#refugeecrisis Kommissie resensies 2015 aksies en stel prioriteite 2016

Frans Timmermans, eerste visepresident van die Europese Kommissie, het gesê: "Ons kan net saam uit hierdie krisis kom. 2016 moet duidelike en tasbare resultate sien om weer beheer oor onreëlmatige vloei en van ons grense te kry, begin met die volgende weke en maande. gebeur, moet die EU as geheel sy pogings verskerp; die voorstelle wat die Kommissie ter tafel gelê het, moet aanvaar word en die benaderings waaroor in 2015 ooreengekom is, volledig geïmplementeer word. behoorlik geregistreer en met vingerafdrukke, wat ook sekondêre bewegings aanpak. Ons moet die hervestigingskema van die grond af kry en diegene teruggee wat geen reg het om te bly nie.

"Ons moet ook beter met derde lande saamwerk om oorsake aan te spreek en die vloei te stuit, asook om terugkeer en hertoelating te verbeter. In 2016 moet ons terugkeer na Schengen se normale funksionering, en om dit te doen, moet ons verseker dat lidlande dit wel doen nie die behoefte voel om binnegrenskontroles in te stel of te verleng nie. Die Kommissie sal alles doen wat nodig is om dit te laat gebeur. Daarbenewens sal ons vorentoe dink en moedige stappe maak om te verseker dat ons asielstelsel toekomstig is en om migrasievloei op 'n volhoubare manier te help bestuur. '

Europese kommissaris Dimitris Avramopoulos het bygevoeg: "Ons staan ​​by 'n kruispad in 2016. Die besluite en aksies wat ons saam neem, sal die toekoms van ons Unie definieer - want dit is presies wat ons definieer as 'n Unie wat op die spel is. Enersyds het ons moet dringend hotspots, verhuising, terugkeer, Europese grenswagte en 'n normalisering van Schengen lewer. Aan die ander kant moet ons vrymoedig wees en vorentoe kyk. Daarom werk die Kommissie reeds hard om 'n hersiening van die Dublin-stelsel voor te berei. , 'n permanente hervestigingskema en 'n omvattende pakket oor wettige migrasie en integrasie. Ons kan die groter prentjie nie uit die oog verloor nie. '

Main optrede in 2015

Europese Agenda vir Migrasie

advertensie

Die Juncker Kommissie geïdentifiseer migrasie as een van ons tien politieke prioriteite voor die neem van kantoor in November 2014. Ons het onmiddellike optrede in 2015 om die mees dringende uitdaging aan te pak en om lewens te red op see, terwyl op dieselfde tyd die definisie van 'n omvattende strategie om migrasie beter te bestuur in al sy aspekte.

Op 13 Mei het die Kommissie sy Europese Agenda aangebied op Migrasie om te reageer op die krisis. Twee weke later, op 27 Mei het die Kommissie het die eerste pakket implementering van die Agenda, insluitend voorstelle vir die hervestiging van 40,000 persone uit Griekeland en Italië, die hervestiging van 20,000 persone van buite die EU, 'n EU Aksie Plan teen migrerende smokkel en 'n verdrievoudigen van die begroting en bates gebruik in soek-en reddingsoperasies op see. Riglyne oor vingerafdrukke is ook ter tafel gelê om die lidstaten te help met migrerende registrasie.

'N Tweede pakket implementering is aangebied deur die Europese Kommissie op 9 September. Die pakket sluit in voorstelle vir die hervestiging van 'n bykomende 120,000 asielsoekers uit lidstaten onder bepaalde druk, 'n permanente krisis hervestiging meganisme, 'n Europese lys van veilige lande van herkoms, 'n aksieplan op die opbrengs en 'n terugkeer handboek, en 'n voorstel vir die oprigting 'n Trustfonds vir Afrika met 'n totale begroting van € 1.8 miljard euro. In September het die implementering van die hotspot benadering begin in Griekeland en Italië, met die ondersteuning van die Kommissie, Frontex en EASO agentskappe. In Oktober het die eerste verskuiwings plaasvind, al is baie werk nog gedoen moet word om die ooreengekome teikens te bereik.

