Verbinding met ons

Europese Rekenkamer

Toesig oor lidlande na finansiële hulp toepaslik, maar benodig vaartbelyning

DEEL:

Gepubliseer

on

Ons gebruik u aanmelding om inhoud te verskaf op 'n manier waarop u ingestem het en om ons begrip van u te verbeter. U kan te eniger tyd u inteken.

Die Europese Kommissie kontroleer of lidlande van die eurosone wat 'n makro -ekonomiese aanpassingsprogram verlaat, stewig op koers bly, in die belang van die lidlande self en die van hul leners. Die Europese Rekenhof het die ontwerp, implementering en doeltreffendheid van na-program-toesig ondersoek vir die vyf lidlande (Ierland, Portugal, Spanje, Ciprus en Griekeland) wat finansiële steun ontvang het ná die finansiële krisis van 2008. Die ouditeure kom tot die gevolgtrekking dat, hoewel toesig 'n geskikte hulpmiddel was, die doeltreffendheid daarvan belemmer word deur onduidelike doelwitte en onvoldoende vaartbelyning en fokus op implementering. 'N Hersiening van die prosesse en van die relevante wetgewing, veral om toesighoudingsaktiwiteite in die Europese semester te integreer, word dus aanbeveel.  

Gedurende die tydperk 2010-2013 het Ierland, Portugal, Spanje, Ciprus en Griekeland 'n totaal van € 468.2 miljard aan finansiële bystand ontvang. EU -wette bepaal dat lidlande wat 'n makro -ekonomiese aanpassingsprogram verlaat, onderworpe is aan ekstra toesig. Tans is Ciprus, Ierland, Portugal en Spanje onderworpe aan toesig na die program (PPS). Griekeland word onder toesig gehou, omdat dit veral kwesbaar word vir finansiële probleme wat waarskynlik 'n nadelige uitwerking op ander lidstate in die eurogebied sal hê.

'Die na-program-toesigaktiwiteite wat ons ondersoek het, was gepas, maar dit moet vaartbelyn word,' sê Alex Brenninkmeijer, lid van die Europese Rekenhof wat verantwoordelik was vir die verslag. 'Ons dink dat ons werk kan bydra tot die deurlopende hersiening van reëlings vir ekonomiese bestuur in die Ekonomiese en Monetêre Unie. Dit kan ook bydra tot besprekings oor die ontwerp van 'n moontlike toesigmeganisme vir die terugbetaling van lenings wat onder die herstel- en veerkragtigheidsfasiliteit verskaf moet word.

Teen Mei 2021 het al vyf lidstate hul terugbetalingsverpligtinge nagekom en toegang tot die mark verkry teen aanvaarbare rentekoerse. Die toesig van die Kommissie het die finansiële markte gerusgestel, hoewel daar geen verdere bewyse is dat dit die implementering van hervormings bevorder het nie, deels weens 'n gebrek aan aansporings en sterk handhawingsinstrumente. Die ouditeure het bevind dat die toesig van die Kommissie gedeeltelik oorvleuel met die monitering van die terugbetalingskapasiteit wat deur die Europese stabiliteitsmeganisme op dieselfde lidlande uitgevoer is. Daar was ook 'n oorvleueling tussen 'n aantal aktiwiteite van die Kommissie, naamlik tussen PPS en die werk wat in die konteks van die Europese semester verrig is.

Alhoewel die ontledings van die kommissie oor die situasie van 'n lidstaat oor die algemeen van goeie gehalte was, het die gepubliseerde verslae nie voldoende gefokus op die terugbetaalvermoë van lidlande nie. Inligting oor die terugbetaling van lenings is dikwels versprei oor die verslae, en die ontledings van die risiko's vir terugbetalingskapasiteit het swakhede getoon. Die ouditeure het opgemerk dat die wetgewing min buigsaamheid in die implementering moontlik maak: selfs as die kommissie die risiko vir terugbetaling as laag ag, kan dit nie sy toesig opskort of die frekwensie van verslagdoening verminder nie. Vir die vier lidlande onder PPS het die Kommissie ook nie formeel gespesifiseer watter strukturele hervormings sy beoog om te monitor nie. Daar was gevalle waar dit hervormings gemonitor het wat deur ander lidstate geïmplementeer is as dié wat onder die makro -ekonomiese aanpassingsprogram ooreengekom is.

Onder uitgebreide toesig moet lidlande maatreëls tref om kwesbaarhede aan te spreek, met inagneming van landspesifieke aanbevelings (MVO's) wat ingevolge die Europese semester uitgereik is. Onder die onlangs goedgekeurde herstel- en veerkragtigheidsfasiliteit moet lidlande ook verduidelik hoe hul herstel- en veerkragtigheidsplanne bydra tot die aanpak van die uitdagings wat in hul MVO's geïdentifiseer is. Die toesig van die kommissie is bedoel om die vordering van die lidstaat met die aanpak van die uitdagings wat hulle in die gesig staar, te verifieer, in ooreenstemming met die MVO's. Alhoewel dieselfde taakgroep van die Kommissie verantwoordelik is vir die bestuur van die implementering van die herstel- en veerkragtigheidsfasiliteit en die koördinering van die Europese semester, is dit nie verantwoordelik vir 'n groter toesig nie. Volgens die ouditeure moet die Kommissie dit oorweeg om PPS en verbeterde toesig in die Europese semester op te neem en 'n gedetailleerde lys van hervormings saam te stem wat met nasionale owerhede gevolg moet word.

Agtergrondinligting

advertensie

Hierdie verslag is 'n aanvulling op vorige ouditwerk oor finansiële hulp aan lidlande en ekonomiese bestuur van die EU (die Six-Pack, the Two-Pack en die Europese semester). Spesiale verslag 18/2021: 'Die toesig van die kommissie na die lidstate wat 'n makro -ekonomiese aanpassingsprogram verlaat: 'n geskikte instrument wat nodig is om te stroomlyn' op die ECA webwerf.

Deel hierdie artikel:

EU Reporter publiseer artikels uit 'n verskeidenheid van buite bronne wat 'n wye verskeidenheid van standpunte uitdruk. Die standpunte wat in hierdie artikels ingeneem word, is nie noodwendig dié van EU Reporter nie.

Neigings