Biden en die buitelandse beleidsuitdagings wat op sy administrasie wag

Ten spyte van verkiesingsuitdagings en ongekende obstruksie deur die verloorkant, het die VSA sy nuwe president verkies. Die komende Biden-presidentskap beloof 'n terugkeer na tradisionele buitelandse beleid, na vier jaar van 'Amerika eerste' en immer-so-koue trans-Atlantiese betrekkinge, skryf Cameron Munter, voormalige Amerikaanse ambassadeur in Pakistan en Serwië en voormalige uitvoerende hoof en president van die EastWest Institute.

"Amerika is terug" het Biden onlangs getwiet; 'n oproep wat byna onmiddellik deur Brussel, Europese ministeries en oor Amerikaanse demokratiese vestings weerklink het. Om feite aan retoriek te laat voldoen, sal egter ongetwyfeld meer tyd neem.

Die Trump-presidentskap is gekenmerk deur 'n openlike verwerping van multilateralisme, die beste geïllustreer deur sy voortdurende kritiek op die VN, waarvoor dit herhaaldelik gedreig het om befondsing te besnoei, en wel, en die VSA se onttrekking aan beide die Parys-ooreenkoms en die Iran-ooreenkoms.

Hierdie afstand het gelei tot 'n herskommeling in interne betrekkinge, met kanselier Merkel wat selfs verklaar het dat Europa nie meer op die VSA kan staatmaak vir "beskerming" nie, in 'n duidelike breuk van die na-oorlogse, Marshall-plan aangevuurde verstrengeling van die VSA met die Ou Kontinent.

Die Biden-administrasie se eerste aanlooppoort sal wees om te verseker dat hierdie kloof net tydelik was. Pogings is reeds aan die gang, met die eerste amptelike oproepe van die verkose president na belangrike Europese leiers.

Wat egter moeiliker kan wees om reg te stel, is die magsvakuum wat die laaste administrasie agtergelaat het. ’n Magsvakuum wat ander internasionale rolspelers uitgebuit het, niemand meer as Rusland nie.

Trouens, die Trump-presidentskap is gekenmerk deur 'n wegbeweeg van die konfronterende, Koue Oorlog-oorgeërfde verhouding met Moskou, om plek te maak vir wat altyd gedink is as 'n onwaarskynlike paring. Die meeste Amerikaners sal onthou hoe hulle gesien het hoe hul president in Moskou gevolgtrekkings van sy eie intelligensiegemeenskap verwerp het om Rusland van enige verkiesingsinmenging te onthef.

advertensie

Maar Trump se Amerika was nie soseer 'n bondgenoot van Poetin se Rusland nie, aangesien dit 'n swak opponent was. Hierdie waargenome swakheid het Moskou se standpunte teenoor NAVO sowel as in die verskillende streekskonflikte wat die voormalige Sowjet-sfeer teister, aangemoedig.

Die Biden-administrasie se grootste uitdaging sal wees om 'n magsdinamiek te hervestig, beide met Moskou en die internasionale gemeenskap, wat help om Rusland se ekspansionistiese beleid te beperk.

Terwyl Moskou se destabilisering van Oekraïne met sanksies en Amerikaanse troepe in Kiev teëgekom is; Washington was nie konsekwent in sy ander antwoorde nie. Die situasie in Wit-Rusland is gelaat om te eskaleer, met die VSA wat versigtig probeer het om die voormalige Sowjet-staat na nuwe verkiesings te stoot sonder om Moskou uit te lok. Mees onlangs is die VSA oorgelaat om tweede viool in Nagorno-Karabakh te speel, wat Rusland se rol as tussenganger gehelp het terwyl hy op 'n NAVO-bondgenoot, Turkye, geskiet het, wat waarskynlik ook aangemoedig is deur Trump se toegeeflikheid.

Die prys wat vir 'n swakker VSA regoor die wêreld betaal word, word egter miskien die beste geïllustreer nie deur 'n konflik nie, maar deur onlangse verwikkelinge in Georgië, vir jare die liefling van die Kaukasus. 'n Oud-Sowjet-land op 'n bestendige pad na demokratiese hervorming wat onlangs 'n resolusie aanvaar het wat aspirasies na NAVO- en EU-lidmaatskap bevestig, maar vordering word vinnig ongedaan gemaak.

Onlangse verkiesings het gesien dat die regerende party, Georgian Dream, onder omstrede omstandighede herkies is. Georgiërs het die strate ingevaar om kiesers-intimidasie, stemkoop en ander verdraaiings van die demokratiese proses te protesteer, wat internasionale waarnemers ook uitgeroep het. Georgian Dream ignoreer hierdie beskuldigings, vertroos in sy standpunt deur Pompeo se onlangse besoek, waartydens die Minister van Buitelandse Sake onironies hul oorwinning erken het en 'n versterking van die VSA-Georgië samewerking aangekondig het.

Die waarheid is dat, met die VSA minder teenwoordig, Georgië weggestuur het van sy demokratiese pad. Georgian Dream het gekies om verhoudings met Moskou te normaliseer en te versterk, tot die wydverspreide ongemak van die Georgiese mense. Plaaslike NRO's verwerp 'n inkrimping van burgerlike vryhede, met die regering wat probeer om sy invloed oor kommunikasiekanale, inligting en burgerdata uit te brei.

Die regering het selfs so ver gegaan as om een ​​van die land se voorste internetverskaffers, Caucasus Online, te onteien van buitelandse beleggers wat beplan het om 'n optieseveselpyplyn te bou wat Asië en Europa verbind. Hierdie projek kan Georgië in 'n digitale spilpunt vir die streek verander, wat internettoegang vir miljoene mense verbeter. Maar dit sal ook 'n alternatief bied vir wat tans uitsluitlik Russiese verbindingsbates is en, na regeringsinmenging, is dit nou in gevaar.

Daar lê die belangrikheid van 'n sterk VSA wat betrokke is by en verbind is tot die multilaterale wêreldorde.

Die Trump-administrasie het versuim om te erken dat Amerika se grootheid in sy globale positiewe invloed net soveel as in sy binnelandse sake lê. Die Biden-presidensie se grootste uitdaging sal daarin bestaan ​​om die neiging om te keer en 'n multilaterale dinamiek te herstel wat Rusland, en die demokratiese dryf wat dit aanwakker, in toom hou.

Cameron Munter is die voormalige Amerikaanse ambassadeur in Pakistan en Serwië en voormalige uitvoerende hoof en president van die EastWest Institute.

Deel hierdie artikel: