder om sanksies in die gesig te staar en te beskuldig dat hulle parlementêre toelaes advertensie-uitgawes misbruik.

Maar met die Hammond-omswaai op verdragsverandering, indien dit bevestig word, is die weg nou oop vir 'n kosmetiese vorm van woorde soortgelyk aan dié wat Harold Wilson verkry het in die sogenaamde heronderhandeling wat die 1975-referendum voorafgegaan het wat VK-lidmaatskap van die Europese Ekonomiese Gemeenskap.

Of hierdie nuwe benadering tot ’n Ja-stem lei in die referendum wat nou in 2016 kan plaasvind, moet nog gesien word. Die Britse mense is hierdie eeu onophoudelik deur konserwatiewe politici en die meeste van die pers vertel dat die EU teenstrydig is met Britse belange. Vandag het die hoof van JCB, een van Brittanje se suksesvolste konstruksietoerustingfirmas, gesê hy sal bly wees om te sien dat die VK die EU verlaat. As Jeremy Warner van die Daily Telegraph opgemerk - om te sien dat Anthony Bamford, hoof van die familie-eienaar JCB, sê dat Brittanje beter af buite die EU sou wees, is 'n groot slag vir die pro-Europa-veldtog.

Om die Tory-party en Rupert Murdoch, Anthony Bamford en die Daily Telegraph om kampioene van die VK in die EU te bly sonder enige verdragsverandering, bly 'n uitdaging.

Denis MacShane is 'n voormalige minister vir Europa en skrywer van Brexit: Hoe Brittanje Europa sal verlaat (IB Tauris)

Deel hierdie artikel: