Die bestuur van die vlugtelingkrisis: Begroting maatreëls onder die Europese agenda vir Migrasie

Dae nadat die College of Commissioners binne die volgende ses maande 'n stel prioriteitsaksies voorgelê het om die vlugtelingkrisis te bestuur, het die Europese Kommissie vandag 'n eerste stel konkrete voorstelle gemaak vir € 1.7 miljard EU-finansiering in 2015 en 2016 in ten einde die vlugtelingkrisis aan te spreek - geld wat EU-staatshoofde en -regering daartoe verbind het om verlede week te pas. Die geld sal noodhulp verleen aan die EU-lande wat die meeste geraak word, personeel by die EU-agentskappe op die voorgrond verhoog en hulp en humanitêre hulp in derde lande verleen. Die Kommissie reken nou op die begrotingsowerheid - die Parlement en die Raad - om die aanvaarding van hierdie maatreëls vinnig op te spoor, soos wat hulle verlede week daartoe verbind het.

Die voorstelle van vandag (30 September) behels € 801.3 miljoen vir 2015 en word deels uit nuwe finansiering gefinansier in die vorm van 'n voorgestelde konsep vir wysigingsbegroting vir 2015. In hierdie verband stel die Kommissie addisionele verbintenisse van € 330.7 miljoen voor van die lid state. Tweedens stel die Kommissie voor dat fondse uit ander gebiede verskuif moet word. Hiervoor voorsien die Kommissie € 70.6 miljoen uit ander programme en aksies, en oorspronklik € 400 miljoen vir humanitêre hulp en befondsing vir Europese buurtbeleid.

Die tweede stel voorstelle vir die oorblywende € 900 miljoen vir 2016 het verlede week aangekondig sal in Oktober 2016 in 'n wysiging van die konsepbegroting 2015 opgeneem word.

Jean-Claude Juncker, president van die Europese Kommissie, het gesê: "Die Europese Kommissie het deurgaans en deurlopend gewerk vir 'n gekoördineerde Europese reaksie op die vlugtelinge- en migrasiefront. Ons het binne 'n kort tydjie baie bereik. En ons sal voortgaan om te werk 'n uitwerking om algemene, Europese oplossings te bied. '

Kristalina Georgieva, vise-president van die begroting en menslike hulpbronne, het gesê: "Europa staan ​​voor die gevolge van een van die grootste krisisse in sy onlangse geskiedenis. Ons het vinnig opgetree om ons hulpbronne in lyn te bring met prioriteite, en die beskikbare EU-fondse verdubbel om vlugtelinge en die gemeenskappe wat ontvang Ons gebruik die EU-begroting op 'n vinnige en buigsame manier om hierdie krisis die hoof te bied. '   

Verlede week het die Europese Kommissie daartoe verbind om sy finansiële steun vir die krisis te versterk. In die eerste stap mobiliseer die Kommissie vir die res van 2015 € 801.3 miljoen om die volgende prioriteitsaksies te ondersteun:

• € 100 miljoen om die asiel-, migrasie- en integrasiefonds (AMIF) en die interne veiligheidsfonds (ISF) te versterk vir noodhulp aan die EU-lidlande wat die meeste geraak word. Dit is benewens die reeds uitgeputte € 73 miljoen;
• € 1.3 miljoen om die befondsing te verhoog vir die drie relevante EU-agentskappe om 60 personeellede vir FRONTEX, 30 vir die Europese asielondersteuningskantoor (EASO) en 30 vir Europol vir 2015 te dek;
• € 300 miljoen om die Europese nabuurschapsinstrument (ENI) te versterk om 'n toename in die EU Regional Trust Fund moontlik te maak in reaksie op die Siriese krisis en hulp te verleen aan derde lande wat vlugtelinge uit Sirië huisves. Saam met die herontplooiing van die verdere € 200 miljoen, sal die totale befondsing vir die Trustfonds vir Sirië meer as € 500 miljoen beloop. Bydraes van lidlande moet ooreenstem met die EU-finansiering: sodat die Fonds 'n totaal van minstens € 1 miljard sal bereik.
• € 200 miljoen om onmiddellike hulpbronne te voorsien om te reageer op die behoeftes van die UNHCR en die Wêreldvoedselprogram en ander relevante organisasies om vlugtelinge onmiddellik te help. Hierdie geld is reeds beplan vir humanitêre hulp en burgerlike beskerming en sal nou spesifiek gebruik word om die vlugtelingkrisis aan te spreek. Bydraes van lidlande moet ooreenstem met die EU-finansiering.

Dit is bo en behalwe die groot bedrae (meer as € 300 miljoen) word in 2015 vrygestel as voorfinansiering onder die meerjarige fondse vir migrasie en grense (van altesaam ongeveer 7 miljard euro wat vir 2014-2020 opsy gesit is).

advertensie

Die voorstel respekteer die ooreenkoms oor die finansiële plan van die EU vir sewe jaar. Die € 801.3 miljoen benodig nie addisionele betalings namens die lidlande in 2015 nie.

Tydens die informele vergadering van EU-staatshoofde en -regering van 23 September 2015 het lidlande die voorstelle van die Kommissie oor die mobilisering tot die EU-begroting verwelkom en verbind om hulle met hul eie bydraes te laat ooreenstem. Dit sluit ook die fondse in wat reeds gemobiliseer is - Die EU mobiliseer reeds € 1 miljard vir Turkye en € 17 miljoen vir Serwië en die voormalige Joegoslaviese Republiek van Macedonië om ons bure te help om die migrasie-uitdaging die hoof te bied. Die Noodtrustfonds vir Afrika met 'n aanvanklike kapitaalbydrae van EU-finansiële middele van € 1.8 miljard moet ook vergelyk word met bydraes van die lidstaat.

Volgende stappe

Daarbenewens sal die Kommissie in Oktober vanjaar addisionele € 900 miljoen voorstel om by te dra tot die konsepbegroting vir 2016 om die volgende prioriteitsaksies in 2016 te ondersteun:

• € 600 miljoen vir die Asiel-, Migrasie- en Integrasiefonds en die Fonds vir Interne Veiligheid, asook vir verhoogde bemanning van FRONTEX, EASO en EUROPOL. Dit is bo en behalwe die € 780 miljoen wat vir die noodverhuisingskema beplan is;
• € 300 miljoen om humanitêre hulp te verleen aan vlugtelinge wat in Sirië en ander derde lande gehuisves word. Bydraes van lidlande moet ooreenstem met die EU-finansiering.

agtergrond

Op 23 April 2014, in Malta, Jean-Claude Juncker aangebied 'n vyf punt plan op immigrasie, 'n beroep op meer solidariteit in die migrasiebeleid van die EU as deel van sy veldtog om president van die Europese Kommissie te word.

Met die aanvaarding van die amp het Jean-Claude Juncker, president van die Europese Kommissie, 'n kommissaris met spesiale verantwoordelikheid vir migrasie toevertrou om aan 'n nuwe beleid oor migrasie te werk as een van die tien prioriteite van die Politieke riglyne, Die politieke program wat gebaseer is op die Europese Parlement verkies die Kommissie.

Op 13 2015 Mei, die Europese Kommissie aangebied sy Europese Agenda vir Migrasie, Waarin 'n omvattende benadering vir die verbetering van die bestuur van migrasie in al sy aspekte.

Op 27 Mei 2015 het die Europese Kommissie reeds met 'n eerste pakket implementeringsmaatreëls van die Europese agenda vir migrasie, insluitend voorstelle vir hervestiging en hervestiging, en 'n EU-aksieplan teen migrerende smokkelaars.

Op 25-26 Junie 2015 het die Europese Raad het ingestem om voort te gaan met die voorstelle wat die Europese Kommissie in die Europese agenda vir migrasie gemaak het, met die fokus op hervestiging en hervestiging, terugkeer en samewerking met lande van herkoms en transito.

Op 20 Julie 2015, die Geregtigheid en-Raad het ingestem om die maatreëls te implementeer soos voorgestel in die Europese Agenda vir Migrasie, veral om mense wat die volgende twee jaar 'n duidelike behoefte aan internasionale beskerming uit Italië en Griekeland benodig, te hervestig, te begin met 32,256 in 'n eerste stap, en om 22,504 XNUMX ontheemdes in 'n duidelike plek te hervestig. internasionale beskerming van buite die EU.

Die Kommissie het op 9 September 2015 voorgestel 'n nuwe stel maatreëls, insluitend 'n noodverhuisingsmeganisme vir 120,000 vlugtelinge, asook konkrete hulpmiddels om lidlande te help met die verwerking van aansoeke, terugkeer van ekonomiese migrante en die aanpak van die oorsake van die vlugtelingkrisis.

Op 14 September 2015 het lidlande die besluit om 40,000 XNUMX vlugtelinge te verskuif wat 'n duidelike behoefte aan internasionale beskerming van Italië en Griekeland het.

Op 23 September 2015, lidlande het die besluit aangeneem om 120,000 XNUMX vlugtelinge te verskuif wat 'n duidelike behoefte aan internasionale beskerming van Italië, Griekeland en ander lidlande het wat direk deur die vlugtelingkrisis geraak word.

Meer inligting

MEMO / 15 / 5730: Vrae en antwoorde: addisionele finansiering om die vlugtelingkrisis die hoof te bied

Mededeling van die Europese Kommissie: Die bestuur van die vlugtelingkrisis: operasionele en begrotingsmaatreëls onder die Europese agenda vir migrasie

Die Europese Agenda vir Migrasie: Wetgewende dokumente, feite en persmateriaal

Direktoraat generaal Migrasie en Binnelandse Sake Webwerf