Europese lot van Georgië

Op 18 Junie 2020 is die oostelike vennootskaphoofde vir staatsberigte in Brussel gehou. Die Oostelike Vennootskap, wat gekoppel is aan die Europese Buurtbeleid, is 'n gesamentlike inisiatief wat in 2009 van stapel gestuur is tussen die Europese Unie (EU), sy lidlande en ses lande van Oos-Europa en die Suid-Kaukasus: Armenië, Azerbeidzjan, Wit-Rusland, Georgië, die Republiek Moldawië en die Oekraïne, skryf die sentrum vir buitelandse beleidanalise, direkteur van publikasie-ontleder Didier Chaudet (www.capeurope.eu).

Die doel is om streeksamewerking te ondersteun met die belangrikste prioriteite van veiligheid, welvaart, demokrasie en die oppergesag van die reg. Alhoewel die doel is om die EU se waardes uit te voer en handelsbetrekkinge met die lande in die gebied te bevorder, bied dit hulle nie die vooruitsig op onmiddellike toetrede nie. Een land het egter die afgelope paar jaar baie moeite gedoen om homself in lyn te bring met Europese standaarde en dit maak geen geheim van sy pro-Europese bedoelings nie: Georgië.

In Julie 2019 het die Republiek van Georgië, president Salome Zurabishvili (Franssprekend, voormalige Franse diplomaat en 'n gegradueerde van Sciences Po Paris) onomwonde verklaar dat haar land se doel was om eendag 'n lidstaat van die EU te word. Sy het selfs vertrou dat Georgië 'baie bly sal wees om die plek in te neem wat [die Verenigde Koninkryk] nagelaat het'! 'N Land op pad na hervorming Die Europese Unie en Georgië werk al etlike jare om hul bilaterale betrekkinge te versterk. 'N Verenigingsooreenkoms en 'n omvattende en diep vryhandelsverdrag het op 1 Julie 2016 in werking getree.

Georgiese burgers trek ook voordeel uit die moontlikheid van visumvrye reis binne die Schengen-gebied sedert 28 Maart 2017. Deur middel van hierdie verdrae bevestig Georgië sy verbintenis tot die gemeenskaplike waardes wat die bestaansrede van die Europese Unie bepaal. Op 29 Junie het Georgië nog 'n belangrike stap in die rigting van die EU geneem toe die parlement die wysigings vir die verkiesingshervorming aanvaar het.

Sonder twyfel is hierdie hervorming 'n groot oorwinning vir die demokrasie in die land: dit versterk die proporsionele verteenwoordiging en sorg dat geen enkele party 'n buite verhouding mag mag kry nie. Op hierdie manier vermy dit die moontlikheid vir een enkele party om die grondwet met die hand te verander. Op ekonomiese gebied het die hervormings wat deur die Georgiese regering onderneem is, reeds uitstekende resultate gelewer: die EU is sy belangrikste handelsvennoot, maar hou steeds sy wetgewing in ooreenstemming met Europese norme en standaarde om handel te vergemaklik. Georgia sal natuurlik beïnvloed word deur COVID-19, maar daar moet nietemin op gelet word dat die land die afgelope paar jaar 'n stewige ekonomiese groei beleef het (die BBP-groei was + 4.8% in 2018).

Die sukses is te danke aan die strukturele hervormings wat deur die huidige regering onderneem is, en veral danksy die land se oopheid vir buitelandse beleggings en handel. Sterk administratiewe vereenvoudigingsmaatreëls het die sakeomgewing verbeter. Volgens die klassifikasie wat die Wêreldbank in 2020 vasgestel het, staan ​​Georgië op die 7de plek uit 190 lande in die "gemak van sake doen" -indeks, terwyl Frankryk byvoorbeeld net 32ste is. Natuurlik is Europa nie beperk tot sy ekonomiese dimensies nie. Oor kwessies oor die oppergesag van die reg en fundamentele vryhede, het die Georgian Dream-regering ook 'n hervormingsproses begin om die onafhanklikheid van die regbank, die funksionering van instellings en die stryd teen korrupsie te versterk.

Verlede jaar het Georgië 'n vierde pakket maatreëls op die gebied van die regbank aanvaar. In sy jaarverslag oor die implementering van die assosiasieooreenkoms, het die Europese Kommissie die verbeterings aan die saak van dissiplinêre oortredings, die werksreëls van die Hooggeregshof en die hervorming van laasgenoemde uitgelig, veral omdat dit verplig is om regverdig al sy besluite. Wat die prosedures met betrekking tot geregtelike verrigtinge betref, is die skeiding van die funksies van ondersoeker en aanklaer in 2019 uitgevaardig. Alhoewel hierdie punte tegnies mag lyk, bewys dit die weg wat die Georgiese regering gedoen het om te verseker dat 'n doeltreffender regstelsel duidelik van mekaar geskei word die uitvoerende en wetgewende takke.

advertensie

Die land gaan eerstens voort om 'n strategie teen korrupsie te implementeer wat oortuigende resultate toon. In 2019 is Transparency International die 44ste plek op die indeks van korrupsiepersepsies. Die land staan ​​voor amptelike kandidaatlande en lande in onderhandelinge om by die EU aan te sluit (Serwië is 91ste en Montenegro 66ste). Bowenal vaar dit beter as sommige EU-lidlande (Italië is byvoorbeeld 51ste en Malta 50ste). Georgië het toegetree tot die Europese Menseregte-konvensie en Georgië was vir die eerste keer in sy geskiedenis voorsitter van die Komitee van Ministers van die Raad van Europa van November 2019 tot Mei 2020. Die Georgiese minister van Buitelandse Sake, David Zalkaliani, het dit duidelik gemaak dat sy land sou gedurende hierdie ses maande werk om menseregte, demokrasie en die oppergesag van die reg te versterk.

