Oekraïne is 'n frontliniestaat in die stryd tussen Europese reël-gebaseerde orde en Russiese kleptokratiese outokrasie. Ten spyte van Rusland se aggressie, ekonomiese druk en inligtingsoorlog, het die Oekraïne daarin geslaag om sy staatskaping en demokratiese hervormings te behou.
Skrywers
Navorsingsgenoot, Rusland en Eurasië-program, Chatham House
Navorsingsgenoot en Bestuurder, Oekraïne Forum, Rusland en Eurasië-program, Chatham House
’n Vrou gaan voor die Slaviansk-bord verby, wat bedek is met koeëlgate van botsings tussen die Oekraïense regering en rebellegroepe, 3 April 2019. Foto: Getty Images.

• Ten spyte van militêre konflik en 'n toenemend teenstrydige verhouding met Rusland, het die Oekraïne grootliks sy demokratiese hervormings gehandhaaf danksy sy veerkragtigheid en vasberadenheid om oor sy eie toekoms te besluit. Die land ontwikkel geleidelik die kapasiteit van sy staatsinstellings en die burgerlike samelewing om die politieke en sosiale gevolge van Russiese aggressie aan te spreek.

• Rusland se drie belangrikste hefbome van invloed in die Oekraïne sluit in die voortslepende gewapende konflik, korrupsie en die swak gehalte van die politieke sfeer. Die Kremlin poog om hierdie kwesbaarhede uit te buit om polarisasie te bevorder en 'n botsing tussen Oekraïne se burgers en sy regerende elite aan te moedig deur militêre aksie te neem, die korrupsie-narratief te manipuleer, pro-Russiese partye te ondersteun en godsdienstige spanning deur die Russies-Ortodokse Kerk (ROC) aan te wakker.

• Die gevolge van die militêre operasie in Donbas weerklink sterk regoor die land en binnelandse politiek. Die mees prominente oorvloei-effekte sluit in die sirkulasie van vuurwapens en die verswakte vermoë van owerhede om intern ontheemdes (GOP's) en oorlogsveterane te herintegreer.

• Met geen duidelike manier om die gewapende konflik te beëindig nie, is daar 'n groeiende risiko van maatskaplike polarisasie. Dit kan negatiewe gevolge vir enige voornemende vredesooreenkoms inhou. Konflikoplossing vereis veral skakeling met Oekraïners in die nie-regeringsbeheerde gebiede (NGCA). Veilige en inklusiewe herintegrasie van Donbas in die Oekraïne gaan oor meer as net grondgebied, dit gaan oor mense.

• President Volodymyr Zelenskyy het 'n opregte bereidwilligheid getoon om vrede te bereik en het 'n mensgesentreerde benadering toegepas om die konflik te bestuur. Sy strategie word egter beperk deur 'n gebrek aan duidelike uitvoerbare stappe, 'n afwesigheid van effektiewe koördinasie tussen verskeie agentskappe en onwilligheid om die burgerlike samelewing by besluitneming te betrek.

• Samelewingskohesie is 'n noodsaaklike element van veerkragtigheid. Tans daag swak burgerlike agentskap hierdie samehorigheid uit, met net 10 persent van die bevolking wat gereeld aan die burgerlike samelewing deelneem en min geleenthede vir die publiek om deel te neem aan besluitneming op plaaslike vlak. Dit is veral die geval in die suidooste en word weerspieël deur lae vlakke van vertroue in owerhede.

• Hierdie referaat bied vier gevallestudies van die burgerlike samelewingsektor aan wat effektiewe reaksies op ontwrigtings wat deur Russiese optrede en negatiewe invloed veroorsaak word, vertoon. Hulle illustreer hoe die burgerlike samelewing in vennootskap met die owerhede veerkragtigheidsdividende skep.

advertensie

• Veerkragtigheid-bou bied 'n lewensvatbare pad vir die versterking van Oekraïne te midde van aggressie. Verder kan die bevordering van die gehalte van menslike kapitaal, die herlewing van mono-industriële dorpe in die ooste en meer inklusiewe streeksontwikkeling veerkragtigheidsdividende skep. Fokusareas kan die bevordering van die veerkragtigheidsbenadering, die ondersteuning van onafhanklike media, die versterking van kognitiewe veerkragtigheid en die prioritisering van sosiale kohesie insluit.