Uitvoerende vise-president Margrethe Vestager, in beheer van mededingingsbeleid, het gesê: "Hierdie Franse 'sambreel'-skema van € 5 miljard sal navorsing en ontwikkeling ondersteun, en beleggings in die toets en opskaling van infrastruktuur en in die vervaardiging van koronavirus-relevante produkte, soos medisyne, entstowwe en beskermende klere. Dit sal bydra tot die Europese poging in die stryd teen die koronavirus-uitbraak. Ons werk steeds nou saam met alle lidlande om oplossings te vind om die uitbraak aan te pak, in ooreenstemming met EU-reëls. ”
Die Franse steunmaatreël
Frankryk aan die Kommissie in kennis gestel onder die Tydelike raamwerk 'n sambreelskema (regime cadre temporaire) ondersteuning van (i) koronavirus-relevante navorsing en ontwikkeling (N&O) projekte; (ii) konstruksie en opgradering van toetsfasiliteite; en (iii) beleggings in die vervaardiging van koronavirus-relevante produkte en tegnologieë.
Die doel van die skema is om die N&O te stimuleer in medisinale produkte soos entstowwe, medisyne, hospitaal- en mediese toerusting (insluitend ventilators), en beskermende klere en toerusting. Die maatreël sal ook die vinnige konstruksie van produksiefasiliteite vir hierdie produkte verbeter, sowel as die verskaffing van nodige grondstowwe en bestanddele.
Die skema het 'n totale geraamde begroting van € 5 miljard, moontlik mede-befonds deur EU-struktuurfondse. Die openbare ondersteuning sal die vorm aanneem van direkte toelaes, terugbetaalbare voorskotte en belastingvoordele. Waarborge om verliese te dek kan ook toegestaan word óf bykomend tot 'n direkte toekenning, belastingvoordeel of terugbetaalbare voorskot, óf as 'n onafhanklike hulpmaatreël.
Verder word ondernemings aangemoedig om met mekaar of met navorsingsorganisasies saam te werk deur voordeel te trek uit 'n 15%-bonus wanneer die N&O-navorsingsprojek in oorgrenssamewerking met navorsingsorganisasies of ander ondernemings uitgevoer word, of wanneer die navorsingsprojek deur meer ondersteun word. as een lidstaat.
Die maatreël laat toe dat hulp verleen word deur Franse owerhede op alle vlakke, insluitend die regering, streeks- en plaaslike owerhede. Die skema is oop vir alle ondernemings wat in staat is om sulke aktiwiteite in alle sektore uit te voer.
advertensie
Die Kommissie het bevind dat die Franse skema in ooreenstemming is met die voorwaardes uiteengesit in die Tydelike Raamwerk. Die hulp sal veral 'n aansienlike deel van die R&D-projekkoste dek, sowel as van die beleggingskoste wat nodig is vir die ontplooiing van toetsinfrastruktuur of vir die oprigting van nuwe produksiefasiliteite. Verder, onder die skema, sal beleggingsprojekte voltooi moet word binne ses maande na die datum van toekenning van die hulp.
Die Kommissie het tot die gevolgtrekking gekom dat die Franse maatreël nodig, toepaslik en eweredig is om die gesondheidskrisis te beveg en by te dra om die gemeenskaplike Europese produksiebehoeftes in die huidige krisis aan te spreek, in ooreenstemming met artikel 107(3)(c) VWEU en die voorwaardes uiteengesit in die Tydelike Raamwerk.
Op grond hiervan het die Kommissie die maatreëls ingevolge die EU-reëls vir staatshulp goedgekeur.