Die land gaan voort met sy pogings om respek vir die fundamentele regte te verseker. In Mei 2019 het Georgië 'n aantal wette aangeneem om onder meer alle vorme van diskriminasie uit te skakel en om die regte van die kind te beskerm. Wat die vryheid van uitdrukking en die media betref, is die indeks wat opgestel is deur Reporters Without Borders in Georgia 60ste uit 180 lande in 2019. Hier doen dit weer baie beter as die EU-kandidaatlande (Montenegro 105ste en 93ste Serwië) of 'n EU-lid state (Bulgarye 111ste, Griekeland 65ste). Georgië trek reeds voordeel uit sommige Europese projekte, soos die Erasmus + -uitruilprogram. Verlede jaar het hulle 'n samewerkingsooreenkoms met die Europese regsagentskap Eurojust onderteken. Georgië werk ook saam met Europol en die polisiedienste van die lidlande aan die stryd teen georganiseerde misdaad. Ten slotte het Georgie, ten spyte van die feit dat hy 'n nie-EU-land is, sy solidariteit bewys, soos blyk uit die stuur van 32 soldate na die EU-militêre opleidingsmissie in die Sentraal-Afrikaanse Republiek. Hulle het ook 'n offisier na Mali gestuur.

Simboliese gebare miskien, maar betekenisvol vir die begrip van veiligheidskwessies vir Europa. Deur 'n Europese perspektief aan Georgië te gee, het Georgië dus duidelik die Europese weg aangepak en die regering onder leiding van premier Giorgi Gakharia doen alles in die werk. Natuurlik wil dit realisties wees, want dit is deeglik bewus daarvan dat Europese hoofstede versigtig is met die uitbreiding van die EU. Die probleme wat deur die lande in die Wes-Balkan, wat reeds kandidate of potensiële kandidate is, ondervind om 'n duidelike visie te kry oor hul toetrede tot die Europese klub, weerspieël die pad wat Georgië nog moet ry. En tog het hierdie land van 4 miljoen inwoners sy regmatige plek in Europa op grond van sy geskiedenis en geografie.

President Zurabishvili herinner aan die historiese Europese en Christelike wortels van Georgië, wat terugdateer tot die vierde eeu. Sy wil ook daarop wys dat Georgiese vroue reeds in 1918, toe die land 'n demokratiese en parlementêre republiek geword het, die reg gekry het om te stem voordat hulle in 1921 deur die Sowjet-Rusland binnegeval is. , moet daar onthou word dat Europa vir generaal de Gaulle gedefinieer word "van die Atlantiese Oseaan tot die bergreekse van die Oeral".

Vir hom was dit 'onsin en 'n slegte beleid om Oos-Europa van sy Westerse deel te skei' wanneer Europa in die posisie sou wees "om die lot van die wêreld te bepaal". Bo en behalwe geopolitieke oorwegings, was dit ook 'n vraag om te reageer op die aspirasies van 'n volk, waarvan die oorgrote meerderheid deel van die Europese familie wou wees. Die jongste meningspeilings dui aan dat byna 80% van die bevolking by die EU wil aansluit. Die beleid en hervormings wat deur mev. Zurabishvili en mnr. Gakharia uitgevoer is, weerspieël slegs 'n hele volk se begeerte na demokrasie, vryheid en welvaart.

Die Europese Unie moet hom dus voorberei sodat hy hierdie land eendag in sy midde kan verwelkom. As hy wil voortgaan om gewig op die wêreldtoneel te dra, moet Europa sy geostrategiese posisie hersien, insluitend die herdefiniëring van sy grense, en moet hy homself natuurlik intern hervorm om sodoende meer as 27. besluite te kan neem. Die EU moet oor die langer termyn kan nadink oor die ontwikkeling daarvan en hom voorberei op lande wat Georgië binnekort verwelkom, wanneer die geskiedenis, en nog meer die politieke keuses wat hierdie lande maak, hulle 'n natuurlike kandidaat maak vir toetrede in die Unie. Dit sal natuurlik interne hervormingswerk behels, sodat meer as 27 lande doeltreffend deur besluite geneem kan word.

Die EU is 'n manier om die manier waarop dit funksioneer te herdefinieer en terselfdertyd die verhoudings met Georgië te verdiep. Ons moet die geleentheid benut en 'n regering ondersteun wat die pad na die Europese Unie gekies het. Die steun moet ferm en onomwonde wees, anders sal ons 'n volk teleurstel wat voorlopig tot die Europese saak verbind is.

Deel hierdie artikel: