#EESC vra vir 'n inklusiewe en volhoubare bankunie

Die Europese Ekonomiese en Sosiale Komitee (EESC) wys daarop dat 'n sterk, gediversifiseerde bankstelsel met streeks- en gemeenskapsbanke noodsaaklik is vir Europa se toekoms, en beklemtoon dat Europese banke 'n sleutelrol sal speel in die post-COVID-19 ekonomiese herstel.

Die EU se Bankunie moet in lyn wees met die maatskaplike insluiting en volhoubare ontwikkelingsdoelwitte wat nodig is om Europa se toekomstige mededingendheid te verseker in die lig van globale uitdagings. Vir hierdie doel moet die EU-bankreëls die spesifisiteite van sy gediversifiseerde bankstelsel erken en bevorder, veral op streeks- en plaaslike vlak.

In die eie-inisiatiefmening wat deur Giuseppe Guerini opgestel is en tydens die Julie-plenumsessie aanvaar is, voer die EESC aan dat die hoofdoelwit die veiligheid, stabiliteit en veerkragtigheid van die EU se finansiële stelsel bly en dat die maatreëls wat sedert die finansiële krisis geneem is, bewys het dat nodig en effektief wees en moet dus nie ondermyn word nie. Terwyl die Komitee egter die vordering wat die Kommissie gemaak het met die inagneming van kleiner bankinstellings in sy onlangse regulatoriese maatreëls erken, wys die Komitee daarop dat dit nuttig sal wees om die proporsionaliteit van bankreëls met betrekking tot die kenmerke van hul geadresseerdes verder te verhoog, sonder die doeltreffendheid van omsigtigheidsreëls op te offer.

Tydens die debat was Guerini skerp: “Hoewel die finansiële stelsel oorspronklik gebou is om entrepreneurs te finansier en om besigheidsgroei en indiensneming te ondersteun, het dit uiteindelik hierdie noodsaaklike optrede verwaarloos en is ons tans getuie van ’n finansiële stelsel wat homself grootliks aanvuur. Die fokus moet anders wees, ons het ’n bankunie nodig met ’n groen en sosiale dimensie, een wat volhoubaar en inklusief is.”

Die hoofkwessie is dat die reëls wat die gedrag van die internasionale en Europese finansiële stelsel bepaal, nie volledig is nie, wat die gevolge van bankmislukkings dikwels deur kleinskaalse private beleggers en deur burgers in die algemeen laat dra deur meganismes wat openbare geld gebruik. Verder was die heersende regulatoriese benadering geneig om 'n een-grootte-pas-almal-stelsel te bou wat nie daarin geslaag het om sekere kenmerke van die Europese bankekosisteem te bewaar nie.

Met ander woorde, die reëls wat die afgelope jare op internasionale en Europese vlak aangeneem is, het nie altyd ten volle rekening gehou met die verskillende modelle wat bydra tot die diversiteit van banke in Europa nie en dit het 'n beduidende impak gehad op kleiner en streeksbanke, wat dikwels die vorm van koöperasies. Die risiko is dat die weefsel van klein plaaslike banke, wie se ekonomiese en sosiale funksie onmiskenbaar is, kan verdwyn omdat dit nie behoorlik deur die reguleerders aangespreek is nie.

Teen hierdie agtergrond ondersteun die EESC die erkenning van 'n gediversifiseerde bankstelsel in die EU en onderskryf die onlangse besluit om die datum vir die implementering van sekere oorblywende elemente van die Basel III-ooreenkoms terug te skuif. Die Komitee sê veral dat wanneer die tyd aanbreek, die nuwe bepaling oor kapitaalvereistes omgesit moet word op 'n manier wat behoorlik voorsiening maak vir die diversiteit van banksakemodelle in Europa.

advertensie

Daarbenewens vra die Komitee vir groter erkenning van die unieke rol wat beide klein streek- en gemeenskapsbanke sowel as die groter koöperatiewe banke speel. Eersgenoemde is in sommige lidlande soos Italië en Spanje die belangrikste, indien nie die enigste, bron van toegang tot krediet vir duisende burgers en besighede, terwyl laasgenoemde kan bydra, in lande soos Duitsland, Oostenryk, Nederland en Frankryk, tot sistemiese risiko's. Waar toepaslik, moet dit behoorlik in ag geneem word by regulering en toesig.

Samewerkende banke speel ook 'n belangrike rol in die voeding van ekonomiese demokrasie, aangesien hulle die deelname van hul belanghebbendes bevorder, wat nie blote aandeelhouers of kliënte is nie, maar vennote wat kan deelneem op grond van per capita stemme in bestuursriglyne, wat in werklikheid meer op belanghebberwaarde as aandeelhouerwaarde gerig is.

’n Gediversifiseerde bankstelsel, ingevul deur ’n reeks belanghebbendes en gewortel in streke en plaaslike gemeenskappe, is dus ook ’n belangrike waarborg vir die behoud van gedeelde, deelnemende sosiale verantwoordelikheid van burgers, KMO's en individuele ekonomiese operateurs wat wesenlik by die reële ekonomie betrokke is.

Europese banke, insluitend streeks- en koöperatiewe banke, sal 'n sleutelrol speel in die ekonomiese herstel na die COVID-19-noodgeval: die gesondheidsnood sal slegs oorkom word met baie hoër vlakke van openbare skuld en om te verseker dat hulpbronne kom waar hulle betyds nodig het, sal die hele finansiële stelsel gemobiliseer moet word. Dit sal deel wees van 'n gedeelde algemene poging wat openbare owerhede en private rolspelers betrek, waar Europese banke "'n voertuig vir openbare beleid" sal moet word om die ekonomie en indiensneming te ondersteun.

Deel hierdie artikel: