Doeane: Kommissie aanvaar strategie en aksieplan vir 'n beter gewoontes risikobestuur

'n Nuwe strategie om doeanerisikobestuur te verbeter, tesame met 'n gedetailleerde aksieplan, is vandag (21 Augustus) deur die Kommissie aanvaar. Robuuste doeanerisikobestuur is noodsaaklik om die veiligheid en sekuriteit van die EU en sy burgers, die belange van wettige handelaars en die EU se finansiële belange te beskerm, terwyl dit terselfdertyd die gladde vloei van handel moontlik maak. Soos die volume handel groei en die internasionale voorsieningsketting al hoe meer kompleks en vinnig beweeg, moet die raamwerk vir doeanerisikobestuur aangepas en daarvolgens ontwikkel word. Die nuwe strategie poog om te verseker dat doeane meer samehangend, doeltreffend en kostedoeltreffend is om voorsieningskettingrisiko's te identifiseer en toesig te hou, op 'n manier wat vandag se realiteite weerspieël. Die aksieplan sit spesifieke maatreëls uiteen om dit te bereik, tesame met die akteurs wat verantwoordelik is en duidelike sperdatums daarvoor.

Algirdas Šemeta, kommissaris verantwoordelik vir doeane, het gesê: "Doeane hou die sleutel tot gladde handel en veilige handel. Met 300 miljoen verklarings om te verwerk en € 3.5 triljoen se handel in goedere om elke jaar toesig te hou, moet EU-douane hul gebruik van hulpbronne optimaliseer, sonder om sekuriteit te benadeel of wettige handel te ontwrig. Robuuste risikobestuur stel doeane in staat om te identifiseer waar, wanneer en hoe hul beheermaatreëls die beste toegepas word, en om doeltreffend te reageer wanneer bedreigings wel opduik.”

Die nuwe strategie identifiseer die sleutelprioriteite waar aksie nodig is om meer effektiewe en doeltreffende EU-wye doeanerisikobestuur te bereik. Elkeen van hierdie prioriteite word dan in die meegaande aksieplan ontwikkel in terme van aksies wat geneem moet word en aflewerbares wat bereik moet word. Die Kommissie, lidlande en ekonomiese operateurs het almal belangrike en duidelik gedefinieerde rolle om te speel om die suksesvolle implementering van die nuwe strategie te verseker.

Die hoofprioriteite in die strategie om doeanerisikobestuur te verbeter is:

Doeltreffende beheermaatreëls en risikovermindering

Verskillende tipes risiko vereis verskillende reaksies. Byvoorbeeld, die risiko van 'n bom of aansteeklike siekte moet hanteer word voordat die besending selfs gelaai word vir vervoer in 'n derde land, terwyl finansiële oortredings aangespreek kan word deur oudits na die klaring. Om die doeltreffende gebruik van hulpbronne te maksimeer, kontroles moet op die regte plek en tyd in die voorsieningsketting uitgevoer word, en inligting moet meer effektief tussen doeane-owerhede gedeel word. Dit sal help om duplisering van kontroles te vermy.

Data gehalte

advertensie

Om te verseker dat doeane tydige inligting van hoë gehalte het oor goedere wat die EU binnekom en verlaat, moet aanpassings aan sekere wetlike, prosedurele en IT-stelsels gemaak word. Hierdie aanpassings (bv. aan die IT-stelsels wat opsommende inskrywingsverklarings (ENS) verwerk) moet geïmplementeer word op 'n manier wat nie onnodige koste vir besighede of openbare owerhede skep nie.

Die deel van inligting

Om te verseker dat doeane-owerhede risiko's effektief kan ontleed en versag, moet meganismes ingestel word om die beskikbaarheid van data en die deel van risiko-relevante inligting tussen doeane-owerhede deur die hele beheerproses te verbeter.

Interagentskap samewerking

Doeane moet ook nou saamwerk met ander wetstoepassingsowerhede. Gemeenskaplike risikokriteria en verbeterde inligtingsdeling sal die verskillende owerhede wat voorsieningskettingrisiko aanpak, in staat stel om mekaar se werk te ondersteun en aan te vul.

Samewerking met handelaars

Die vennootskap tussen doeane en betroubare handelaars moet verder ontwikkel word, insluitend deur die bevordering van die EU Gemagtigde Ekonomiese Operator (AEO) -program, veral deur breër erkenning deur nie-doeane-owerhede.

Kapasiteitsbou

Om te verseker dat alle doeane-owerhede risikobestuur volgens 'n hoë standaard regoor die EU implementeer, moet verskille tussen lidlande geïdentifiseer en aangespreek word. EU-vlak ondersteuning kan gegee word om te help om swakhede aan te spreek, insluitend moontlike verdere vermoëns op EU- en lidstaatvlak waar nodig, en samewerking tussen nasionale doeane-owerhede moet verder verbeter word.

Internasionale doeane-samewerking

Die EU moet aktief bly om te help om globale standaarde in internasionale fora te stel, en moet werk om hierdie gemeenskaplike norme onder internasionale handelsvennote te implementeer en te bevorder.

agtergrond

'n Wysiging van die EU Doeanekode in 2005 het voorsiening gemaak vir die ontwikkeling van gemeenskaplike reëls vir doeanerisikobestuur (sien IP / 05 / 209). Hierdie gemeenskaplike raamwerk stel algemene kriteria uiteen om risiko's te identifiseer, algemene voorwaardes vir betroubare handelaars (sien skakel), en veiligheidsrisiko-analise voor aankoms/voor vertrek gebaseer op elektronies ingediende vraginligting. Die strategie wat vandag aangeneem is, volg op die identifisering van leemtes in die huidige implementering van doeanerisikobestuur en reageer op die Junie 2013 EU-raad van ministers se oproep vir maatreëls om die situasie aan te spreek.

Nuttige skakels

Die EU-strategie en aksieplan vir doeanerisikobestuur Tuisblad van Kommissaris Algirdas Šemeta
Volg Kommissaris Šemeta op Twitter: @ASemetaEU

Deel hierdie artikel: