Konsentrasies: Kommissie gaan voort ondersoek van Telefónica Deutschland / E-Plus samesmelting sonder verwysing na Duitsland

Die Europese Kommissie het 'n versoek van Duitsland verwerp om die beplande verkryging van E-Plus deur Telefónica Deutschland (Telefónica) na die Duitse mededingingsowerheid te verwys vir beoordeling onder Duitse mededingingswetgewing. Die Kommissie het tot die gevolgtrekking gekom dat dit beter geplaas is om die saak te hanteer vanweë sy ervaring in die beoordeling van samesmeltings in die mobiele telekommunikasiesektor en die behoefte aan 'n konsekwente toepassing van die samesmeltingsbeheerreëls in die EU. Die Kommissie het tot 14 Mei 2014 om 'n finale besluit te neem.

Op 31 Oktober 2013 het Telefónica sy planne om alleenbeheer oor E-Plus te verkry aan die Kommissie in kennis gestel. Op 20 November 2013 het die Duitse mededingingsowerheid 'n verwysingsversoek ingevolge artikel 9(2)(a) van die EU-samesmeltingsregulasie ingedien. Hierdie bepaling stel die Kommissie in staat om die hele of 'n gedeelte van die beoordeling van 'n saak na 'n lidstaat te verwys, mits die mededingende uitwerking beperk word tot suiwer nasionale of kleiner as nasionale markte.

Die Duitse mededingingsowerheid het aangevoer dat die voorgestelde transaksie dreig om mededinging in die kleinhandel-selfoonmark en in die mark vir groothandeltoegang en oproepoorsprong op mobiele netwerke in Duitsland aansienlik te beïnvloed. Dit het ook aangevoer dat dit die mees geskikte owerheid is om die saak te hanteer.

By die besluit of 'n saak ingevolge artikel 9(2)(a) van die samesmeltingsregulasie na 'n lidstaat verwys moet word, neem die Kommissie veral in ag watter owerheid beter geplaas is om die betrokke saak te hanteer. In die lig van die behoefte om konsekwentheid te verseker in die toepassing van samesmeltingsbeheerreëls in die mobiele telekommunikasiesektor en gegewe die Kommissie se ervaring in die beoordeling van sake in hierdie sektor¹, het die Kommissie tot die gevolgtrekking gekom dat dit in die onderhawige geval beter geplaas is om die transaksie te hanteer. Die Kommissie sal nietemin voortgaan om nou saam te werk met die Duitse mededingingsowerheid in die beoordeling van die voorgestelde transaksie.

Die Kommissie sal nou voortgaan met sy in-diepte ondersoek na die voorgestelde transaksie, wat op 20 Desember 2013 geopen is (sien IP / 13 / 1304).

Maatskappye en produkte

Telefónica en E-Plus is albei selfoonnetwerkoperateurs en verskaf mobiele telekommunikasiedienste aan eindverbruikers in Duitsland, sowel as in verwante markte soos die groothandel van netwerktoegang en oproepoorsprong. Telefónica is 'n filiaal van Telefónica SA, met sy hoofkwartier in Spanje. E-Plus is 'n filiaal van die Nederlandse operateur Koninklijke KPN NV (KPN). In Duitsland is slegs twee ander MNO's in hierdie markte teenwoordig, naamlik Deutsche Telekom en Vodafone. Benewens die vier MNO's, is daar MVNO's en diensverskaffers tans aktief in die mark, insluitend Freenet, 1&1 en Drillisch. MNO's werk verder saam met handelsmerkherverkopers, wat mobiele kommunikasiedienstekontrakte namens hulle versprei.

advertensie

Samesmelting beheer reëls en prosedures

Die Kommissie het die plig om samesmeltings en verkrygings waarby maatskappye betrokke is met 'n omset bo sekere drempels te beoordeel (sien Artikel 1 van die Konsentrasie verordening) en om konsentrasies te voorkom wat effektiewe mededinging in die EER of enige wesenlike deel daarvan aansienlik sal belemmer. Die oorgrote meerderheid aangemelde samesmeltings hou nie mededingingsprobleme in nie en word na 'n roetine-oorsig uitgeklaar. Vanaf die oomblik dat 'n transaksie in kennis gestel word, het die Kommissie oor die algemeen 'n totaal van 25 werksdae om te besluit of goedkeuring (Fase I) of 'n in-diepte ondersoek (Fase II) moet begin.

Daar is tans drie ander fase II samesmeltingsondersoeke aan die gang. Die eerste een handel oor die voorgestelde skepping van 'n gesamentlike onderneming tussen die chemiese maatskappye INEOS en Solvay (sien IP / 13 / 1040). Die sperdatum vir hierdie ondersoek is 4 April 2014. Die tweede deurlopende ondersoek is die beplande verkryging van Telefónica Ireland deur Hutchison 3G UK (H3G). Dit handel, soortgelyk aan die huidige saak, die markte vir kleinhandel mobiele telefonie en vir groothandel toegang en oproep oorsprong in Ierland (sien IP / 13 / 1048). Die sperdatum vir 'n finale besluit in hierdie saak is 24 April 2014. In die derde deurlopende fase II-saak ondersoek die Kommissie die voorgestelde verkryging van die Duitse sementmaatskappy Cemex West deur sy mededinger Holcim van Switserland (sien IP / 13 / 986). Die sperdatum vir hierdie saak is tans opgeskort.

Deel hierdie artikel: