Raad resensies vordering en onderneem om steun vir #military missies te verbeter

Op 6 Maart het die Raad gevolgtrekkings aangeneem waarin die vordering uiteengesit is met die implementering van die EU-globale strategie op die gebied van veiligheid en verdediging. Die gevolgtrekkings beoordeel wat gedoen is om die verskillende aksies te implementeer waarop die Europese Raad op 15 Desember 2016 ooreengekom het. Dit vorm die basis van 'n verslag vir die Europese Raad van 9 en 10 Maart 2017.

"Ministers van buitelandse sake en verdediging van die EU wat vandag gesamentlik vergader, het almal 'n baie duidelike boodskap gegee: ons vorder geleidelik na die versterkte samewerking van verdediging en ons sal voortgaan om meer te doen. Dit gaan oor die beskerming van ons burgers. Die Europese Unie het unieke instrumente om die Europeërs te help om meer verantwoordelikheid vir hul eie veiligheid, en om meer effektief te doen. Dit is wat ons doen met ons werk in veiligheid en verdediging, "het Federica Mogherini, die hoë verteenwoordiger vir buitelandse sake en veiligheidsbeleid, gesê.

Die Raad het ook 'n konsepnota oor die operasionele beplannings- en uitvoeringsmoontlikhede vir SSVO-missies en -operasies goedgekeur, wat maatreëls bevat om die EU se vermoë om op 'n vinniger, doeltreffender en meer soomlose manier te reageer, te bou op bestaande strukture en met die oog op verbetering burger-militêre sinergieë, as deel van die omvattende benadering van die EU.

Hierdie maatreëls sluit die instelling van 'n militêre beplannings- en gedragvermoë (MPCC) binne die bestaande EU-militêre staf van die Europese Diens vir eksterne aksies in vir die beplanning en uitvoering van nie-uitvoerende militêre missies. Die direkteur-generaal van die EU-militêre staf sal die direkteur van die MPCC wees en sal in daardie hoedanigheid die bevel neem van nie-uitvoerende militêre CSDP-missies (tans die EU-militêre opleidingsmissies in Somalië, in Sentraal-Afrika en in Mali). Dit sal die missiebevelvoerders in die veld in staat stel om op die spesifieke aktiwiteite van hul missie te konsentreer, met beter ondersteuning vanuit Brussel.

'Die militêre beplannings- en gedragvermoë sal die soepele samewerking tussen EU-instellings, nasionale magte en die teaterbevelvoerder verhoog. Ons moet vinnig verantwoordelikheid oordra na die EU-hoofkwartier vir alle militêre operasies om al die kwaliteit van die gemeenskaplike veiligheids- en verdedigingsbeleid te verhoog, 'het Michael Gahler, parlementslid van die EVP-groep, oor veiligheid en verdediging gesê.

Die MPCC sal onder politieke beheer en strategiese leiding werk van die Politieke en Veiligheidskomitee (PSC), wat saamgestel is uit die ambassadeurs van die EU-lidlande en in Brussel gesetel is. Die MPCC sal nou saamwerk met sy bestaande burgerlike eweknie, die Civilian Planning and Conduct Capability (CPCC) deur middel van 'n gesamentlike sel vir ondersteuningskoördinering. Hierdie sel sal kundigheid, kennis en beste praktyke kan deel oor aangeleenthede wat relevant is vir sowel militêre as burgerlike missies, sowel as vermoëns wanneer burgerlike en militêre missies gelyktydig in dieselfde gebied gebruik word, insluitend mediese ondersteuning of beskermingsmaatreëls.

advertensie

"Die skepping van die Europese Verdedigingsunie is in die uiteindelike belang van die Europese Unie. Op pad na 'n Europese Verdedigingsunie moet ons die geïsoleerde eilande van militêre ad-hoc-samewerking van vandag oordra na die sogenaamde PERSTENT gestruktureerde samewerking (PESCO) . Lidlande kan dit nou doen met 'n gekwalifiseerde meerderheidstem sonder om die EU-verdrag te verander. PESCO het die Europese toegevoegde waarde dat ons EU-fondse kan gebruik vir die finansiering van vredestydse samewerking van militêre eenhede en die hoofkwartier, "het Gahler gesê.

Die gevolgtrekkings Raad beklemtoon die vestiging van die MPCC. Hulle kennis van vooruitgang in ander gebiede van veiligheid en verdediging neem ook, en verskaf verdere leiding. Die gebiede wat die volgende insluit:

•  die moontlikheid van permanente gestruktureerde samewerking (PESCO). In die Verdrag van Lissabon word voorsien dat vir 'n groep EU-lidlande hul samewerking in militêre aangeleenthede kan versterk (Artikels 42 (6) en 46 VEU). Deur 'n inklusiewe, modulêre stelsel van permanente gestruktureerde samewerking op te stel, sal lidlande in staat wees om op vrywillige basis verder saam te werk op die gebied van veiligheid en verdediging.
•  die moontlikheid van 'n lidstaatgedrewe gekoördineerde jaarlikse oorsig oor verdediging (CARD), wat 'n proses sal vestig om 'n beter oorsig op EU-vlak te verkry van kwessies soos verdedigingsbesteding en nasionale investering sowel as navorsingspogings vir verdediging. Deur groter deursigtigheid en politieke sigbaarheid in die Europese verdedigingsvermoëns te bewerkstellig, sou 'n KAART voorsiening maak vir die beter identifisering van tekorte en dit moontlik maak deur dieper verdedigingsamewerking sowel as 'n beter en meer samehangende benadering tot die beplanning van verdedigingsuitgawes.
• voortgesette werk op ander gebiede, soos om die EU-instrument vir vinnige reaksie te versterk, insluitend die EU-strydgroepe en burgerlike vermoëns, kapasiteitsbou ter ondersteuning van veiligheid en ontwikkeling, situasiebewustheid en ontwikkeling van verdedigingsvermoë.

Die Raad neem ook kennis van die vordering wat gemaak is met die implementering van die gemeenskaplike stel voorstelle vir EU-NAVO-samewerking en van die Europese verdedigingsaksieplan van die Kommissie.

agtergrond 

Op 14 November 2016 het die Raad gevolgtrekkings aangeneem oor die implementering van die globale strategie van die EU op die gebied van veiligheid en verdediging. Hierdie gevolgtrekkings stel die vlak van ambisie uiteen, wat beteken dat die hoofdoelstellings wat die EU en sy lidlande wil bereik op die gebied van veiligheid en verdediging. Die Raad het drie strategiese prioriteite uiteengesit: reaksie op eksterne konflikte en krisisse, die opbou van die vermoëns van vennote en die beskerming van die Europese Unie en sy burgers.

Die implementeringsplan oor veiligheid en verdediging is deur die hoë verteenwoordiger, wat ook in haar rolle as vise-president van die Europese Kommissie en hoof van die Europese verdedigingsagentskap optree, aan lidlande voorgelê. Dit is deel van die opvolg van die EU-wêreldwye strategie vir buitelandse en veiligheidsbeleid, wat op 28 Junie deur die hoë verteenwoordiger aan die Europese Raad voorgelê is. Die Raad het op 17 Oktober 2016 gevolgtrekkings oor die globale strategie aanvaar.

Die implementering van die globale strategie EU sluit ook verdere werk aan die bou van veerkragtigheid en 'n geïntegreerde benadering tot konflik en krisisse, die bevordering van die verband tussen interne en eksterne beleid, afhangende van bestaande of die voorbereiding van nuwe plaaslike en tematiese strategieë en versterking van openbare diplomasie pogings.