Begroting maatreëls

Wat die begrotingsondersteuning betref, het die Kommissie reeds wysigings aan die 2015- en 2016-begrotings voorgestel, wat die hulpbronne wat aan die vlugtelingkrisis gewy is, met € 1.7 miljard verhoog het. Dit beteken dat die Kommissie in 10 en 2015 byna € 2016 miljard aan die vlugtelingkrisis sal bestee. In 'n versnelde prosedure het sowel die Europese parlement as die lidlande in die Raad hul goedkeuring verleen aan die gewysigde begroting van die Kommissie. Lidlande het daartoe verbind om nasionale uitgawes aan te wend vir die EU-befondsing vir die UNHCR, die Wêreldvoedselprogram en ander relevante organisasies (€ 500 miljoen), die EU Regional Trust Fund vir Sirië (€ 500 miljoen) en die Emergency Trust Fund for Africa (€ 1.8 bn).

Bestuur van migratie strome

In 'n poging om die migratie strome beter te bestuur en te stuit die aankomelinge in Europa, het die Kommissie 'n aantal maatreëls met vennote derde land geneem.

Namate die situasie kritiek geword het op die Wes-Balkanroete, het president Juncker op 25 Oktober 'n leiersvergadering vir lande langs die roete belê. Daar is by hierdie geleentheid 'n 17-punt-aksieplan ooreengekom en weeklikse videokonferensies word deur die Kommissie en deelnemende state gehou om effektiewe opvolg te verseker (11 videokonferensies het tot dusver plaasgevind).

'N Gesamentlike Aksieplan is met Turkye ooreengekom op 15 Oktober, wat geaktiveer word deur die Top EU-Turkye op 29 November. Die aksieplan is deel van 'n omvattende agenda samewerking gebaseer op gedeelde verantwoordelikheid, wedersydse verpligtinge en aflewering. Op 24 November het die Kommissie voorgestel dat 'n Vlugtelinge Fasiliteit vir Turkye 'n totale EU bydrae van € 3bn vir steun aan Arameërs onder beskerming en gasheergemeenskappe tydelike in Turkye te koördineer. Op 15 Desember het die Kommissie voorgestel dat 'n vrywillige humanitêre Toegang Skema met Turkye vir persone verplaas deur die konflik in Sirië.

Op 12 November die Top Valetta op Migrasie versamel staatshoofde en die regering van die EU en Afrika te samewerking te versterk en aan te spreek die oorsake van die krisis. As gevolg hiervan, sal 'n lys van konkrete aksies geïmplementeer word teen die einde van 2016. Op dieselfde vergadering is die EU Trustfonds vir Afrika amptelik van stapel gestuur, met 'n totale bydrae van finansiële hulpbronne EU van € 1.8 miljard.

Grense pakket

Op 15 Desember het die Kommissie 'n Grensepakket aangebied, bestaande uit 'n belangrike stel maatreëls om die buitegrense van die EU te beveilig, migrasie meer effektief te bestuur en die interne vryheid van beweging binne die Schengen-gebied te beskerm. Die Kommissie het voorgestel om 'n Europese grens- en kuswag op te stel - wat die mandaat van Frontex versterk. Die pakket bevat ook voorstelle vir 'n Europese reisdokument vir die terugkeer van burgers van derde lande wat onwettig bly en 'n vrywillige skema vir humanitêre toelating met Turkye vir persone wat deur die konflik in Sirië verplaas is.

Die pad vorentoe in 2016

2016 sal gewy word aan die lewering van duidelike en tasbare resultate en die implementering van die ooreengekome maatreëls, maar ook voortgaan om ons toekomstige beleid te vorm, onder meer deur die aangekondigde voorstelle van die Kommissie so gou as moontlik aan te neem. Kollektiewe Europese optrede is nodig.

Die Europese Unie moet stap tot pogings in 2015 in die volgende velde:

• Op hervestiging: net 272 mense is uit die 160,000 verhuis in September ooreengekom deur die Raad. Ten einde te lewer op hervestiging, sowel voorste linie lidstaten en lidstaten waar persone in nood te verskuif moet die twee hervestiging besluite vinnig te implementeer, veral deur kennis te stel en 'n toenemende plekke onmiddellik beskikbaar vir hervestiging en ontvang verskuif persone.
• Op hervestiging: gebaseer op die deur die lid-State en Associated State 5,331 persone inligting was as gevolg van onder die skema in 2015 te hervestig. Aan die einde van verlede jaar, het die Kommissie bevestiging dat slegs 779 het effektief is hervestig ontvang. 'N Totaal van 22,504 mense is te danke aan hervestig teen die einde van 2017.
• Op hotspots: Uit vyf hotspot gebiede geïdentifiseer in Griekeland, net 1 is ten volle operasioneel (Lesbos). Uit die ses hotspot gebiede geïdentifiseer in Italië, twee is operasionele tot dusver (Lampedusa en Trapani). Ten volle operasioneel hotspots is nodig om hervestiging uit te voer.
• Op terugkeer: Europa moet die opbrengskoers van persone wat nie die reg het om te bly in Europa na hul land van herkoms, deur die implementering van die Return aksieplan en vorentoe beweeg op hertoelating ooreenkomste en onderhandelinge het nie verhoog.
• Op Schengen: die prioriteit vir 2016 moet terugkeer na die normale funksionering van Schengen deur te verseker dat lidlande hoef nie buitengewoon stel of verleng interne beheermaatreëls grens.
• Op die Europese Grens en Coast Guard, moet die Parlement en die Raad om vinnig te sluit onderhandelinge, soos gepleeg deur die Europese Raad Desember.

Die Kollege het ook gepraat oor verdere inisiatiewe nodig is in die konteks van die huidige krisis. Die gebeure van verlede jaar het getoon dat die Dublin Stelsel is onvolhoubaar in sy huidige vorm. Soos aangekondig in September verlede jaar, sal die Kommissie 'n hervorming van die Dublin Stelsel stel, met voorstelle te danke teen Maart, as deel van sy werk tot 'n enkele asiel stelsel. Om die vertroue op onreëlmatige roetes vorentoe te verminder, is die Kommissie het ook die voorbereiding van 'n pakket van maatreëls oor die reg migrasie, insluitend 'n hervorming van die blou kaart richtlijn. Maatreëls op integrasie sal ook voorgestel.

Teen die einde van 2016 sal die Kommissie 'n verdere pakket oor migrantesmokkelary aanbied. Die aanbeveling van die Kommissie vir 'n vrywillige humanitêre toelatingsskema met Turkye moet aangevul word met aksies ter plaatse sowel as 'n meer gestruktureerde raamwerk vir hervestiging. In Maart sal die Kommissie 'n voorstel indien om 'n gesamentlike Europese benadering in die toekoms te verseker.

Die eksterne dimensie moet fokus op samewerking met derde lande oor die aanpak van die oorsake, en veral op die gevolg is onreëlmatige vloei na Europa en die terugkeer van diegene met geen reg om internasionale beskerming. Vennootskappe en samewerking met die belangrikste lande van herkoms, vervoer en bestemming sal voortgaan om 'n fokus wees, byvoorbeeld deur middel van die Khartoem en Rabat prosesse, die Afrika-EU Migrasie en mobiliteit dialoog, die Budapest Proses en die Praag-proses.

Toekomstige finansiële behoeftes sal beoordeel word in die konteks van die mid-term review van die finansiële meer jare kader.

Meer inligting

Europese Agenda vir Migrasie

1^st Implementering pakket van die Europese Agenda vir Migrasie

2^nd Implementering pakket van die Europese Agenda vir Migrasie

3^rd Implementering pakket van die Europese Agenda vir Migrasie (Grense pakket)

Europese agenda vir Migrasie - Press materiaal

Europese agenda vir Migrasie - Wetgewende dokumente

Ooreenkoms oor EU-begroting vir 2016 bring totale befondsing om die vlugtelingkrisis in 2015 en 2016 aan te spreek om te sluit tot € 10 miljard

Ontmoet die Balkan Migrasie Route

Opgedateer stand van sake op maatreëls om die vlugteling krisis aan te spreek

FEITBLAD: 'n Europese agenda vir migrasie - stand van sake: Januarie 2016

AANBIEDING: Die bestuur van die Vlugtelinge-krisis - Stand van die spel en toekomstige aksies