agtergrond
Die Kommissie het 'n tydelike raamwerk aanvaar om lidlande in staat te stel om die volle buigsaamheid wat in die reëls van staatssteun voorsien word, te gebruik om die ekonomie te ondersteun in die konteks van die uitbraak van die koronavirus. Die tydelike raamwerk, soos gewysig op 3 April en 8 Mei 2020, maak voorsiening vir die volgende soorte hulp wat deur lidlande verleen kan word:
(I) Direkte toelaes, aandele-inspuitings, selektiewe belastingvoordele en vooruitbetalings van tot € 100,000 aan 'n onderneming wat in die primêre landbousektor bedrywig is, € 120,000 aan 'n onderneming wat aktief is in die vissery- en akwakultuursektor en € 800,000 aan 'n onderneming wat in alle ander sektore aktief is om in die dringende likiditeitsbehoeftes te voorsien. Lidstate kan ook tot die nominale waarde van € 800,000 per onderneming nul-rente lenings of waarborge gee op lenings wat 100% van die risiko dek, behalwe in die primêre landbousektor en in die visserye en akwakultuursektor, waar die grense van € 100,000 en € 120,000 per onderneming is onderskeidelik van toepassing.
(Ii) Staatswaarborge vir lenings deur ondernemings om te verseker dat banke aanhou om lenings te gee aan die kliënte wat hulle nodig het. Hierdie staatswaarborge kan tot 90% van die risiko's op lenings dek om ondernemings te help om onmiddellike bedryfskapitaal en beleggingsbehoeftes te dek.
(Iii) Gesubsidieerde openbare lenings aan ondernemings (senior en ondergeskikte skuld) met gunstige rentekoerse vir maatskappye. Hierdie lenings kan ondernemings help om onmiddellike bedryfskapitaal en beleggingsbehoeftes te dek.
(Iv) Veiligheidsmaatreëls vir banke wat staatshulp aan die reële ekonomie kanaliseer dat sulke hulp beskou word as direkte hulp aan die bankkliënte, nie aan die banke self nie, en riglyne gee oor hoe om die mededinging tussen banke minimaal te verdraai.
(V) Openbare korttermyn-uitvoerkredietversekering vir alle lande, sonder dat die betrokke lidstaat nodig het om aan te toon dat die betrokke land tydelik “nie-bemarkbaar” is.
(Vi) Ondersteuning vir koronavirus-verwante navorsing en ontwikkeling (R&D) om die huidige gesondheidskrisis aan te spreek in die vorm van direkte toelaes, terugbetaalbare voorskotte of belastingvoordele. 'N Bonus kan toegeken word vir grensoverschrijdende samewerkingsprojekte tussen lidlande.
(Vii) Ondersteuning vir die oprigting en opskaling van toetsfasiliteite produkte te ontwikkel en te toets (insluitend entstowwe, ventilators en beskermende klere) wat nuttig is om die uitbraak van die coronavirus aan te pak, tot die eerste industriële ontplooiing. Dit kan die vorm aanneem van direkte toelaes, belastingvoordele, terugbetaalbare voorskotte en waarborge sonder verlies. Maatskappye kan voordeel trek uit 'n bonus wanneer hul belegging deur meer as een lidstaat ondersteun word en wanneer die belegging binne twee maande na die toekenning van die steun beëindig word.
(Viii) Ondersteuning vir die vervaardiging van produkte wat relevant is vir die uitbreek van die coronavirus in die vorm van direkte toelaes, belastingvoordele, terugbetaalbare voorskotte en waarborge sonder verlies. Maatskappye kan voordeel trek uit 'n bonus wanneer hul belegging deur meer as een lidstaat ondersteun word en wanneer die belegging binne twee maande na die toekenning van die steun beëindig word.
(Ix) Doelgerigte ondersteuning in die vorm van uitstel van belastingbetalings en / of opskortings van bydraes tot maatskaplike sekerheid vir die sektore, streke of vir soorte ondernemings wat die hardste getref is deur die uitbraak.
(X) Gerigte ondersteuning in die vorm van loonsubsidies vir werknemers vir die ondernemings in sektore of streke wat die meeste deur die uitbraak van die coronavirus gely het en andersins personeel moes ontslaan.
(XI) Gerigte herkapitaliseringshulp aan nie-finansiële ondernemings, indien geen ander toepaslike oplossing beskikbaar is nie. Daar is voorsorgmaatreëls om onnodige mededingingsvervalsing in die interne mark te voorkom: voorwaardes rakende die noodsaaklikheid, toepaslikheid en omvang van die ingryping; voorwaardes vir die toetrede van die staat tot die kapitaal van maatskappye en vergoeding; voorwaardes rakende die uittrede van die staat uit die hoofstad van die betrokke maatskappye; voorwaardes rakende bestuur, insluitend dividendverbod en vergoedingsbeperkings vir senior bestuur; verbod op kruis-subsidiëring en verkrygingsverbod en bykomende maatreëls om mededingingsversteurings te beperk; deursigtigheids- en verslagdoeningsvereistes.
