Om voort te beweeg op die Europese Pilaar van #SocialRights: Kommissie poog om sosiale beskerming vir almal te bevorder

Dit is nog 'n belangrike stap vorentoe in die maak van die Europese pilaar van die sosiale regte 'n werklikheid op die grond, en slegs dae na die proklamasie daarvan deur die Europese Parlement, die Raad en die Kommissie by die Sosiale beraad in Göteborg.

Visepresident vir die Euro en Sosiale Dialoog Valdis Dombrovskis het gesê: "Die nuwe wêreld van werk gee aanleiding tot nuwe geleenthede. Mense moet dit kan aangryp en beskerm voel, maak nie saak in watter tipe werk hulle is nie. Dit is die rasionaal agter die Pilaar van Maatskaplike Regte. Ons wil verseker dat ons maatskaplike beskermingstelsels volhoubaar, voldoende en regverdig is. Ons raadpleeg nou maatskaplike vennote oor maniere waarop almal kan bydra en regte opbou."

Marianne Thyssen, kommissaris vir indiensneming, maatskaplike sake, vaardighede en arbeidsmobiliteit, het bygevoeg: "Hierdie Kommissie lewer stewig om Europa meer sosiaal te maak. Ons beweeg vorentoe met nog 'n konkrete inisiatief onder die Europese Pilaar van Maatskaplike Regte. In die nuwe wêreld van werk is alle werkers toegang tot maatskaplike beskerming moet hê, of hulle nou in diens is met standaardkontrakte, nuwe tipes kontrakte of selfstandige. Ek wil seker maak dat almal wat werk deur maatskaplike beskermingskemas gedek word, op grond van hul bydraes. Dit is belangrik om seker te maak ons ​​maatskaplike beskermingstelsels is voldoende, volhoubaar en met betrekking tot intergenerasionele billikheid.”

In 2016 was net minder as 40% van werkende mense in die EU in nie-standaard indiensneming of selfstandig, van wie die helfte die risiko loop om nie voldoende toegang tot maatskaplike beskerming en verwante indiensnemingsdienste te hê nie, volgens ramings[1]. In vandag se veranderende arbeidsmark kom nuwe vorme van werk na vore en mense verander meer gereeld tussen werk en werkstatus. Die aandeel van nie-standaard indiensneming en self-indiensneming neem toe in die arbeidsmark, veral onder jong mense.

In ooreenstemming met die relevante beginsels van die Europese Pilaar van Maatskaplike Regte, beoog die Kommissie om toegang tot sosiale beskerming te ondersteun op grond van bydraes tot alle mense. As gevolg van hul indiensnemingstatus het persone soos diegene in nie-standaard indiensneming en selfstandige diens nie, onvoldoende toegang en word gevolglik blootgestel aan hoër ekonomiese onsekerheid en laer beskerming teen sosiale risiko's. Om hierdie uitdaging aan te spreek, gebruik die doel agter die Pilaar om ons sosiale modelle toekomsbestendig te maak en om intergenerasionele billikheid aan te spreek en die meeste van die toekomstige wêreld van werk te maak.

Om hierdie doel te bereik, en in ooreenstemming met die Verdrag oor die werking van die Europese Unie en die Kommissie se verbintenis tot sosiale dialoog, vra die Kommissie die mening van die maatskaplike vennote deur die tweede fase van die maatskaplike vennootkonsultasie te begin. Die maatskaplike vennote het nou 7 weke om die Kommissie te laat weet of hulle bereid is om te onderhandel. Terselfdertyd is 'n wyer openbare konsultasie ook oop om die menings van alle relevante belanghebbendes soos openbare owerhede, maatskappye, selfstandige werknemers, platformwerkers en die burgerlike samelewing in te samel.

advertensie

Op grond van die gevolgtrekkings van hierdie konsultasies, beoog die Kommissie om 'n voorstel in die eerste helfte van volgende jaar voor te lê.

agtergrond

Die Kommissie het die Europese Pilaar van Maatskaplike Regte voorgehou as 'n Kommissie-aanbeveling, wat vanaf 26 April 2017 in werking getree het, en as 'n voorstel vir 'n gesamentlike proklamasie deur die Parlement, die Raad en die Kommissie. Die teks van die proklamasie is deur alle partye onderteken by die Sosiale Beraad vir Billike Werk en Groei op 17 November 2017 in Göteborg, Swede, na samesprekings tussen die Europese Parlement, die Europese Kommissie en die lidlande.

Die implementering van die Europese Pilaar van Maatskaplike Regte is 'n gedeelde verantwoordelikheid op alle vlakke. Sedert die begin van sy mandaat het die Kommissie verskeie wetgewende voorstelle voorgelê om die Pilaar op EU-vlak te implementeer, insluitend onlangs 'n voorstel om die werk-lewe-balans van werkende ouers en versorgers te verbeter. Die Kommissie het ook twee maatskaplike vennootkonsultasies van stapel gestuur – een om die reëls oor arbeidskontrakte te moderniseer, en nog een oor toegang tot maatskaplike beskerming vir almal. Van 26 April tot 23 Junie 2017 het maatskaplike vennote die geleentheid gehad om hul mening oor beide onderwerpe uit te spreek. ’n Tweede fase oor die modernisering van die reëls oor arbeidskontrakte was oop vanaf 21 September 2017 tot 3 November 2017.

Vandag het die tweede fase van die konsultasie oor toegang tot maatskaplike beskerming begin. Dit bou voort op die uitkoms van die eerste fase van die besprekings. Terselfdertyd begin die Kommissie 'n openbare raadpleging en sal verhore organiseer met sleutelbelanghebbendes, soos verteenwoordigers van selfstandige werknemers, die burgerlike samelewing en verskaffers van maatskaplike beskerming.

Die Juncker-kommissie het 'n prioriteit gemaak om 'n regverdiger en meer sosiale Europa te bou, soos weerspieël in sy Politieke riglyne van Julie 2014. In September 2015, by geleentheid van President Juncker se eerste Staat van die Unie, het die president gesê: “Ons moet die werk opskerp vir 'n regverdige en werklik pan-Europese arbeidsmark. [...] As deel van hierdie pogings sal ek ’n Europese Pilaar van Maatskaplike Regte wil ontwikkel, wat rekening hou met die veranderende realiteite van Europa se samelewings en die wêreld van werk.”

In sy mees onlangse staatsrede, op 13 September 2017, het die President die Kommissie se verbintenis bevestig om vorentoe te beweeg met die Pilaar as 'n noodsaaklike middel om 'n dieper, regverdiger en meer sosiale interne mark te skep: "As ons sosiale fragmentasie en sosiale storting in Europa wil vermy, dan moet lidlande saamstem oor die Europese Pilaar van Sosiale Regte so gou moontlik en op die laatste by die Gothenburg-beraad in November Nasionale sosiale stelsels sal nog lank divers en apart bly. Maar ten minste moet ons werk vir 'n Europese Unie vir Maatskaplike Standaarde in wat ons 'n gemeenskaplike begrip het van wat sosiaal regverdig is. Europa kan nie werk as dit werkers vermy nie."

Meer inligting

MEMO: Lewering op die Europese Pilaar van Sosiale Regte

Webwerf op die Europese pilaar van Maatskaplike Regte

Volg vise-president Dombrovskis op Twitter

Volg Marianne Thyssen op Facebook en Twitter, #Sosiale Regte

[1] Kommissie Personeel Werksdokument: 'Analitiese dokument' wat die Konsultasie dokument vergesel: 'Tweede fase Konsultasie van Maatskaplike Vennote ingevolge artikel 154 VWEU oor 'n moontlike aksie wat die uitdagings van toegang tot sosiale beskerming vir mense in alle vorme van indiensneming aanspreek in die raamwerk van die Europese Pilaar van sosiale regte'.