Navorsings- en innovasieprojekte, insluitend dié wat onder die tydelike raamwerk ondersteun word, kan deel wees van die gesamentlike Europese poging om die koronaviruspandemie aan te pak en van die krisis te herstel. Die sukses van hierdie gesamentlike poging hang onder andere af van oop toegang tot data en kennis, en van verbeterde samewerking tussen nasionale programme en Horizon 2020, die EU-navorsing- en innovasieprogram.
Die tydelike raamwerk stel die lidstaten in staat om alle ondersteuningsmaatreëls met mekaar te kombineer, behalwe lenings en waarborge vir dieselfde lening en wat die drempels van die tydelike raamwerk oorskry. Dit stel die lidstaten ook in staat om alle ondersteuningsmaatreëls wat ingevolge die tydelike raamwerk toegestaan word, te kombineer met die bestaande moontlikhede om de minimis aan 'n onderneming van tot € 25,000 gedurende drie boekjare toe te staan vir ondernemings wat in die primêre landbousektor aktief is, en € 30,000 oor drie fiskale jare vir maatskappye wat in die vissery- en akwakultuur-sektor aktief is, en € 200,000 gedurende drie boekjare vir maatskappye wat in alle ander sektore bedrywig is. Terselfdertyd moet lidlande daartoe verbind om onnodige opeenhoping van ondersteuningsmaatreëls vir dieselfde maatskappye te vermy om steun te beperk om in hul werklike behoeftes te voorsien.
Verder vul die Tydelike Raamwerk die vele ander moontlikhede aan wat lidlande reeds beskikbaar het om die sosio-ekonomiese impak van die koronavirus-uitbraak te versag, in lyn met die EU-reëls vir staatssteun. Op 13 Maart 2020 het die Kommissie a Kommunikasie oor 'n gekoördineerde ekonomiese reaksie op die COVID-19-uitbraak stel hierdie moontlikhede uiteen. Byvoorbeeld, lidlande kan algemeen toepaslike veranderings aanbring ten gunste van ondernemings (bv. Die uitstel van belasting, of die subsidiëring van kortstondige werk in alle sektore), wat buite die staatshulpreëls val. Hulle kan ook vergoeding aan ondernemings verleen vir skade gely as gevolg van en direk veroorsaak deur die uitbraak van die coronavirus.
Die tydelike raamwerk sal tot die einde van Desember 2020 in werking wees. Aangesien solvensiekwessies eers later kan realiseer namate hierdie krisis ontwikkel, het die Kommissie slegs vir herkapitaliseringsmaatreëls hierdie periode verleng tot einde Junie 2021. Met die oog op om regsekerheid te verseker, sal die Kommissie voor daardie datums bepaal of dit verleng moet word.
Die nie-rekord weergawe van die besluit beskikbaar onder die saaknommer SA.57367 in die maak staatshulpregister oor die Kommissie se kompetisie webwerf sodra enige vertroulikheidskwessies opgelos is. Nuwe publikasies van staatshulpbesluite op die internet en in die Amptelike Blaar is gelys in die State Aid Weekly e-News.
Meer inligting oor die tydelike raamwerk en ander stappe wat die Kommissie gedoen het om die ekonomiese impak van die koronaviruspandemie aan te spreek, kan gevind word na hierdie skakel.
Die Europese Kommissie het 'n Franse "sambreel"-skema van € 5 miljard goedgekeur om navorsing en ontwikkeling, toetsing en opskaling van infrastruktuur en produksie van koronavirus-relevante produkte te ondersteun. Die skema is ingevolge die staatshulp goedgekeur Tydelike raamwerk deur die Kommissie op 19 Maart 2020 aangeneem, soos gewysig op 3 April en 8 Mei 2020.
